展现公务人员业绩,激励广大公务人员,发奋工作,增强服务社会能力。4、政务阳光运行消除“四风”和腐败温床,增强公权力机构,在民众中的公信力5、可追查每一件政务,件件政务脉络清楚,权责清晰、职责分明。6、公权力机构进入科学治理轨道。7、充分运用互联网技术,使各级公权力机构,工作效率迅速提高。8、成为监督体系重要环节,方便各级综合监察部门的程序监察。9、施政档案长期保留,形成可靠、准确、方便易查的超强追溯机制。10、用科学的体制机制,强化了各个地区和各个单位党的领导;强化了党中央对地方公权力机构的领导。11、强化了依法依规的执行能力,全面从严治党;依法治国、依法执政,操作方式方法程序具体化。12、形成了多方共享得全国公权力系统,公务信息网络管理平台。是具有多功能、高效率、科学实用的政治治理平台。
综上,建立地方党政公权力机构施政信息库、建立每个地方党政公权力机构,公务信息网络管理平台,是公权力机构,进行科学治理得重要方法。
构建公务人员免疫激励机制,构建宏观免疫功能和微观免疫功能,都需要把各级公权力在公权力运行
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中,产生的宝贵公务信息资源,进行科学采集、科学归纳、科学运用。每一笔真实的公务信息记录,都是全国治理体系,科学大数据的组成部分,每天发生在全国公权力机构各个方面的,千万件公务信息都是,国家治理体系和治理能力,进行现代化治理的重要组成部分。
公权力公务信息网络机制,这个免疫功能硬件,构建成了多功能的廉政反腐平台,可供各种廉政反腐措施充分展现。全国每天都有千百万件政务信息的产生,并向全国地方公权力机构网络信息管理平台汇集。信息高速公路,为新廉政反腐体制机制,装备了现代化手段。全国微观和宏观政务信息的集聚和高速双向流动,产生科学的大数据,一定会引起对廉政反腐治理思想、治理方法、治理方式的变革。廉政反腐就会出现跨越式发展,犹如从手工作坊进入工业现代化。可以预测到,新思想、新方法、新方式,一定会如春天般百花绽放,必将促进廉政反腐事业,向现代化治理高速发展。
(二)构建综合监察体制机制
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国家专职的监察机构担负着,治理“四风”和反腐败的重要职责,是公权免疫的国家级专业团队,担负着宏观免疫的主要职责。创新监察体制机制,使宏观政治免疫机制和微观政治免疫机制,形成相互依存、互为支撑,协同一体的现代监察体制机制,适应新历史时期的需要。
广大公务人员群体,是庸懒散贪腐政治病毒的易感人群。他们与监察机构的关系是,易感人群与防疫体系与医疗系统的关系,不是警察与小偷的关系。双方是良性互动的协调关系。国家专职综合监察机构,要具有提前介入功能,不等发病,提前免疫;形成与每个公权力自身免疫系统,相互支撑,互为动力的体制机制。用具体的方法,具体程序,实现早介入、早发现、早免疫,实现国家监察工作常态化。充分发挥中国共产党独特具有得,政治免疫基因,完善、健全、强化宏观免疫功能和微观免疫功能的政治优势。
有了地方公权力机构施政信息库、建立了地方公权力机构公务信息网络管理平台。为构建监察体系和能力现代化建立了坚实的基础。整合现有的各类监察机构,构建现代综合监察体制机制,采用程序监察方
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法进行综合监察。
程序监察方法是综合监察机构,通过各个公权力机构施政档案和公务运行网络信息管理平台,对监察对象,每月实施常规监察,并且将监察行为前置,对事前、事中、事后均能够实施监察的机制。由被动监察改变为主动监察、时效监察,全新的监察体制机制。由于每个公权力机构施政档案和公务信息网络管理平台的建立,运行新的程序监察体制机制成为可能。
把目前各类监察机构进行整合,组成综合监察机构。机构内部分类为,党纪、法律法规、人员管理、政府采购、规章制度、程序制度、财政预算、公务行为验证、各界别代表反馈、群众代表反馈等,分门别类的专业程序监察处室。形成能够对地方公权力机构,按月进行分门别类的常规监察能力。
综合监察机构内部各专业部门,通过地方公权力机构公务信息网络管理平台,对某个公权力机构,每个月的施政行为进行程序监察。按专业分工,流水作业不留死角,进行全面监察。程序监察区别于现在的监察方式,增加了新的工作内容和程序。程序监察增
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加得新特点是,不等问题发生;不等发现线索;主动全面监察;分类监察;高效率监察;以公权力机构公务信息网络管理平台为主;监察活动进行在公权力实施过程中;事前、事中、事后均纳入监察范围。改变“民不举官不究”,有数千年历史的古老监察方式,把专业监察机构的监察作业,由被动监察改变为,适应现代社会需要得主动监察模式。
程序监察静悄悄。鼠标一点,就监察。程序监察,充分利用地方公权力机构,施政档案机制和地方公权力机构公务信息网络管理平台。对公权力机构每月发生的全部施政行为,分类进行全面监察。党纪国法、规章制度、政府采购、政务行为验证、程序制度、人员管理、预算执行、各项制度执行情况、政策规章执行情况、各部门、各界代表反馈情况,由综合监察机构,分门别类进行全面综合常规监察。
由于地方公权力机构,施政档案机制的建立和地方公权力机构公务信息网路管理平台的建立。综合监察机构进行程序监察,成为简便易行,高效率的监察机制。对地方公权力机构进行前置、全面、及时、准确、方便易行的监察成为可能。
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