行动，采取“机械铲除、园林绿化”方式，拉网式整治城区主次干道两侧种菜现象，彻底铲除主次干道两侧可视范围和资江河道两侧菜地，全面根治市容“顽疾”。二是三区政府（管委会）要强力整治规范城中村村民自留菜地，按照清除杂草、合理划块、新建围篱、粪池加盖、设置标牌的要求，集中整治城中村村民自留菜地，达到规范整齐、美观有序要求。
10、强力推进城区沟渠疏浚工作。市区联动，以区为主，按照清基扫障、除杂疏通、清淤除臭、收集污水、拓宽掘深、筑栏护坡、标本兼治的要求，在6月底前实现城区13条沟渠水畅、水清目标。由市水利局负责整治梓山湖灌溉渠和南干渠；由赫山区负责整治围山渠、天桥路排水渠、龙岭排水渠、梓山湖泄洪渠、龙岭港片排水渠、新安片排水渠6条水渠；由高新区负责整治丁香路排水渠、姚家湾排水渠、南扩区排水渠；由资阳区负责整治白马山渠、五星堆渠。由区负责的沟渠整治经费，市政府验收达标后，按每米300元进行补助。
11、强力推进特困企业和弃管小区的规范管理。加大特困企业小区、弃管小区、村民安置点市容和环境卫生的整治力度，按照行业主管和属地管理原则，明确三区政府（管委会）和企业主管单位为责任主体，加强特困企业和弃管小区卫生保洁，建立长效管理机制，确保院落整齐、干净卫生、设施配套，使这些区域的市容和环境卫生有根本改观。
12、强力推进主次干道临街建筑物立面洁净工作。按照
清洁、美观、协调的标准要求，加强重点区域、主要建筑物、重要节点，特别是主次干道两侧中央空调和临街建筑物立面的净化工作。按照属地管理原则，由三区政府（管委会）牵头，组织专业队伍在6月底前重点完成益阳大道、桃花仑路、金山路、龙洲路、康富路、滨江路、五一路、长春路、马良路等9条主次干道临街老建筑物中央空调和建筑立面清洗工作。
三、攻坚克难 务求成功
顺利通过省爱卫会预评估，拿到国家卫生城市的申报资格，这是当前最为紧要的硬任务，市委、市政府决心很坚定。各级各部门一定要高度重视，紧急动员，强势推进，奋力攻坚，务求申报一次成功，力求创建一举成功。
（一）切实加强领导。创卫绩效的好坏，申报成功与否，关键在领导。申报迎检是一项政治任务，三区政府（管委会）、各责任单位务必引起高度重视，要把创建工作列入重要议事日程和目标管理内容，党政一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，实行目标管理，责任制推进，要做到认识到位、组织到位、责任到位、措施到位，该自己解决的问题自己解决，该自己拿钱的自己拿钱。少汇报，多干事；少讲困难，多想办法，确保各项工作稳步推进。
（二）务必形成合力。创卫工作涉及到我市各级各部门、各行各业，是一项庞大的系统工程。各级各部门既要各司其职，各尽其责，又要加强协调合作，相互支持配合，形成整
体合力。一是三区政府和各责任单位要树立大局意识、整体意识，妥善处理好业务工作和申报迎检工作的关系。凡迎检备查工作涉及的事项，都要一路绿灯、急事急办、特事特办，主动服务。二是城管、建设、卫生、公安、交通、工商等职能部门和单位，要协同作战，敢于碰硬、敢拔“钉子”、想方设法消除影响创卫工作正常开展的一切障碍。三是工、青、妇组织及各工厂、企业、学校和社区，要发挥自身优势，精心组织，善于发动，心往一处想，劲往一处使，为迎检造势，为创卫工作添力。真正建立上下联络、左右贯通、运转协调的工作机制，决不允许推诿扯皮、贻误工作。
（三）狠抓工作落实。我市创卫工作已经建立了一套“横到边、纵到底”的工作机制，责任和任务都十分明确，关键在于抓落实。三区政府（管委会）和市直各单位要根据今年创卫的重点，对照本单位不足，制定内容翔实，操作性强的行动方案，倒轧时点，挂图作战，发扬“五加二、白加黑”的创卫精神，集中时间，集中精力，攻坚克难，全力抓落实。
（四）强化责任追究。市创卫办要切实转变工作职能，变一般性常规考评为重点督查和问责建议，加大督查力度，及时掌握工作进度。对在创卫工作中存在落实不力、推诿塞责、失职渎职等行为的，按照《益阳市创建省级文明城市、国家卫生城市工作问责办法》实行问责。对未按进度完成创卫美家园庭院达标和未按要求完成创卫责任分解表中工作任务的单位和单位主要领导及分管领导予以通报批评，并限
期完成任务；对在规定的期限内仍未按要求完成创卫工作任务的，对单位主要领导和分管领导启动问责程序；对连续两次创卫专项整治排名末位的三区政府（管委会）和市直主要责任单位，按2011年第18次市委常委会会议纪要规定，对相关责任人实行问责。总之，全市任何单位、任何个人都无权、无理由游离于创卫攻坚活动以外，必须无条件完成市委、市政府下达的创卫工作任务。谁失职就追究谁的责任，谁出问题就打谁的板子。
同志们，创建国家卫生城市，牵动全局，意义深远；迎接省资格审查复查，时间紧迫，任务艰巨。希望大家立即行动起来，咬定目标、全力以赴，抓紧抓实抓好创卫迎检的各项工作，以高昂的斗志，扎实的工作，显著的成绩，向全市人民交出一份满意的答卷。
创建国家卫生城市的成功实践，使我们获得了进一步做好各项工作的重要启示。一是创建工作必须与经济社会发展有机统一，围绕发展抓创建，抓好创建促发展，推进两个文明协调互动，实现经济、政治、文化、社会、生态文明建设相互促进、协调发展。二是创建工作必须坚持全民同创，充分激发市民群众的创建热情，最广泛发动市民群众支持和参与创建，真正让创建卫生城市成为全市人民共建美好新家园、共创幸福新生活的自觉行动。三是创建工作必须始终坚持人民利益第一，把“为群众解难、给群众方便、使群众得益”作为基本准则，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大市民在创建中接受教育、感受温暖、享受文明。四是创建工作必须建立科学的领导体制和工作机制，形成上下联动、分工明确，责任到位、运行有序，通力协作、工作有力的运行机制，充分凝聚各级各方面的智慧和力量，努力形成齐心协力、整体推进的生动局面。这些在创卫工作中积累的重要经验，是我们今后深化创建工作的一笔宝贵财富，全市各级各部门一定要深刻总结，倍加珍惜，不断发扬光大。