活动深入开展，连锁超市、放心农家店实现镇村广覆盖，农民消费层次大幅提升。
(七)持续改善民计民生，安定和谐的社会局面更加巩固。始终坚持以人为本的发展理念，持续加大民生投入，累计安排政府实事工程49件，总投资30亿元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到22340元和10067元，分别是“十五”末的2倍和1.73倍，年均增幅分别达到14.9%和11.6%。我市荣膺“2010年中国最具幸福感城市”。教育事业不断进步。教育投入逐年提升，累计达到33.5亿元，是“十五”的2倍。建立健全学生资助、补助体系，义务教育阶段学杂费全部免除。着力改善办学条件，连年实施“三新”、“双热”、“双安”等教育实事工程，新建改建教学楼面积33.5万平方米，青岛市标准化学校达到70%。高标准建成启用职教中心、特教中心，各类教育协调发展。教育“三统”改革率先完成，生均公用经费大幅提高，城乡教育资源趋于均衡。教育质量全面提升，学前三年入园率、高中入学率和适龄学生接受高等教育比重分别由“十五”末的92.1%、87.3%、76.5%提高到95.6%、99%和90.8%，名牌高校录取学生人数实现历史性突破。文化传承成效突出。扎实推进历史文化名城建设，城隍庙等多处历史遗存完成修复或建成开放。加强非物质文化遗产传承保护，成功举办两届中国秧歌节，我市被确定为中国秧歌节永久举办地，荣获“中国民间
文化艺术之乡”、“中国秧歌之乡”、“中国剪纸之乡”等称号。市镇村公共文化服务体系更加完善，数字电视覆盖城乡。市民文明素质和城市文明程度不断提高。医疗卫生水平显著提升。投资1.4亿元，启动医药卫生体制改革，所有卫生院配备使用基本药物，实现零差率销售，新型农村合作医疗人均筹资水平由“十五”末的30元提高到150元，群众“看病难、看病贵和因病致贫”问题基本解决。累计投入5000多万元，完成全部镇卫生院改貌达标和717处村卫生室标准化建设，成为青岛五市启动最早、标准最高、完成最快的样板工程。疾病预防控制体系不断完善，传染病防控能力大幅提高。社保体系更加健全。城镇职工社会保险、城镇居民医疗保险、失地农民养老保险和五保供养、社会救助实现全覆盖。城乡低保完成3次提标，低保标准分别达到每人每月270元和每人每年1800元。廉租房、经济适用房项目惠及低收入住房困难家庭，农村危房改造和农民经济适用房建设扎实推进，城乡居民人均住房建筑面积分别提高到32.2平方米和37.1平方米。27个库区移民村生产生活困难问题基本解决。残疾人安居工程惠及634户贫困家庭，集中托养取得重大突破。支持开展“周行一善”活动，特殊困难家庭得到有效救助。平安建设深入民心。累计增加人防、技防投入4.5亿元，城乡巡逻力量和街面防控能力不断增强，市镇村治安防控体系更加完善，社会治安实现根本好转，群众安全感和
社会满意度显著提升。认真落实市级领导公开接访、“六长”接访等制度，信访积案实现100%化解，被评为“山东省信访工作先进市”。完善社会矛盾大调解机制，“法治胶州”经验做法在全省推广，我市成为首批“全国法治创建先进市”。安全生产网格化监管机制和企业主体责任得到较好落实，应对突发事件防控机制日益完善。社会各业全面进步。体育事业和全民健身活动蓬勃开展，成功举办两届全民运动会，我市输送的运动员在第十一届全运会上赢得两金一铜的好成绩。人口计生工作跨入全国先进行列，低生育水平持续稳定，成功创成“全国计生优质服务先进市”和“全国计生协会工作先进市”。第二次经济普查和第六次人口普查圆满完成。镇村档案管理模式全国领先，史志、地震、机关事务工作成为全省先进。实现省级“双拥”模范城五连冠。外事侨务、贸促、对台、对口支援、老龄、民族宗教、盐务、烟草专卖、邮政通信、气象、水文、红十字、人民防空、民兵预备役等工作都取得了新进步。
(八)切实加强政府自身建设，行政执行力明显增强。围绕建设服务型政府，着力打造行政服务中心、国库集中支付中心、公共资源交易中心、人力资源和社会保障综合服务中心、信访中心等“五大中心”，行政效能显著提高。建立健全电子监察网络，首问负责制和限时办结制得到严格落实，网上审批系统高效运行，市镇村便民服务体系更加健全。自
觉接受市人大法律监督和工作监督、市政协民主监督和社会舆论监督，坚持定期向市人大报告工作、向市政协通报情况，累计办理人大代表议案建议714件、政协委员提案713件，办结率、满意率均达到100%。坚持重大决策专家咨询、重大事项社会公示和听证制度，市长信箱、公开电话、行风在线等群众诉求渠道不断拓宽，社会热点、焦点问题得到及时妥善解决。以土地、环保等执法领域为重点，依法行政水平不断提高。政府机构改革“三定”任务圆满完成，食品药品监管体制和文化执法体制改革顺利结束。财政预算的规范性和约束力显著提高，政府审计、监察力度不断强化，一批损害群众利益的人和事受到严肃查处，我市纠风工作模式在全国推广。
各位代表，五年来，面对起伏多变的宏观环境和市场形势，面对来自各个层面、各个领域的新要求、新期待，全市上下始终坚持高起点不停步、高平台迈稳步、高追求探新步，放眼世界，未雨绸缪，务实求进，谱写了胶州发展史上又一部新篇章!这五年，是全市经济社会跨越发展迈出坚实步伐的五年，是城乡面貌发生巨大变化的五年，是人民群众生活更加殷实幸福的五年，也是广大干部和各界群众团结一心、开拓奋进、创新实践的五年!在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各个领域的同志们，向为胶州发展做出突出贡献的全市人民，向历届市级领导班子的各位同志致以崇高的敬
意!向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向全市机关干部，所有驻胶单位、驻胶解放军和武警官兵，向所有来胶的建设者和劳动者，所有参与、支持和关心胶州发展的海内外投资者、朋友们和港澳台同胞，表示衷心的感谢! 但是，我们也清醒地认识到，经济社会发展还面临不少矛盾和困难，政府工作还存在一些问题和不足，主要是：经济发展转型和产业结构调整任务艰巨；城中村改造任务繁重，城乡一体化进程还需提速；人才、土地、资金等瓶颈制约更加突出，水系治理、节能减排压力较大；社会公共服务尚不能完全满足群众日益增长的需求，提高社会保障水平和人民生活质量还需付出更大努力；社会管理存在薄弱环节，少数政府工作人员在解放思想、执行落实、服务效能、廉洁勤政等方面与发展的要求还有一定差距，等等。对此，我们将高度重视，切实加以解决。
二、“十二五”时期发展前景展望
各位代表，未来五年将是胶州经济社会全面转入科学发展的关键时期。当前，胶州已进入工业化调整优化、城市化加快推进、城乡一体化全面突破的崭新阶段，我市能否在新一轮产业分工中抢占先机，在转变经济发展方式中领先一步，直接决定了城市未来的发展前景和地位。对此，我们必须以世界眼光和国际标准，审视形势的变化，坚定发展的目