4预警及信息报告 4.1预警 4.1.1预警条件
(1)安全监测监控发现异常;
(2)调度等部门收到或接到的可能发生事故的信息; (3)各单位检查发现的重大隐患;
(4)地方政府或上级部门公开发布的预报信息;
(5)经风险评估得出的可能发生重特大事故的发展趋势报告。
4.1.2预警的方式、方法
调度室采用井上下通讯(扩音电话、固定电话、手机短信)、人员定位系统紧急呼叫、井下广播系统、现场通知等方式,向现场人员和有关人员发布生产安全事故预警信息。 4.1.3预警程序
(1)调度室获取应急信息,及时汇报值班矿领导,值班矿领导判断是否可能发生事故或造成危害,并决定是否发布预警及预警范围;
(2)根据值班矿领导决定,向现场人员和有关单位发布生产安全事故预警信息,紧急时通过紧急呼叫、语音广播等方式向所有有关人员预警,汇报应急救援指挥部副总指挥或总指挥;
(3)通知相关单位采取相应预防性处臵措施;
(4)密切关注事态发展,通知各应急部门做好充分准备;
-7-
(5)核实处臵措施执行情况,根据事态发展情况,应急救援指挥部确定预警行动升级或终止。 4.2信息报告
4.2.1信息接收与通报
(1)井下发生灾害事故,现场人员应在保证自身安全的前提下,立即向调度室汇报,并积极开展救援行动。
(2)调度室接到事故报告并认真了解和记录后,严格落实“煤矿安全生产调度员十项应急处臵权”规定,并根据事故性质立即将灾情汇报值班矿领导、矿长。
(3)矿长(或授权值班矿领导、分管矿领导)根据灾情决定是否启动矿井预案应急响应,如启动应立即通知应急救援指挥部其他成员。
(4)矿调度室、安全监察处实行24小时值班制度,接收事故报告信息。
①调度室:行政电话:915377、915677;生产电话:5000、5001、“#”;应急手机:15269713177;
②安全监察处:行政电话915175;生产电话:5520。 4.2.2信息上报
(1)发生一般生产安全事故或较大涉险事故,矿长接到事故信息报告1小时内报告集团公司总调度室、集团公司安全监察局、山东煤矿安全监察局鲁西分局和济宁市高新区管委会。
(2)发生较大及以上生产安全事故,在向集团公司总调度
-8-
室、集团公司安全监察局、山东煤矿安全监察局鲁西分局和济宁市高新区管委会报告的同时,1小时内报告山东省煤炭工业局和山东煤矿安全监察局。
(3)发生重大、特别重大生产安全事故,在向山东省煤炭工业局和山东煤矿安全监察局报告的同时,可以立即报告国家安监总局和国家煤监局。
(4)信息上报内容
①事故发生单位概况;②事故发生的时间、地点以及事故现场情况;③事故简要经过;④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;⑤事故原因、性质的初步判断;⑥已采取的措施及事故控制情况;⑦其他应当报告的情况;⑧附事故现场示意图。
(5)各级煤炭安全监管部门、煤矿安全监察机构及其他有关部门24小时值守电话(见附件4)。 4.2.3信息传递
事故发生后,由调度室负责按应急救援指挥部指令,向与事故有直接关联的同级单位、相邻矿井、有关专家、兖矿矿山救护大队、总医院、物资供应中心等通报事故情况。(联系表见附件4、10、11、12)。 5应急响应 5.1响应分级 5.1.1应急响应分级
-9-
(1)Ⅲ级响应:可能造成1人(含)以上轻伤,因灾害撤离当班作业人员的事故。
(2)Ⅱ级响应:造成1~2人重伤或中毒,因灾疏散50人以下的事故。
(3)Ⅰ级响应:造成1~2人死亡或被困,10人以下重伤或1000万元以下经济损失的事故。 5.1.2分级响应原则
(1)Ⅲ级响应:由现场负责人启动现场处臵方案,开展自救互救,并立即报告调度室。调度室报告值班矿领导、分管矿领导,并通知相关单位和人员,做好应急准备。
(2)Ⅱ级响应:由值班矿领导或分管矿领导组织相关单位和人员开展应急救援行动。
(3)Ⅰ级响应:由应急救援指挥部按照预案组织开展应急救援工作,并报请集团公司启动应急响应。
(4)超过矿井Ⅰ级响应的生产安全事故,应在启动Ⅰ级应急响应的同时,报请集团公司启动应急响应。 5.2响应程序 5.2.1指挥机构启动
(1)事故初期现场指挥:在遇到险情或事故征兆时,现场带班领导、区队长(班组长)按照授予的直接处臵权和指挥权,立即下达停产撤人命令,组织现场人员及时、有序撤离到安全地点,并立即向调度室汇报。
-10-
(2)调度室指挥:调度员接到事故报告后,按照授予的“十项应急处臵权”,立即通知受事故波及区域人员安全撤离,并迅速向值班矿领导、分管矿领导报告,经值班矿领导同意,及时通知指挥部相关成员到调度室集合,必要时立即召请应急救援队伍。
(3)值班矿领导指挥:值班矿领导接到报告后,立即向矿长汇报,经矿长同意后,由矿长或授权值班矿领导、分管矿领导下达命令,启动相应应急响应。
(4)应急救援指挥部:按照应急预案规定,各小组根据职责范围,认真履行职责。应急响应流程见图3:
-11-