▲(2)“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作; ▲(3)“费用目标”对业主而言是投资目标,对施工方而言是成本目标。
▲由于项目管理的核心任务是项目的目标控制,因此按项目管理学的基本理论,没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。在工程实践意义上,如果一个建设项目没有明确的投资目标、没有明确的进度目标和没有明确的质量目标,就没有必要进行管理,也无法进行定量的目标控制。(2004-1)(2007-1)
▲一个建设工程项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务(如勘察、土建设计、工艺设计、工程施工、设备安装、工程监理、建设物资供应、业主方管理、政府主管部门的管理和监督等),各参与单位的工作性质、工作任务和利益不尽相同,因此就形成了代表不同利益方的项目管理。由于业主方是建设工程项目实施过程(生产过程)的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成,业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者,因此对于一个建设工程项目而言,业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。
▲按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分,项目管理有如下几种类型:
(1)业主方的项目管理(如投资方和开发方的项目管理,或由工程管理咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务);(核心)
(2)设计方的项目管理;
(3)施工方的项目管理(施工总承包方、施工总承包管理方和分包方的项目管理);(2009-64) (4)建设物资供货方的项目管理(材料和设备供应方的项目管理);
(5)建设项目总承包(或称建设项目工程总承包)方的项目管理,如设计和施工任务综合的承包,或设计、采购和施工任务综合的承包(简称EPC承包)的项目管理等。
1Z201021 业主方、设计方和供货方项目管理的目标和任务
一、业主方项目管理的目标和任务(2006-1)(2009-46)(2014-54)(2015-85)
▲业主方项目管理服务于业主的利益,其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目
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标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标,也即项目交付使用的时间目标,如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。项目的质量目标不仅涉及施工的质量,还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定,以及满足业主方相应的质量要求。
项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面,也有统一的一面,它们之间的关系是对立统一的关系。要加快进度往往需要增加投资,欲提高质量往往也需要增加投资,过度地缩短进度会影响质量目标的实现,这都表现了目标之间关系矛盾的一面;但通过有效的管理,在不增加投资的前提下,也可缩短工期和提高工程质量,这反映了目标之间关系统一的一面。
▲业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程,即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作,见表1Z201021。(考点----AA老师提醒)
(1)安全管理; (2)投资控制; (3)进度控制; (4)质量控制; (5)合同管理; (6)信息管理; (7)组织和协调。
表1Z201021有7行和5列,构成业主方35分块项目管理的任务,其中安全管理是项目管理中的最重要的任务,因为安全管理关系到人身的健康与安全,而投资控制、进度控制、质量控制和合同管理等则主要涉及物质的利益。
业主方项目管理的任务 表1Z201021
安全管理 投资控制 进度控制 质量控制 合同管理 信息管理 组织和协调 设计前的准备阶段 设计阶段 施工阶段 动用前准备阶段 保修期 ▲以下是某居住小区工程业主方在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段的项目管理任务(没有包括安全管理)的详细描述,通过此示例可加深对表1Z201021关于项目管理任务的理解。
1.设计准备阶段项目管理的任务 (1)设计准备阶段的投资控制
1)在可行性研究的基础上,进行项目总投资目标的分析和论证; 2)编制项目总投资分解的初步规划;
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3)分析总投资目标实现的风险,编制投资风险管理的初步方案; 4)编写设计任务书中有关投资控制的内容; 5)对设计方案提出投资评价建议;
6)根据选定的设计方案审核项目总投资估算; 7)编制设计阶段资金使用计划,并控制其执行; 8)编制各种投资控制报表和报告。 (2)设计准备阶段的进度控制 1)分析和论证总进度目标; 2)编制项目实施的总进度规划;
3)分析总进度目标实现的风险,编制进度风险管理的初步方案; 4)审核设计进度计划,并控制其执行; 5)编写设计任务书中有关进度控制的内容; 6)编制各种进度控制报表和报告。 (3)设计准备阶段的质量控制
1)理解业主的要求,分析和论证项目的功能; 2)协助业主确定项目的质量要求和标准;
3)分析质量目标实现的风险,编制质量风险管理的初步方案; 4)编制项目的功能描述书及主要空间的房间手册; 5)编制设计任务书;
6)比较设计方案是否符合设计竞选文件的要求; 7)编制设计竞选总结报告。 (4)设计准备阶段的合同管理
1)分析和论证项目实施的特点及环境,编制项目合同管理的初步规划; 2)分析项目实施的风险,编制项目风险管理的初步方案; 3)从合同管理的角度为设计文件的编制提出建议; 4)根据设计竞选的结果,提出委托设计的合同结构; 5)协助业主起草设计合同,参与设计合同的谈判和签订工作; 6)从目标控制的角度分析设计合同的风险,制订设计合同管理方案; 7)分析和编制索赔管理初步方案,以防范索赔事件的发生。 (5)设计准备阶段的信息管理
1)建立项目的信息编码体系及信息管理制度; 2)收集、整理和分类归档各种项目管理信息; 3)协助业主建立会议制度,管理各种会议记录;
4)建立各种报表和报告制度,确保信息流畅通、及时和准确; 5)填写项目管理工作日志;
6)每月向业主递交项目管理工作月报;
7)运用计算机辅助项目的信息管理,随时向业主提供有关项目管理的各类信息、各种报表和报告;
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8)将所有项目管理信息分类装订成册,在项目管理工作结束后递交业主。 (6)设计准备阶段的组织与协调
1)分析项目实施的特点及环境,提出项目实施的组织方案; 2)编制项目管理总体规划;
3)编制设计工作的组织方案,并控制其实施; 4)协助业主组织设计竞选;
5)组织设计方案的评审,协助业主办理设计审批方案; 6)根据设计竞选及评审结果,提出委托设计单位的建议;
7)协调设计准备过程中的各种工作关系,协助业主解决有关纠纷事宜。
2.设计阶段项目管理的任务
(1)设计阶段的投资控制
1)在可行性研究的基础上,进行项目总投资目标进一步的分析和论证;
2)根据方案设计,审核项目总估算,供业主方确定投资目标参考,并基于优化方案协助业主对估算作出调整;
3)编制项目总投资分解规划,并在设计过程中控制其执行,在设计过程中若有必要,及时提出调整总投资分解规划的建议;
4)审核项目总概算,在设计深化过程中严格控制在总概算所确定的投资计划值中,对设计概算作出评价报告和建议;
5)根据工程概算和工程进度表,编制设计阶段资金使用计划,并控制其执行,必要时,对上述计划提出调整建议;
6)从设计、施工、材料和设备等多方面作必要的市场调查分析和技术经济比较论证,并提出咨询报告,如发现设计可能突破投资目标,则协助设计人员提出解决办法,供业主参考;
7)审核施工图预算,必要时调整总投资计划;
8)采用价值工程方法,在充分满足项目功能的条件下考虑进一步挖掘节约投资的潜力; 9)进行投资计划值和实际值的动态跟踪比较,并提交各种投资控制报表和报告;
10)控制设计变更,注意检查变更设计的结构可靠性、经济性、建筑造型和使用功能是否满足业主的要求。
(2)设计阶段的进度控制
1)参与编制项目总进度计划,有关施工进度与施工监理单位协商讨论;
2)审核设计方提出详细的设计进度计划和出图计划,并控制其执行,避免发生因设计单位推迟进度而造成施工单位要求索赔;
3)协助起草主要甲供材料和设备的采购计划,审核甲供进口材料设备清单; 4)协助业主确定施工分包合同结构及招标投标方式; 5)督促业主对设计文件尽快作出决策和审定;
6)在项目实施过程中进行进度计划值和实际值的比较,并提交各种进度控制报表和报告(月报、季报、年报);
7)协调室内外装修设计、专业设备设计与主体设计的关系,使专业设计进度能满足施工进度的要求。 (3)设计阶段的质量控制
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1)协助业主确定项目质量的要求和标准,满足设计质监部门质量评定标准要求,并作为质量控制目标值,参与分析和评估建筑物使用功能、面积分配、建筑设计标准等,根据业主的要求,编制详细的设计要求文件,作为方案设计优化任务书的一部分;
2)研究图纸、技术说明和计算书等设计文件,发现问题,及时向设计单位提出;对设计变更进行技术经济合理性分析,并按照规定的程序办理设计变更手续,凡对投资及进度带来影响的变更,需会同业主核签;
3)审核各设计阶段的图纸、技术说明和计算书等设计文件是否符合国家有关设计规范、有关设计质量要求和标准,并根据需要提出修改意见,确保设计质量获得有关部门审查通过;
4)在设计进展过程中,协助审核设计是否符合业主对设计质量的特殊要求,并根据需要提出修改意见; 5)若有必要,组织有关专家对结构方案进行分析和论证,以确定施工的可行性和结构的可靠性,以进一步降低建造成本;
6)协助智能化设计和供货单位进行智能化总体设计方案的技术经济分析; 7)对常规设备系统的技术经济进行分析,并提出改进意见;
8)审核有关水、电、气等系统设计与有关市政工程规范、地块市政条件是否相符合,确保获得有关部门审查通过;
9)审核施工图设计是否有足够的深度,是否满足可施工性的要求,以确保施工进度计划的顺利进行; 10)对项目所采用的主要材料和设备充分了解其用途,并作出市场调查分析;对材料和设备的选用提出咨询报告,在满足功能要求的条件下,尽可能降低工程成本;
11)会同有关部门对设计文件进行审核,必要时组织会议或专家论证。
(4)设计阶段的合同管理
1)协助业主确定设计合同结构;
2)协助业主选择标准合同文本,起草设计合同及特殊条款;
3)从投资控制、进度控制和质量控制的角度分析设计合同条款,分析合同执行过程中可能出现的风险及如何进行风险转移;
4)参与设计合同谈判;
5)进行设计合同执行期间的跟踪管理,包括合同执行情况检查,以及合同的修改、签订补充协议等事宜;
6)分析可能发生索赔的原因,制定索赔防范性对策,减少业主索赔事件的发生,协助业主处理有关设计合同的索赔事宜,并处理合同纠纷事宜;
7)向业主递交有关合同管理的报表和报告。
(5)设计阶段的信息管理
1)建立设计阶段工程信息编码体系;
2)建立设计阶段信息管理制度,并控制其执行; 3)进行设计阶段各类工程信息的收集、分类存档和整理;
4)运用计算机辅助项目的信息管理,随时向业主提供项目管理各种报表和报告; 5)协助业主建立有关会议制度,整理会议记录; 6)督促设计单位整理工程技术和经济资料及档案;
7)填写项目管理工作记录,每月向业主递交设计阶段项目管理工作月报;
8)将所有设计文档(包括图纸、技术说明、来往函件、会议纪和政府批件等)装订成册,在项目结束
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