2 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系
(1)职业健康安全管理体系的基本内容由5个一级要素和17个二级要素构成，如表62。 (2)各类要素之间的关系
在职业健康安全管理体系中，17个要素的相互联系、相互作用共同有机地构成了职业健康安全管理体系的一个整体，如图62所示。为了更好地理解职业健康安全管理体系要素间的关系，可将其分为两类，一类是体现体系主体框架和基本功能的核心要素，另一类是支持体系主体框架和保证实现基本功能的辅助性要素。
● 核心要素 核心要素包括职业健康安全方针，对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划，法规和其他要求，目标，结构和职责，职业健康安全管理方案，运行控制，绩效测量和监视，审核和管理评审10个要素。
● 辅助性要素 辅助要素包括培训、意识和能力，协商和沟通，文件，文件和资料控制，应急准备和响应，事故、事件、不符合、纠正和预防措施，以及记录和记录管理等7个要素。
(3)各要素的目的和意图
简述：在前一循环改进的基础上，根据职业健康安全方针，对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划以及法规和其他要求确定目标，并制定职业健康安全管理方案以及组织结构和职责，通过培训、意识和能力、协商和沟通、文件、文件和资料控制、运行控制、应急准备和响应进行控制，与绩效测量和监视、事故、事件、不符合、纠正和预防措施相互沟通，形成的绩效通过审核和管理评审反馈到起点，与各个环节形成的记录和记录管理一道，作为下一循环的基础。
建设工程生产在进行职业健康安全管理时要体现职业健康安全管理体系的每一个要素的基本内容，要深刻理解各要素的目的和意图。 职业健康安全管理体系的17个要素的目标和意图如下(17个要素的
标准条款见GB／T 28001~职业健康安全管理体系——规范))： 1)职业健康安全方针(4.2)
①确定职业健康安全管理的总方向和总原则及职责和绩效目标； ②表明组织对职业健康安全管理的承诺，特别是最高管理者的承诺。 2)对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划(4.3.1)
①对危险源辨识和风险评价，组织对其管理范围内的重大职业健康安全危险源获得一个清晰的认识和总的评价，并使组织明确应控制的职业健康安全风险；
②建立危险源辨识、风险评价和风险控制与其他要素之间的联系，为组织的整个职业健康安全体系奠定基础；
③更好地履行组织的基本法律义务，持续地识别、评价和控制职业健康安全风险。
3)法规和其他要求(4.3.2)
①促进组织认识和了解其所应履行的法律义务，并对其影响有一个清醒的认识，并就此信息与员工进行沟通；
②识别对职业健康安全法规和其他要求的需求和获取途径。 4)目标(4.3.3)
①使组织的职业安全方针能够得到真正落实；
②保证组织内部对职业健康安全方针的各方面建立可测量的目标。 5)职业健康安全管理方案(4.3.4)
①寻求实现职业健康安全方针和目标的途径和方法；
②制定适宜的战略和行动计划，实现组织所确定的各项目标。 6)结构和职责(4.4.1)
①建立适宜于职业健康安全管理体系的组织结构；
②确定管理体系实施和运行过程中有关人员的作用、职责和权限； ③确定实施、控制和改进管理体系的各种资源。 7)培训、意识和能力(4.4.2) ①增强员工的职业健康安全意识；
②确保员工有能力履行相应的职责，完成影响工作场所内职业健康安全任务。
8)协商和沟通(4.4.3)
①确保与员工和其他相关方就有关职业健康安全信息进行相互沟通； ②鼓励所有受组织运行影响的人员参与职业健康安全事务，对组织的职业健康安全方针和目标予以支持。 9)文件(4.4.4)
①确保组织的职业健康安全管理体系得到充分理解并有效运行； ②按有效性和效率要求，尽量减少文件的数量。 10)文件和资料控制(4.4.5)
①建立并保持文件和资料的控制程序；
②识别和控制体系运行和职业健康安全活动绩效的关键文件和资料。 11)运行控制(4.4.6)
①制定计划和安排，确定控制和预防措施有效实施；