3.4. 政府与公务员（G2E）互动
政府通过Intranet、E-mail和能够在线管理工资、福利、预算、会计和其他功能的信息应用系统来增加与内部员工（公务员和其他政府工作人员）间的电子交互。
4. 协同办公平台技术结构
4.1. 总体框架
根据协同办公平台建设的建设目标和建设任务，总体框架规划如下：
协同办公平台的总体框架由网络、硬件和安全平台、系统软件平台、基础平台、交换平台、政务应用系统、政府门户网站几个层次组成。
在系统总体架构中，协同办公平台主要由基础平台和交换平台两个层面组成。基础平台为上层应用系统提供公共的、集成的服务，在此之上开发丰富的政务应用系统。
政务应用系统是协同办公平台建设的核心内容，包含丰富的应用内容。根据服务对象和目的的不同，政务应用系统可以划分为基础型、协同型和分析型应用三大类型。
政府门户根据服务对象的不同，可以分为对内的政府办公工作门户和对外的政府门户网站。
4.2. 网络、硬件和安全平台
网络和硬件平台是协同办公平台建设的硬件基础。服务器设备、存储和备份设备是政务系统运行和数据存储的基础，网络层的互联互通是公文与信息交换与共享的基础，网络安全设备和加密/认证令牌等设备用于保证政务系统的安全性，更好地管理用户身份和权限。
协同办公平台是基于基础支撑系统之上建立的，主要包括数据库服务器组、应用服务器组、数据交换服务器组、WEB服务器组、多渠道通信服务器及相关网络设备组成。此外，基础支撑系统应提供负载均衡、安全体系、CA认证等基础服务。
4.3. 系统软件平台
系统软件平台是支撑各类应用软件的运行环境，要考虑支撑能力、可扩展性、先进性和开放性等因素，主要包括操作系统、目录服务等。好的系统平台将有助于提高各种
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协同办公平台应用系统的性能、可靠性、管理能力和系统安全性。
4.4. 基础平台
4.4.1.
统一用户管理平台
统一用户管理平台是政务网所有应用系统的安全认证基础平台，保证政务网内所有用户使用单一的账号在授权范围内访问各种应用系统。在政务网内将通过活动目录技术集中管理政务网内的用户资料，提供统一的用户身份认证服务。用户只需要登录一次，就可以依权限访问政务网内的各种应用系统。
4.4.2. 政务网门户平台
政务网门户平台采用门户技术，实现政务办公网中的政务应用集成平台，从而构建统一办公工作门户，实现政务应用的集中访问。
4.4.3. 消息通知平台
消息通知平台用于综合提供手机短消息服务、网络即时消息服务、电话传真接口等多种消息传递服务。
4.4.4. 信息交流平台
信息交流平台提供多种在线的交流方式，方便领导、政府公务员和企业、公众通过网络进行在线交流。
4.4.5. 协同办公平台安全和管理平台
协同办公平台的安全性和管理能力相当重要，它保证了电子政务系统的安全、稳定、可靠，关系到政府的形象。电子政务各个系统及功能模块在设计时就将全面考虑安全问题，定义好用户权限，并开发相关的管理界面，进行全面的日志管理，便于系统管理员的配置和管理。
4.5. 交换平台
交换平台将各部委办局的应用系统联系在一起，进行数据转换，将用户请求传送到不同应用系统中。
协同办公平台建设的基本目标之一即是实现政务信息的互连互通，破除信息孤岛的现状。交换平台是实现互连互通的基础。
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政务信息的互连互通不但表现为政府上下级之间和各部委办局间的沟通，还表现为对外政府与公众之间、政府与企业之间的信息联通。作为信息交换的核心，交换平台起到了沟通政府内部各机关部门和政府内网、外网的作用。
在协同办公平台系统建设中，建设重点在于搭建交换平台，并实现全市公文交换系统，做到政府部门间各类办公自动化系统的公文流转、业务关联部门间电子公文的交换和政务网统一工作平台、互联网公众服务门户网站的信息沟通，并逐步实现政务信息的跨部门自由流通。
针对不同的政府信息交换需求，将分别开发电子公文交换平台、政务信息交换平台、政府数据交换平台和数据网关。
4.5.1. 电子公文交换平台
电子公文交换平台用于连接市委、市府、市人大、市政协和各部委办局的办公自动化系统，支持上下级政府之间的收文、发文和办文处理，实现全市统一的跨部门的数字协同办公。
4.5.2. 政务信息交换平台
政务信息交换平台用于整合市委、市府、市人大、市政协和各部委办局的政务信息，提供信息发布、信息审核、文件信息交换等功能，保证各部门互联网门户网站的信息及时更新和同步。
4.6. 政务应用系统
重点建设市委办和市府办的办公自动化应用系统，逐步完善全市各委办局单位内部的办公自动化应用，基于电子公文交换平台实现全市政府公文流转，实现跨部门的数字协同办公应用。
4.7. 政务网门户系统
政府门户是指在Internet/Intranet环境下，把各种政务应用系统、政府数据资源和互联网资源统一集成所形成的一个通用门户网站。根据服务对象和网站内容的不同，政府门户网站可以分为内部和外部两个门户，两者之间进行逻辑隔离。
统一办公工作门户建设在政务网内部，用于整合各种政务应用系统，是政府公务员
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统一的办公工作平台。
政府外部门户建设在政务外网中的公众信息服务区内，即政府门户网站。政府外部门户是政府的窗口，是政府形象的代表，是社会公众了解政府的最直接的方式。政府外部门户也是政府与公众、企业协作和互动，为公众和企业提供高质量服务，提高满意度的保障措施
5. 协同办公平台推广分析
5.1. 正确理解政府信息共享
政府信息是政府（各部门）履行政务职能过程中采集、整理形成的由各部门占有、使用的信息，法理上属于国有资产范畴。由于传统上信息是分部门占有的，而实际工作中各部门职能具有延续性、交叉性，一个部门为完成本职工作，势必借助其他部门所掌握的信息作为依据或参考，这就产生了部门间信息共享的需求。当然，不是所有的政府信息都可以在部门间共享，比方说财政部门可以共享税务部门的税收信息，而没有必要共享计划生育部门的计生信息、交警部门的交通管制信息，否则就会使信息共享的成本扩大化。因此，我们讨论的共享信息，专指与部门履行政务职能相关的信息。
另外，要区别信息共享与信息公开的范畴。政府信息公开，是指政府（部门）的信息对所有公民公开，是“全民的共享”；对列于公开范畴的信息，各部门都已公开发布，因而实现部门间共享也是不言自喻的。只不过公民和政府部门获取这些公开信息的渠道是有区别的，一般而言政府部门间渠道更具优势。
5.1.1. 目前政府信息共享存在的问题及原因
政府信息化建设是提高政府管理和服务水平的关键手段，是整个社会信息化不可或缺的重要组成部分，电子政务已推广很多年，但成效并不显著，尚存在诸多薄弱环节，具体到跨部门信息共享上，目前的主要问题有：
一、 组织体制上存在缺陷，共享的推动缺乏责任主体
在现行体制下，政府信息资源的开发利用一般都是分业务部门进行，在开发的规划、组织、资金和体制上都是条条块块、各自为政，而且目前突出的问题是以条为主、条强块弱，各级政府没有一个强力的责任主体（专职部门）对信息共享的组织协调和运行工
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作负责，使得地方政府部门间的共享难以实现。特别是政府块状机构中，除了本级政府所属部门外，还有隶属于上级的“垂直管理”部门，而这些“垂直管理”部门往往是掌握信息资源较丰富的“强势部门”，如果没有他们上级部门的许可，地方政府在信息共享中很难得到他们的积极配合。
二、 缺乏政府信息资源共享的法规和制度
在政府信息资源公开、采集、储存、发布、交换、监督等方面缺少相关法规和管理制度，或者原有的法规已不适应现在的情况，造成信息共享无法可依。有些部门原有的规章制度甚至成为信息共享的“拦路虎”，实际工作中有的部门常依据其来抵制其他部门的共享要求，“?上级规定不允许”是常听到的口头禅。
三、 信息交换与共享的意识和驱动力不够
现阶段，提供跨行业、跨部门的政府业务系统还较少，各部门还习惯各自为政，共享的优势还没有被很多部门所认识；同时，没有刚性的要求考核政府部门之间的信息共享程度，部门间协同办公也是雷声大雨点小，实际推进的动力不够。
5.1.2. 推进政府信息共享的措施与建议
一、 设计合理的管理体制，明确责任主体
在组织体制上，各级政府信息资源的管理部门作为本地区政府跨部门信息共享工作的责任主体，赋予其法定职权，使其能名正言顺地开展信息共享的规划、设计、推广等工作。在国家统一标准框架下起草适合本地需要的详细技术规范和操作规范，负责对本地各部门信息建设项目进行评估和审定，协调各部门信息的提供、交换、分类、储存与共享，负责对各部门信息建设和共享的考评与奖惩。
在业务体制上，要建立政府信息数据交换共享的公共平台，采取比较现实的共享办法。除必要的实时协同办公采取直接交连外，其他的信息数据可采取非工作时间定时传输到公共平台的办法，减轻网络的压力和风险。公共平台应在信息管理部门的管理下，负责各业务部门数据的接收、分类、储存并提供给相应部门共享查询。
二、 出台相应的法规政策，明确职责
没有法规等制度性保障，共享的推动势必缺乏法理支持，进程不可能理想。一方面
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