模相结合，以突出大项目、大带动、大推进为抓手，加快推动园区自主经营、自我发展。坚持把加快实施重点项目建设作为推动经济快速增长的载体。在完善配套服务方面，按照“超前规划、科学建设、规范管理”的原则，积极争取省市对园区规划和基础设施资金支持，以道路、电网、供排水、供热、绿化、通讯等等基础设施建设为重点，不断强化基础设施配套建设，不断加大投资建设力度，改善园区投资环境。
（四）大力扶植重点企业，打造优势产业集群。
首先要以继续把产业主导产品做强做大为目标，紧紧抓住现有重点企业。重点企业是发展茌平县重点工业产业的主要载体，应通过管理创新、科技创新，制度创新，提高企业的核心竞争力。不断把重点企业推向全国同行业同产品中技术、规模和市场的领先地位，真正把重点企业做大做强，持续做稳，做成百年老店。要不断做大做强产业主导产品。目前，铝加工、密度板、味精、纺织、制药等产品是茌平县工业产业的主导产品。继续做强做大这些产品，提高其辐射带动力，是发展茌平县重点工业产业的关键环节。要不断开发适应市场的前沿产品，争创名牌，扩大市场占有率，发挥主导作用。再是整合资源，努力发展培育产业优势集群。对全县工业重点产业资源进行深度挖掘并加以创造性地整合，运用市场手段和政府调控职能，加强主导产品企业与配套、延伸企业的联动，通过主导产品企业的带动，在全县范围内形成各种生产要素的合理配置，使主导产品企业与配套、延伸企业共享最低的物流、信息等商务成本，从而获得共同发展。要注意扶持发展或引入更多的产业配套企业、配套产品、延伸企业、延伸产品，鼓励其与主导产品企业既相互呼应，又相对自成体系，上规模、上档次、创品牌，争取进入国际或国内配套产品、零部件产品采购体系。各级党委政府在资源整合过程中，要立足于现有区域经济发展的实际，突出区域经济特色，培植主导产业，发展配套产业，承接转移产业，共建高新产业。三是强化配套合作，完善产业发展格局。在抓好大企业建设的同时，在产业链延伸过程上，充分发挥产业基础资源优势，拉长拓宽产业链条，切实注意培育中小企业，促进大中小企业协作配
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套，共同发展。引导中小企业走“专、精、特、新”的路子，不断发现培植在同行业前列、成长性强的中小企业，加大扶持力度，努力促进跨越发展，在茌平县形成既有顶天立地又有铺天盖地，既有参天大树又有茂密森林的良好工业格局。
（五）培育健全市场要素，为增强产业集群的凝聚力搭建平台。 大力培育市场要素，健全以市场为基础的要素价格形成机制，完善市场化导向的收入分配机制，增强要素活力，激活要素潜力，促进产业要素有效地流动、集聚和优化配置。完善的市场要素，对于产业集群的形成很有帮助，能够增强集群的凝聚力，可以使集群企业如鱼得水、运转自如。
通过对江浙一带的产业集群的考察，我们可以发现，那里的产业集群，不仅是一个个生产企业的聚集，而且有中小企业技术服务中心、担保中心、行业协会、批发市场甚至高等院校和科研院所等等穿插其间或缠绕左右，发挥着技术支撑平台、信贷担保平台、国内外市场交易平台和与政府交流沟通平台等等多方面的重大作用。这些市场要素守护拱卫着一个个强大的产业集群的形成与发展，与生产企业相依为命、共生共荣。具体到绍兴纺织业生产力促进中心来讲，纺织产业群的形成为该中心的孕育发展提供了条件，同时，中心的发展又为纺织产业群的优化升级提供了强大的技术支持。就茌平县产业集群之所以说不够强大，很重要的原因就在于缺乏各方面的市场要素。因此，在产业集群市场要素培育健全方面，茌平县首先要尽快组建中小企业担保公司。在这里，担保公司是完全企业性质，设立董事会、经营层、监事会，可以挂靠银行设立，也可以由部分中小企业采取股份制形式产生。政府也可出一部分资本金，帮其创建。公司可设会员制，初期主要搞流动资金贷款担保。对要求担保的单位一律实行反担保，反担保可扩大到法人代表的私人财产。二是培育中小企业技术服务平台。根据绍兴培育纺织业生产力促进中心的经验，茌平县有条件的产业都可以建立中小企业技术服务平台。信发集团可会同相关企业联合成立股份制的技术服务公司。金号织业、齐鲁味精、华鲁制药和菜屯木业等产业集群也有必要建立技术服务公司。政府在民营企业创办技术服
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务平台过程中，可给予政策倾斜和支持。三是培育真正的行业协会。当前，茌平县的行业协会离真正意义上的行业协会还有相当大的差距，而且许多民营企业对其还没有统一的认识，因此，培育市场经济条件下真正意义上的行业协会确有必要，而且铝加工、密度板、味精、纺织、制药、农副产品可以成立自己的协会。全县同行业可成立一家协会，协会应从产业聚集的地方先行产生。协会会长最好由龙头企业负责人担任。四是加大现代化批发市场的完善和发展的力度。要发挥批发市场与生产企业的互动作用，促进产业集群的发展。比如菜屯木业，要想继续做大做强，继续保持目前这种快速增长的势头，就必须要打造现代化服务体系。下一步应以茌平县中小企业协会为引导，以菜屯木业协会为基础，继续完善基础平台，创造良好环境，加强共性技术、创业辅导等公共服务平台建设，尤其是现代物流的建设，把菜屯的产品集中的、规范地聚集在规定的地点，客户随到随有随走，既方便运输、储藏，节省了仓储空间，还能让企业最大限度地集中精力搞好加工，在一定程度上有利于缓解流动资金压力，真正铸造属于全国最大的单板生产基地和黄河以北最大的木材交易和加工基地的金色名片。
（六）大力推进自主创新，靠科技进步和品牌带动产业集群发展。 产业集群是一种世界性的经济现象，它是大量的相关企业按照一定的经济联系集中在特定的地域范围，形成一个类似生物有机体的产业群落。目前我县正处于产业集群发展的初期阶段，大都是以低成本为基础的简单“扎堆”， 而不是以创新为基础的，集群内企业缺乏自主创新能力，存在着“大而不强”的隐患。亟待加强自主创新能力建设。
政府应建立健全相应的政策体系，加大对产业集群自主创新的政策支持，推动产业集群的自主创新。要积极充当产业集群自主创新的“倡导者”，做好产业集群自主创新的统筹规划和安排，加大对产业集群自主创新的财政扶持力度，改进政府对企业的服务，加强对企业自主创新的指导和帮助，认真落实税费减免优惠政策等，引导各类金融机构加大对产业集群自主创新的支持力度，同时，各部门要努力形成合力推动产业集群优化升级的工作机制，进一步推动产业集群内企业
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加强自主创新。此外，有必要加强对产业集群的环境管理、劳工保护管理等的管制，因为政府的管制措施和鼓励措施一样，可以诱导企业的自主创新行为，管制的加强可以避免产业集群陷入低成本、低价格竞争的恶性循环，促使产业集群内企业迈向创新竞争的高阶道路。另外，政府还应减免对创新行为的税收，制定优惠的财税政策。对企业研发投入允许以较大比例直接抵扣税收；对社会力量资助科研机构和高校的研发经费，也可享受一定的税收优惠。实施金融扶持政策。扩大科技信贷投入。完善中小型科技企业的贷款担保体系，发展风险投资公司和风险投资基金，引导风险资本和证券市场向科技开发产业投资。
政府还可以通过建立以产业集群为基础的科技创新平台，来鼓励集群内企业的自主创新。在产业集群中构建有效的科技创新平台，是实施科技创新战略的重要切入点。政府有关部门通过对影响产业集群发展的某些基础性科研、共性技术与关键技术的扶持，可以大大促进产业集群的发展。产业集群中不同主体的积极参与而形成有力的科技创新网络，是集群创新平台进行有效科技创新的关键。要鼓励集群内企业加大研发投入，广泛吸引各种人才，并采取多种形式建立研发中心、设计中心和工程技术中心。同时，要鼓励发展专业化的中小科技型企业，吸引跨国公司在集群内设立研发中心，鼓励本地企业与外资建立合资研发中心。此外，要完善金融担保、风险投资和创业基金，为中小企业提供必要的金融和配套服务，缓解中小企业在自主创新中面临的资金瓶颈矛盾。
结 论
理论与实践都表明了产业集群已成为地区经济发展和区域核心竞争力提升的理想模式。由于产业集群具有提高企业生产效率、降低成本、促进专业化、促进竞争与创新等竞争优势，使得产业集群对推动区域经济的发展有着不可估量的作用。
目前产业集群发展已经成为世界经济发展的热点问题之一，在全球化与本地化趋势并存的世界经济中发展产业集群经济，已经成为很多国家政府为增强国家竞争优势而选择的一种重要的经济措施。发展
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良好的产业集群经济就像是一种空气，一种土壤，促进企业的成长，同时带动本地区的经济持续发展。发展茌平产业集群的竞争能力，归根到底，就是要创造良好的产业集群发展与创新环境，促使行为主体之间相互作用，产生协同效应。
致 谢
本文是在我的论文导师、聊城市委党校李荣海教授的悉心指导下完成的。从题目的选择到修改定稿，无不凝结着李教授的辛劳，他给予的极富睿智的指导，使我受益匪浅。我对导师给予我的无私教诲由衷地感激。
在本文的写作过程中，我还得到了山东省信发铝电集团有限责任公司和茌平县菜屯镇木业协会为我提供了数据及相关事件的详细信息，使我能够更详实、更深刻地进行案例分析，在此我对上述单位致以衷心的感谢。
【主要参考资料】：
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[3] 魏守华 《论企业集群的竞争优势》，中国工业经济，2002（1）； [4] 郑健壮《中小企业集群经济持续发展动因》， 经济理论与经济管理，2002 （3）；
[5] 仇保兴 《小企业集群研究》，复旦大学出版社， 1999； [6] 王缉慈 《创新的空间－企业集群与区域发展》，北京大学出版社，2001；
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