胶州市2011年政府工作报告
——2011年1月12日在胶州市第十五届人民代表大会第四
次会议上 胶州市市长 刘赞松
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请连同《胶州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十一五”时期全市经济社会发展简要回顾 “十一五”时期是我市发展史上极不平凡的五年，也是我市经济社会建设取得重大突破的五年。五年来，面对国内外环境复杂变化和重大风险挑战，在上级党委、政府和中共胶州市委的正确领导下，在市人大、市政协的有力监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“一个目标、三个定位”的总体任务，抢抓“环湾保护、拥湾发展”战略机遇，解放思想、攻坚克难，坚定信心、主动作为，努力推动经济社会平稳较快协调发展，较好地完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，在推进科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会的道路上迈出坚实步伐。
(一)经济发展质量和综合竞争力显著提高。始终坚持把发展作为第一要务，积极实施支持企业发展、促进产业振兴、改善民计民生等一系列政策措施，科学应对国际金融危机等困难挑战，经济发展质量效益进一步提升。2010年，预计(下同)实现生产总值577.2亿元，人均生产总值达到71880元(折合10571美元)，分别比上年增长15.4%和15%，均比“十五”末(下同)翻一番。三次产业比重由2005年的8.1:56.9:35调整为5.8:57:37.2。实现税收总额43.5亿元，完成地方财政一般预算收入26.4亿元，比上年增长23.1%和26.6%，分别是“十五”末的2.8倍和2.9倍，年增幅均在20%以上。“十一五”期间(下同)累计实现社会消费品零售总额637.1亿元，完成规模以上固定资产投资1286.9亿元，实现外贸出口142.8亿美元，均是“十五”的2倍以上。全市注册企业10563家、个体工商户33546户，分别比“十五”末增加6397家和23491户。县域经济基本竞争力由2005年全国百强县市第23位跃升至第17位。
(二)全力打造“三大发展平台”，发展潜力深度积蓄。始终坚持把发掘潜力、增创优势作为区域发展的关键，举全市之力打造“三大发展平台”，为我市在区域竞争中脱颖而出，拓展了空间、赢得了先机、奠定了基础。
胶州湾产业新区承载高端产业和生态新城的功能初步形成。坚持国际化视野、高起点定位，着力打造75平方公里“以战略性新兴产业为主导，风景优美、生态宜居”的滨海新城。加速推进基础设施建设，总长67.9公里的14条主干路网全面拉开，变电站、污水处理厂等配套设施加快建设，13平方公里核心区实现“九通一平”，跃进河以南区域完全具备项目承载条件。争取上级支持，总投资15亿元的双积路、海湾大桥胶州连接线等重大交通设施建设全面展开，直接连接青岛市主城区指日可待。事关产业新区长远发展的胶州湾三河入海口岸线保护工程经过数次协调、极力争取，已由国务院正式批准。2.1平方公里行政中心区奠基开工，如意湖、金湖岸线景观建设全面展开，3.2平方公里湖景风貌和75万平方米绿化效果初步展现。项目引进成效显著，已签约落户项目6个、总投资500亿元。东方风电装备10万平方米厂房建成主体；香港新恒基东方之光科技项目、台湾禧通科技项目已经开始资金到位，为我市建成全国最大、世界一流的千亿级光电产业基地奠定基础；金田阳光青岛国际商贸交易展示中心、新加坡亚星(胶州)信息产业园、北京英蓝青岛国际服务外包科技城等项目正在进行开工建设前期筹备，为我市建设现代服务业高地赢得了先机。曾经的荒凉滩涂，现已成为众多世界级创新型企业集团争相进驻、竞相发展的热土。
少海新城特色休闲度假景区功能初步显现。着眼打造宜居、宜业、宜游的现代化湖景新城，16平方公里少海新城初步展现“东方古埠、北国江南”的城市风采。少海新城三年建设目标基本实现，土地征迁全面完成，“一环两纵三横”路网体系和营旧路少海段全线贯通。南湖景观建成开放，少海长堤、游人广场及水上游乐区、体育旅游公园成为市民亲水休闲、观光旅游的重要去处。商业娱乐岛完成主体，以中国秧歌城、高丽亭馆等七大人文景观为主体的板桥镇基本建成。北湖植物园、爱琴岛、白鹭洲度假村建设扎实推进，9万平方米奥特莱斯购物广场主体竣工，欧洲镇特色商业街、中信森林湖等商业地产项目加快建设。少海新城创成国家级水利风景区，成为“青岛市文化创意产业十大项目”和山东省37个重点旅游项目之一。昔日的不毛之地，正向一个休闲度假胜地和国家AAAA级旅游景区迅速崛起。
胶州湾国际物流中心陆港功能优势日益突出。着力打造以多式联运为主导、以货物中转分拨为核心的6平方公里国际化铁路物流中心区。中国铁路集装箱青岛中心站正式运营，由持续多年的项目启动期整体跨入提升运力、扩大运量的加速发展期，服务半岛、辐射全国的陆港功能初步显现。加快基础设施建设，物流中心区实现“七通一平”，老北外环、胶平路等外围交通改扩建工程基本完成。海关、国检进驻取得突破性进展，物流大厦主体竣工。现代物流业与先进
制造业互动发展格局日益形成，中国物流、艾法史密斯机械等一批总投资24亿元的产业项目扎实推进。胶州湾国际物流中心作为国际货运进出山东半岛、连接内陆与海外市场的黄金节点，集聚辐射效应不断扩大。
(三)全方位扩大对外开放，高端项目引进实现新跨越。始终坚持开放带动、项目拉动战略，招商引资和项目建设取得重大突破，产业调整振兴的动力明显增强。大力实施定点、定向、定位招商，累计实际利用内资322亿元，到账外资11.37亿美元。2010年到账外资3.32亿美元，超青岛计划1.52亿美元，创历史最高水平。项目引进实现“三个重大突破”：高新技术项目引进实现重大突破，累计达到78个、总投资335亿元。总投资22亿元的青岛软控胶州装备产业园是国家轮胎中心唯一技术支持项目，具备亚洲一流的橡胶生产装备制造技术；崇友电梯、奥普莱电机等项目的产品技术世界领先。大项目引进实现重大突破，累计引进投资过10亿元或过亿美元项目22个。年产600万台的海尔无氟变频空调专业化创新基地，立足国际领先、全国最大的发展目标，主要生产代表未来生活方式、顺应低碳环保潮流的创新产品，投产后年产值200亿元，将成为国内首个全产业链无氟变频空调创新龙头基地。服务业招商实现重大突破，服务外包、电子商务、五星级酒店、金融商务中心等高端业态项目纷纷落户，服务经济转入跨越发展新阶段。