在全市创建国家卫生城市再动员大
会上的讲话
市委常委、副市长 杨跃涛
（2012-2）
同志们：
今天，市委市政府召开创建国家卫生城市再动员大会，主要任务是认真回顾近三年来我市的创卫工作，肯定成绩、总结经验，对下阶段创卫关键时期的工作进行再动员、再部署。举全市之力，突破难点，合力攻坚，强力推进我市创卫工作，力争在今年8月底前基本达到国家卫生城市标准，9月份完成省爱卫会预评估，10月份正式向国家爱卫委申报，实现年底迎检达标的目标。等下，忠雄市长还将作重要指示，请大家认真领会，狠抓落实。下面，我先讲3点意见：
一、三年创卫 成果丰硕
自2009年启动创建国家卫生城市工作以来，我市经济社会蓬勃发展，城市建设和管理水平实现跨越式发展，城市面貌发生巨大变化，市民整体素质和城市文明程度有了新的提升，创卫成果得到了社会的广泛认同。
大投入带来大变化，城市基础设施明显改善。2009年，市委市政府提出城市面貌“三年大变样”目标。三年来，我市城市基础设施建设总计投入 ，组织实施项目
项，投入力度和建设强度均史无前例。一是重点抓了道路的提质改造。完成了中心城区90%以上的主次干道的提质改造和综合配套工作，路网结构不断完善，城市承载能力明显增强；二是重点抓了民生工程。按照“功能齐全、设施配套”的标准新建和改造背街小巷392条，极大方便了市民出行。城区提质改造农贸市场13个，新建公厕、垃圾中转站 个。通过创卫让广大市民得到了实惠。三是重点抓了绿化、美化、亮化工程。连续三年实施“十万棵树进城”工程，城区新增绿地面积157800平方米。城区道路路灯覆盖率达90%以上，亮灯率达98%以上，城市面貌焕然一新。
强机制带来大提升，城市管理水平显著提高。城市发展不但要有持续的投入，更需要精细的管理。一是深入推进环卫市场化改革。城区实现主次干道清扫保洁市场化、背街小巷清扫保洁环卫责任承包制，卫生保洁全覆盖，市容环境卫生明显改善。二是扎实开展专项整治行动。通过十二大创卫专项整治，中心城区烟花爆竹“令行禁止、禁限自如”。建筑工地现场、渣土、夜市漫酒、户外广告、交通秩序等管理日趋规范。三是纵深推进“创卫美家园”庭院达标活动。机关单位庭院环境整治是创卫的重要内容。我市机关单位庭院数量较大，庭院环境卫生基础普遍较差，底子薄弱。通过前段时间的努力，截止目前，中心城区共有183个机关单位庭院（物业小区）完成达标。
新思路带来新突破，城市管理难题逐步破解。城区砂石
市场通过集中整治实现了长效、常态管理；农贸市场提质改造顺利推进，目前已完成13个农贸市场提质改造，其它9个有望在6月底前完成，新建市场已完成定点，本月底动工建设；食品“三小”及公共场所“五小”整治初见成效，已达标 家；城中村市容环境卫生整治工作已全面启动，有望在今年8月底全部完成；特困企业职工住宅区、弃管小区市容环境卫生整治稳步推进，卫生状况明显改善。
促关键收到新成效，城市市民素质大幅提升。创卫为了市民，更要依靠市民，市民是创卫的关键。让广大市民生活得更加幸福，是创建国家卫生城市的出发点和落脚点。坚持全民同创，充分激发市民的创建热情，通过“我来当一天志愿者”、“小手拉大手”、“车窗垃圾清理”等创卫主题活动，全方位多层次立体宣传，最广泛发动市民支持和参与创建，形成人人知道创卫、人人参与创卫的热烈氛围，真正让创建活动成为全市人民共建美好新家园、共创幸福新生活的自觉行动。通过一系列的主题活动，市民素质明显提升，市民对创卫的认同率和满意率达90%以上，幸福感和自豪感不断增强，对创卫成功的期望和呼声越来越高，创卫氛围日益浓厚。
比赶超迎来大发展，区县市面貌焕然一新。通过连续几年的大投入大建设，中心城区的辐射和带动作用得到更充分显现。创卫工作不仅使中心城区受益，周边县市区与中心城区也通过在生产要素、人员等方面的互动获益匪浅。同时，中心城区创卫给城市带来的巨大变化和城市管理水平的大
提升，有力地激发了各县市区的创卫热情，掀起了争创卫生城市的热潮。继中心城区提出创建国家卫生城市后，桃江县、安化县、沅江市、大通湖区相继提出了在近两年内创建省级卫生县城、卫生城市、卫生区的目标，特别是沅江以建设“环洞庭湖经济核心城市”为目标，大手笔推进城镇建设，城镇化水平达45%以上；桃江确定以县城为主体、以灰山港镇和马迹塘区域为东西两翼协调发展；安化县城实施“北改南建、再造新城”战略，优化城镇空间布局；赫山区沧水铺镇投入3000多万元成功创建省级卫生镇。在浓厚的比赶超氛围中，各区县市城镇发展势头迅猛，城镇面貌焕然一新。
总结过去的三年，成绩来之不易。这是市委市政府正确领导的结果，是全市各级各单位和衷共济、共同努力的结果，是全市人民上下一心、大力支持的结果。在此，我代表市委、市政府，向所有关心、支持、参与创卫的工作人员和社会各界人士表示衷心的感谢。
益阳这样一个经济欠发达地区能不能创卫，到底应该怎样创卫？这是需要我们每个人深入思考的课题。三年的创卫工作，不仅取得了丰硕的成果，也积累了一些有益的经验。
一要有“咬定青山不放松”的决心。创建国家卫生城市是市委市政府审时度势、迎难而上的重大决策。创卫初期，
有些同志，甚至有个别领导干部还对益阳创建国家卫生城市心存疑虑，认为以益阳的经济条件和城市现状不可能成功。三年的努力，一千多个日日夜夜的不懈工作，我们在创建的道路上越走越坚定，越来越接近胜利的终点。成绩的取得，首先得益于我们在工作当中认定了目标，凭借一以贯之的态度和一抓到底的勇气，不达目的，决不罢休。
二要有“毕其功于一役”的信心。中国有句老话，叫“一鼓作气，再而衰，三而竭”。创建国家卫生城市是一场艰苦的战役，创建工作要重视过程，更不能忽略结果。要有打持久战的准备，更要有毕其功于一役的决心和信心，全力以赴、背水一战，不给自己留任何后路。只有这样，我们才能最大可能地发挥潜能，最大限度地调动工作的热情和积极性，扎实推动创建工作有序发展，最终实现预期目标。
三要有“舍我其谁”的担当精神。大到一个国家，小到一个城市、一个人，都是需要有一点精神的。具体到创卫来说，创建工作千头万绪，是一项复杂的系统工程，不仅需要参与其中的每一个人有“恰的苦、耐得烦、霸得蛮”的工作态度，更需要有强烈的责任心，有舍我其谁的担当精神。因此，创卫工作一定要充分调动和发挥从干部职工到普通老百