目 录
前言????????????????????????? 2 摘要????????????????????????? 3 1.发展茌平县产业集群的意义?????????????? 4 2.茌平县产业集群的发展现状、特点与问题???????? 7 2.1发展现状与特点????????????????? 8
2.1.1充分利用产业优势，培植壮大产业集群?????? 8 2.1.2通过加大投入力度促进产业集群的大发展????? 8 2.1.3发展特色产业，丰富集群内容?????????? 9 2.1.4规划建设工业园区，推进产业集群集约发展???? 9 2.2茌平县产业集群发展存在的问题?????????? 10
2.2.1低成本集群成为制约竞争力的因素??????? 10 2.2.2产业集群自主创新能力不足?????????? 11 2.2.3行政推动作用小，茌平县产业集群内中小企业融资困难 11 2.2.4产业集聚效应存在薄弱环节????????????12
3.加快发展茌平县产业集群的对策?????????? 12 3.1各级党委、政府应高度重视和研究发展产业集群问题?? 12 3.2大力发展配套产业，促进茌平产业集群的跨越发展???? 14 3.3加强产业集群工业园区建设，为产业集群发展搭建良好的平台15 3.4大力扶植重点企业，打造优势产业集群????????? 16 3.5培育健全市场要素，为增强产业集群的凝聚力搭建平台?? 17 3.6大力推进自主创新，靠科技进步和品牌带动产业集群发展? 18 结论?????????????????????????? 19 致谢?????????????????????????? 20 参考文献???????????????????????? 20
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前 言
产业集群是发展现代经济的必然趋势，培育和壮大县域产业集群是提升县域经济综合竞争力的有效途径，也是加快农村城镇化建设的重要支撑，在区域经济发展和社会发展中发挥重要作用。产业集群以其特有集聚效应和优势，在增强企业竞争力、引导产业持续发展、促进区域经济快速增长方面发挥着重要作用。产业集群是推动地方经济增长的重要方式，是实现跨越发展的必由之路，能够促进和加强区域经济发展增强区域经济综合竞争力，逐步缩小与其他发达地区的差距，实现跨越式发展提供一条新的发展之路。
一个地区经济发展的快慢，关键在于产业发展战略的决择和优势产业的培育。目前，产业集群化已成为当今世界产业发展的大趋势。在新一轮国家产业结构调整的大背景下，茌平县如何立足于长远发展战略，准确定位产业集群，合理布局产业集群，科学组织产业集群，实现县域工业经济可持续发展，是一个值得认真研究的重大课题。
加快产业集聚、培育产业集群是提升区域经济综合竞争力、推进工业化向高级阶段发展的必然过程和走新型工业化道路的现实选择，是优化资源配置、营造产业发展良好环境的工作平台；是壮大产业规模、提升产业竞争力的重要途径；也是茌平县加快推进新型工业化，实现铝城枣乡崛起的必然要求。由此，笔者对茌平县的产业集群发展情况进行了实地调研，全面了解该县产业集群发展的现状和存在的问题，力图研究找寻促进茌平县产业集群发展政策和资金等支持措施，促进产业集群平稳较快发展，在茌平县区域经济发展和社会发展中发挥产业集群的重要作用。
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摘 要
改革开放以来，茌平县域经济有了较大的发展，产业集群也初步形成。中国加入世贸组织以后，面临机遇的同时，更重要的是严重的挑战，如何发展和壮大县域产业集群对扩大市场，参与国际竞争，统筹城乡协调发展，解决三农问题等方面，都具有十分重要的意义。本文对茌平县域特色产业集群形成、发展中的问题进行了调研，分析并指出了今后的应对措施。
产业集群理论涉及到很多方面，尤其在县域经济发展实践过程中还存在着诸多困难和挑战。本文首先了解产业集群理论的基本内涵，并在此论述在发展茌平县产业集群的意义；其次，通过实地调研与分析，找出茌平县产业集群的发展现状、特点与问题；最后，结合茌平发展实际，提出加快发展茌平县产业集群的对策。
县域产业集群对于县域经济发展来讲，起到了举足轻重的作用，而其形成和发展又加快了区域之间资金、人口、技术等资源的流动，使县域经济发展的规模进一步扩大。因此，发展县域产业集群经济，加快工业化进程，提升区域竞争力是县域经济实现跨越式发展的必然选择。产业集群以其特有集聚效应和优势在增强企业竞争力、引导产业持续发展、促进区域经济快速增长方面发挥着重要作用，为增强区域经济综合竞争力，成为一种促进县域经济快速发展的新思路。
【关键词】 县域经济，产业集群发展，研究
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茌平县产业集群发展问题研究
中共茌平县委组织部 孙良俊
产业集群也称产业群族, 是指在某一特定的领域内相互联系的、 在地理位置上集中的公司和机构的集合,是基于地缘关系、产业技术链关系、同业交往等关系, 在竞争和合作中共同获得竞争优势的特定领域的产业群体。 产业集群与县域经济关系极为紧密，我国的产业集群诞生于改革开放后的上世纪 80 年代初, 20 多年来, 产业集群发展已经成为带动我国县域经济发展的一个重要力量, 且呈方兴未艾之势。
理论上讲，产业集群是指相关产业在一定区域或特定地点上的集中现象，是聚集经济的一种表现形式。它实际上包括两层含义：一是相关产业的联动，含前向和后向关联，纵向和横向关联，这是产业集群的核心内容；二是地理上的集中，这种集中往往通过自然优势聚集力，规模经济聚集力和人文聚集力来实现。
随着经济市场化程度的不断提高，全国许多地方产业集群急速发展，已成为区域经济发展的一种战略方式。国内外理论和实践表明 ，产业集群是培育区域竞争优势的重要途径，作为正在努力跨入“全国百强县前五十名”的茌平县，有必要以竞争优势的思维重新审视全县经济的发展战略，把县域经济发展战略的重点放到发展产业集群上来。
一、发展茌平县产业集群的意义
国际经验表明，产业集群在一国家经济社会发展中具有重要作用，对发展中国家和地区而言，这一点尤其突出。
在经济全球化的今天，许多国家和地区的中小企业不是靠单打独斗去参与激烈的市场竞争，而是组成特色产业集群，以集群的力量与大公司、大企业论短长。比如，因为有了硅谷和128公路这样的高科技信息产业集群，美国才能引领全球信息产业的发展；因为有了医用
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手术器械产业集群，巴基斯坦才能占领世界医疗手术器械市场的20％。此类事例不胜枚举。
在我国，一些经济相对发达的沿海省份，依靠产业集群这种产业组织形式取得了经济发展的巨大成功。在珠三角404个建制镇中，有四分之一的镇形成了特色产业集群。这些集群企业的产品在全国市场占有率一般在20％－30％，高者占50％以上。浙江省近些年的经济发展经验，显示了全面实施产业集群发展战略的有效性。浙江经济特别是县域经济的快速发展主要靠特色鲜明的产业集群，通过全面发展产业集群，浙江省的人均GDP早在2002年就达到了16570元，仅次于上海、北京与天津，直至目前仍位居全国省区之首，尤其是实现了全省经济的比较均衡发展和较高的工业化与城镇化水平。
无论是从国际经验还是国内实践来看，产业集群对于地方经济跨越式发展的推动作用是毋庸置疑的，近几年，通过工业结构的优化调整，2009年茌平县中小企业集群发展到1500多家，规模以上企业达到303家，省级以上高新技术企业达到12家，市级2家，省级以上名牌产品、全国免检产品达到30个。完成地方财政收入10亿元，同比增长11％，成为聊城市第一个地方财政收入过10亿元的县。实践证明，产业集群发展快的地方，县域经济就壮大，财政基础就雄厚，群众生活就富裕，工业化的进程就大大加速。具体到茌平而言，产业集群的发展对该县县域经济发展的重要意义在于：
首先，产业集群迅速崛起，成为茌平县域经济发展的重要推动力量。茌平县依托信发铝电、齐鲁味精、金号织业、华鲁制药等骨干企业的资源、产品优势，母体裂变，前延后伸，配套平衡，形成了特色明显、优势突出的产业集群。目前，以信发为龙头的铝加工及密度板板块、以金号为龙头的纺织板块、以华鲁为核心的制药板块、以齐鲁、信乐为核心的味精板块已长成“参天大树”。 茌平县立足自身优势，大力发展铝深加工、纺织、制药、味精、板材五大支柱产业，带动县域经济克服全球金融危机的影响，快速增长。茌平县审时度势，尤其在依托自身电能优势方面，确定电解铝及其配套产业为主攻方向，壮大龙头、建造“航母”、打造铝电集群——信发集团。该集团现有所属
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