A 、问题的针对性 B 、未来的预期性 C 、公平性 D 、效率性 E 、可选择性
7 、确定政策目标的实事求是原则要求我们一定要（ ） A 、从主观愿望出发
B 、从实际的公共政策问题出发 C 、切实可行 D 、志存高远 E 、降格要求
8 、确定政策目标要遵循的原则是（ ） A 、实事求是 B 、面向未来 C 、系统协调 D 、明确具体 E 、伦理考量
9 、政策方案的设计必须注意以下原则（ ） A 、紧扣政策目标 B 、规划多重方案 C 、方案彼此独立 D 、方案要有创新 E 、方案切实可行
10 、政策合法化包括下列哪些内容（ ） A 、政策内容合法化 B 、决策过程合法化 C 、有关政策的法律化 D 、以法律形成颁布所有政策 E 、政治体系的合法化
三、简答题（本大题共 5小题，每小题6分，共30分）
1、简述政策主体中的官方决策者。
2、简述政策评估的事实标准。
3、简述政策执行群体中的个体互补包括的内容。
4、简述政策执行的功能。
5、简述政策议程建立的障碍。
四、论述题（本大题共 2小题，每小题10分，共20分）
1、试述政策合法性的内容。
2、试述政策终结的障碍。
五、案例分析（本大题共 10分）
我国北部某县下属的各乡镇竞相开展建设街道的热潮，一些并不富裕的乡镇政府领导为了不落后于其它乡镇也不惜代价，利用各种手段从农民手中集资，居然也在乡镇各大街的两旁盖起了两层至三层的漂亮楼房，整个乡镇的面貌焕然一新。由于 D乡在这方面做得出色，速度较其它乡快了许多，D乡的党委书记还被提拔到县里任职。
尽管D乡在县里和各项评比中获得―卫生乡镇‖、―现代乡镇建设之星‖等奖项，但绝大部分楼房闲置在街道两旁，无所用途。该县本来就属于贫困县，D乡又是其中较为贫困的乡之一，其经济发展水平可想而知，在人们的生活水平和消费水平都很低的情况下，这些整齐漂亮的楼房只成为街道的装点。
然而更为不幸的事也发生了D乡，就在各街道建设完毕后不到两年，其中一条街道太窄，无法与国道衔接必须加宽，否则全市的交通规划就无法实施。这样，新建的长达1公里的楼房被迫拆除，甚至许多楼房到拆除的那一天也未曾被使用过。
一时间，民怨沸腾，议论不断，但事情毕竟已经过去。D乡仍旧处于贫困之中。 根据上述材料回答：
（1）D乡党委书记被提拔到县里，体现了哪种效应的作用？ （2）从整体情况看，D乡的政策目标存在哪些问题？
（3）D乡之所以能够获得县里的各奖项说明该县的评估存在什么问题？
一、单项选择题
1 C 2 B 3 C 4 D 5 B 6 D 7 B 8 A 9 C 10 B 11 C 12 D 13 C 14 A 15 D 16 C 17 D 18 B 19 A 20 D
二、多项选择题
1 ABCD 2 ADE 3 ABCDE 4 ABD 5 BDE 6 AB 7 BC 8 ABCDE 9 ABCDE 10 ABC
三、简答题
1 ． 答：（ 1）立法机关。（2）行政决策机关。（3）行政执行机关。（4）法院。 2．答：（1）政策的投入与产出、成本与效益之间的比例关系。 （2）政策目标实现的程度与范围。 （3）政策对社会的影响程度。
3 ． 答：（ 1）知识互补。（2）能力互补。（3）年龄互补。（4）性别互补。（5）个性互补。 4 ． 答：政策执行是政策过程的关键环节，其功能主要体现在下述几方面：
（1）确保政策目标的实现；政策执行的首要功能就是通过将政策转换成可操作的具体活动，按照政策既定目标进行努力。
（2）检验政策成效；只有通过政策执行才能对政策结果进行分析和评价，才可以根据实际情况修正和完善政策。
（3）为后续政策制定提供重要依据；制定一项新的政策往往要依据先前政策实施后由各种渠道反馈上来的信息，在分析先前政策效果的基础上，设计和制定新的政策。 5．答：（1）政治原则的偏离。 （2）价值体系的排斥。 （3）政府体系的封闭。 （4）承受能力的超重。 （5）表达方式失当。
四、论述题 答案要点：
（1）从广义角度而言，能够被公众认可、接受、遵从和推行的政策就是具有合法性的政策，而使政策能够被公众认可、接受、遵从和推行的过程就是政策的合法化过程，该过程分为政治系统自身的合法化和公共政策的合法化两个部分。
（2）从狭义的角度而言，政策合法性意味着决策主体合法、公共政策制定的程序合法、政策内容合法以及政策法律化。 2．答案要点：
政策终结的障碍主要来自于以下几个方面：
（1）心理方面的障碍；心理方面的障碍主要来自三个方面：一是政策制定者，他们认为承认政策失败就等于承认了自己工作的失误；二是政策执行者，当原来政策带给他们的权力、尊严和利益被取消时，他们自然会努力抗拒；三是社会中的政策受益者，为了保护自己既得利益，自然会站在政策终结的对立面。
（2）组织方面的障碍；政策执行机构也会寻求自身的发展和扩展，当政策终结不利于组织的生存和发展时，来自组织方面的阻力会增大。
（3）社会方面的障碍；当政策面临终结时，社会上的反对势力会很自然地联合起来，形成利益联盟，共同抵制政策的终结。
（4）法律方面的障碍；政策的废止、组织的撤销都须经过法定的程序，而将失败的政策在法律程序中曝光，会使人们对立法的严肃性和科学性产生怀疑。
（5）资源方面的障碍；政策执行中已投入的巨大成本会因政策终结而付诸东流，另外，政策终结行为本身也需要付出很高的代价。
五、案例分析题 答：（1）颂歌效应。
（2）首先，D乡的政策目标不明确、不具体、没有能回答\为什么要这样做\；其次，政策目标不具有前瞻性，短时间内拆除新房只会造成极大浪费；再次，其目标定得偏高，远远超出了其经济承受能力。 （3）该县的评估标准存在问题，其评估的事实标准和价值标准都出现了严重失误。
模 拟 试 题
一、 单项选择题（本大题共 20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1、―公共政策是对全社会的价值作有权威的分配‖提出这一命题的学者是（ ）。 A、拉斯韦尔 B、伊斯顿 C、韦伯 D、安德森
2、认为―凡是政府决定做的或决定不做的事情就是公共政策‖，持这一观点的政策学者是（ ）。 A、威尔逊 B、伊斯顿
C、戴伊 D、内格尔
3、认为―政治是社会中的弱肉强食‖的观点属于（ ）。 A、社会达尔文主义 B、辩证唯物主义 C、历史虚无主义 D、历史唯物主义
4、下列说法中不正确的是（ ）。 A、正确的政策只会产生正导向功能 B、错误的政策会具有负导向功能
C、正确的政策可能具有正导向功能和负导向功能 D、西方某些国家的福利政策体现了政策的负导向功能 5、根据政治活动的不同方式，政策可分为（ ）。 A、中央政策、地方政策和基层政策 B、长期政策、中期政策和短期政策 C、权力型政策、妥协型政策与博弈型政策 D、实质性政策与象征性政策
6、我国特区经济政策和发展第三产业的政策表现了政策的（ ）特征。 A、稳定性 B、倾斜性 C、合法性 D、普遍性
7、渐进模型的提出者是（ ）。 A、西蒙 B、詹尼斯 C、林布隆 D、戴伊
8、下列机构和组织中属于思想库的是（ ）。 A、北京大学 B、布鲁金斯学会
C、北京市小动物保护协会