水消耗量、水重复利用率4项指标，产品特征指标类中的钢水合格率、连铸坯合格率2项指标，污染物产生排放控制指标类中的烟粉尘排放量、废水排放量、石油类排放量、COD 排放量4项指标，资源综合利用指标类中的钢渣利用率、尘泥回收利用率2项指标是参照《清洁生产标准 钢铁行业(炼钢)》(HJ/T428-2008)中二、三级水平指标确定的。对于本标准新建企业或项目选取现行标准的二级指标做为基准值，对于现有企业选取现行标准三级指标做为基准值。新建企业/项目和现有企业的普钢/特钢电炉工序能耗指标是根据《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额 (报批稿)》确定的。
此外，对于生产工艺技术装备指标类中的电炉公称容量指标是参考《钢铁产业发展政策》(2005年版)相关指标内容确定的。 9.2.6 轧钢工序
(1) 热轧棒线材
生产工艺技术装备指标类中的热装比、入炉(锭)坯平均温度、废水处理设施同步运行率3项指标，资源与能源消耗指标类中的原料坯消耗、工序单位能耗、电力消耗、燃气消耗、新水消耗量消耗5项指标，产品特征指标类中的钢材合格率、钢材成材率2项指标，资源综合利用指标类中的氧化铁皮回收利用率、含铁污泥回收利用率、水重复利用率3项指标是参照《抚顺新钢铁有限责任公司搬迁改造项目环境影响报告书》(北京京诚嘉宇环境科技有限公司，2007年)中相关指标确定的。
污染物排放控制指标类中的烟尘排放、SO2排放、外排水量、石油类排放、COD排放5项指标是参照《轧钢工序产排污系数》确定的。其中，对新建企业或项目采取排污系数的下限确定基准值，对现有企业采取排污系数的上限值的80%确定为基准值。
(2) 中厚板
生产工艺技术装备指标类中的热装温度、热装比2项指标，资源与能源消耗指标类中的原料坯消耗、工序单位能耗、新水消耗量3项指标，产品特征指标类中的板材成材率指标，污染物排放控制指标类中的烟尘排放、SO2排放、石油类排放、COD排放4 项指标，资源综合利用指标类中的氧化铁皮回收利用率、含铁污泥回收利用率、水重复利用率3项指标主要参照《清洁生产标准 钢铁行业(中厚板轧钢)》(HJ/T318-2006)中的二、三级指标确定的。对于本标准新建企业或项目选取现行标准的二级指标做为基准值，对于现有企业选取现行标准三级指标做为基准值。
(3) 热轧薄板
生产工艺技术装备指标类中的入炉(锭)坯平均温度、热装比2项指标，资源与能源消耗指标类中的原料坯消耗、工序单位能耗、电力消耗、燃气消耗、新水消耗量消耗5项指标，产品特征指标类中的钢材合格率、钢材成材率2项指标，污染物排放控制指标类中的烟尘排放、SO2排放、外排水量、石油类排放、COD排放5项指标，资源综合利用指标类中的氧化铁皮回收利用率、含铁污泥回收利用率、水重复利用率3项指标是参照《首钢京唐钢铁联合有限责任公司环境影响报告书》(北京京诚嘉宇环境科技有限公司，2005年)中的2250mm、
28
1780mm热连轧资料、包钢2006年薄板厂生产年报表、通钢2007年生产年报表确定的。其中对新建企业或项目参照首钢京唐环评中热轧工序相关数据确定，对现有企业则参照包钢和通钢生产年报表确定。另外，对污染物排放控制指标还参考了《轧钢工序产排污系数》(中钢集团武汉安全环保研究院与中国钢研科技集团公司编制)中的热轧薄板相关指标数据。
(4) 冷轧薄板
资源与能源消耗指标类中的原料卷消耗、新酸(盐酸)消耗、工序单位能耗、电力消耗、燃气消耗、新水消耗量消耗6项指标，产品特征指标类中的钢材合格率、钢材成材率2项指标，资源综合利用指标类中的废酸再生回用率、氧化铁粉回收利用率、含铁污泥综合利用率、水重复利用率4项指标主要是参照《首钢京唐钢铁联合有限责任公司环境影响报告书》(北京京诚嘉宇环境科技有限公司，2005年)中的冷轧工序和包钢2006年冷轧厂生产报表相关指标数据确定。对新建企业或项目主要参照环评报告确定指标基准值，对现有企业主要参照包钢生产统计报表确定。另外，根据《钢铁企业节能设计规范》对新建企业工序能耗、燃气消耗、电力消耗指标进行了调整，根据《钢铁企业节水设计规范》对现有企业新水消耗量指标进行了调整。
另外，污染物排放控制指标类中的烟尘排放、SO2排放、外排水量、石油类排放、COD排放5项指标主要是参考了《轧钢工序产排污系数》(中钢集团武汉安全环保研究院与中国钢研科技集团公司编制)中的冷轧薄板相关排污指标数据确定的。 9.2.7 联合企业
资源与能源消耗指标类中的新水消耗量、生产水复用率3项指标，产品特征指标类中的钢材综合成材率、钢材质量合格率、钢材质量等级品率3项指标，资源综合利用指标类中的高炉煤气回收利用率、转炉煤气回收利用率等3项指标主要是参照《清洁生产标准 钢铁行业》(HJ/T189-2006)中的二、三级指标而确定的。对于本标准新建企业或项目选取现行标准的二级指标做为基准值，对于现有企业选取现行标准三级指标做为基准值。焦炉煤气回收利用率指标参照《清洁生产标准 炼焦行业》二、三级指标确定的。含铁尘泥回收利用率指标是参照《清洁生产标准 钢铁行业》一、二级指标确定的。污染物排放控制指标类中的吨钢烟粉尘排放量、吨钢SO2排放量、吨钢CO2排放量5项指标，是根据2007年《中国钢铁工业环保统计》进行调整确定的。另外，根据《钢铁企业节水设计规范》对新水消耗量指标进行了调整。此外，资源与能源消耗指标类中的吨钢可比能耗指标值是根据2007年《中国钢铁工业统计月报》相关指标数据进行的修订，主要是考虑了从2006年开始电力折标系数发生改变对工序能耗影响较大而必须进行的调整。 9.3 定性指标内容的确定
(1)各分工序
各分工序定性指标内容主要是参照《钢铁产业发展政策》(2005年版)、《产业结构调整指导目录》(2005年版)和现行的《清洁生产标准 炼焦行业》（HJ/T126-2003）、《清洁生产标准 钢铁行业-2006》（HJ/T189）、《清洁生产标准 钢铁行业(中厚板轧钢)》（HJ/T318-2006）、
29
《清洁生产标准 钢铁行业(烧结)》（HJ/T426-2008）、《清洁生产标准 钢铁行业(高炉炼铁)》（HJ/T427-2008）、《清洁生产标准 钢铁行业(炼钢)》（HJ/T428-2008）、《钢铁行业污染防治最佳可行技术导则》(焦化、球团烧结、炼钢、轧钢工艺)中的定性指标内容，还有近年来钢铁行业开展清洁生产、节能减排被实践证明是行之有效的技术、措施和方法等，如在钢铁企业建立能源管理系统、能源管理中心等。在各分工序定性指标涉及清洁生产审核和能源审计活动的内容，除国家或地方政府有特殊要求外，钢铁企业应每3-5年组织开展一次活动。另外，还根据行业内审时专家们提出的修改意见对标准内容进行了修改和完善。
(2)钢联综合指标
钢铁联合企业定性指标内容的确定主要是参照了《清洁生产标准 钢铁行业》(HJ/T189-2006)中的相关内容并结合近年来国家对钢铁行业钢铁企业清洁生产的要求而确定。另外，还根据行业内审时专家们提出的修改意见对标准内容进行了修改和完善。 10 标准实施的可行性分析
(1) 经济合理性
本标准颁布后对推动钢铁企业提高清洁生产水平将有积极的促进作用，通过推动钢铁企业节能、降耗、减污、增效，进一步改善环境质量，提高经济效益。
(2) 标准的可操作性
本标准的提出是从清洁生产与环境保护的角度出发，立足于钢铁行业钢铁企业，以钢铁生产为主线，各分工序和钢铁联合企业综合定量、定性指标的确定参考了《钢铁产业发展政策》(2005年)、《产业结构调整指导目录》(2005年)、现行的钢铁行业清洁生产标准及国内钢铁行业实施成功的清洁生产技术和管理经验。因此，本标准在技术上是可行的。
(3) 对钢铁企业节能、降耗、减污、增效的推动
本标准从新建企业或项目和现有企业两个不同角度针对钢铁生产流程涉及的主要生产工序提出了定量与定性的清洁生产要求，本标准所提出的清洁生产指标基准值、清洁生产工艺技术装备以及环保与清洁生产管理要求，均来自钢铁企业的生产实践，并被实践证明是行之有效的成功经验。本标准的出台必将推动钢铁企业提升钢铁生产工艺技术装备水平、减少资源与能源消耗、减少污染物的产生与排放、提高产品合格率和成材率，促进资源综合利用与循环利用，改进和完善环保与清洁生产管理，提升钢铁企业清洁生产水平，促进钢铁企业的可持续发展。
11 标准实施的节能减排潜力分析
(1)生产工艺技术装备的改进
本标准参照国家出台的《钢铁产业发展政策》、《产业结构调整指导目录》、现行的钢铁行业清洁生产标准、国内外钢铁行业生产工艺装备未来发展趋势，按照“钢铁生产工艺装备大型化、自动化、信息化、智能化、高效化、节能与环保”未来发展主要趋势提出了适合我国钢铁行业的清洁生产定量与定性指标内容，将有助于我国钢铁企业提升钢铁生产工艺技
30
术装备水平，从钢铁生产硬件建设上为节能减排奠定了基础。
(2)清洁生产技术的应用
本标准根据《钢铁产业发展政策》、《产业结构调整指导目录》、《清洁生产技术导向目录》对钢铁生产流程主要生产分工序均提出了应用相关清洁生产技术的要求，这些清洁生产技术已经被国内外钢铁企业生产实践证明是行之有效的技术，这些技术在钢铁企业推广普及后将会带来显著的节能减排效果，将有助于企业提高经济效益和环境效益。
(3)完善企业清洁生产组织管理
我国大多数钢铁企业实施清洁生产走的是生产工艺技术升级改造和技术进步的道路，并且也收到了节能、降耗、减污、增效的效果，但忽视了运用管理手段来全面地、系统地对本企业钢铁生产过程资源与能源消耗、污染物的产生和排放进行有效地控制，大多数钢铁企业没有能够有效地建立起清洁生产领导机构和管理制度、清洁生产审核活动，需要政府推动，借助咨询机构来完成，而不能自主、自觉地开展清洁生产审核和能源审计活动。为解决这一问题，本标准特别提出了在钢铁企业建立清洁生产领导机构和管理(奖励和考核)制度，钢铁联合企业应有清洁生产5年规划和年度工作计划、清洁生产工作目标和指标，每3-5年开展一次清洁生产审核活动及能源审计活动；各分工序也要有清洁生产年度工作计划和清洁生产目标、指标，每2-3年开展一次清洁生产审核活动及能源审计活动。使钢铁企业逐步建立并形成清洁生产长效机制，使开展清洁生产活动成为企业自觉行为。 12 标准实施建议
本标准由各级人民政府工业和信息化行政主管部门负责监督实施。 13 反馈意见及处理说明
由冶金工业信息标准研究院挂网公示征求意见稿并回收修改意见后再进行整理并编写修改说明。 附件：
一、钢铁生产工艺流程与排污节点图
1. 钢铁生产全流程及排污节点示意图
2. 炼焦生产工艺流程及排污节点示意图
3. 炼焦工序煤气净化工艺流程及排污节点示意图 4. 烧结生产工艺流程及排污节点示意图
5. (球团)竖炉生产工艺流程及排污节点示意图
6. (球团)链篦机---回转窑生产工艺流程及排污节点示意图 7. (球团)带式焙烧机生产工艺流程及排污节点示意图 8. 炼铁高炉生产工艺流程及排污节点示意图 9. 转炉炼钢生产工艺流程及排污节点示意图 10. 电炉炼钢生产工艺流程及排污示意图 11. 连铸生产工艺流程及排污节点示意图 12. 大盘卷生产线工艺流程及排污节点示意图 13. 棒材生产工艺流程及排污节点示意图
14. 高速线材轧制生产工艺流程及排污节点示意图 15. 中/厚板轧钢生产工艺流程示意图
31
16. 热轧卷生产工艺流程及排污节点示意图
17. 冷轧酸洗-轧机联合机组生产工艺流程及排污节点示意图 18. 冷轧连续退火机组生产工艺流程及排污节点示意图 二、标准试用模拟演算表
1. 新建钢铁企业标准试用模拟演算表 2. 现有钢铁企业标准试用模拟演算表
32