活废弃物处理新技术研究。开展农民集中居住区和传承历史文化特色的城镇现代化人居环境构建关键技术的研究、应用和工程示范。五是全面推进“数字锡山”建设。以电子政务建设为龙头,完善政府信息资源库和电子商务平台,全面推进特色信息产业基地、现代制造业信息化改造、农业科技入户以及信息化示范小区等工程建设;积极融入现代信息社会的发展潮流,大力发展现代服务业尤其是信息服务产业;全面推进网上交易、电子商务应用;坚持以应用为先导,全面推动锡山制造业信息化发展,以龙头企业信息化带动相关行业的信息化,培育建设2个制造业信息化示范镇、10—15家示范企业,帮助规模以上企业基本完成信息化流程改造。
(五)加强科技创新体系建设,加快建设人才高地。 加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的区域科技创新体系。建立增强企业技术创新动力和活力的新机制,推进企业与高等院校、科研院所建立各类技术创新联合体,使企业真正成为技术创新活动的主体。加强企业技术创新载体建设,引导和支持大中型企业特别是行业骨干龙头企业、高新技术企业、民营科技企业、科研机构改制企业加快建设工程技术研究中心等研发机构。建立以市场为导向的科技创新、成果转化、技术转移机制,引导和推动企业与高校、科研机构共建研发机构、产业技术联盟和科技成果转化基地。建立开放配置科技资源的合作机制,有效集聚和利用国内外科技资源。
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推进企业工程技术中心建设,提高企业自主创新能力。根据我区高新技术产业优势领域,合理布局,分类推进,集成支持,在磁性材料、药用氨基酸、化工添加剂、高性能微机、人工环境等方面重点培育一批省、市、区三级工程技术中心。加强政策引导,大力吸引外资研发机构落户锡山,推进外资企业研发活动的本土化,实现外资在产业转移的同时做到技术转移。
按照“整合、集成、共享、提升”的思路,进一步加强区生产力促进中心和新材料电子信息平台、知识产权信息服务平台等科技公共服务平台的建设,完善服务功能,提高综合服务能力,为我区中小企业科技创新提供培训、咨询、文献检索、认证、维权代理、项目申报等现代中介服务。面向中小企业发展和科技创业需求,按照“业务特色化、服务规范化、机制市场化”的思路,鼓励发展科技评估、科技咨询、知识产权、成果推广等现代科技中介服务业。
加强人才队伍建设,营造良好的创业环境,通过招商引智、产学研合作等各种形式吸引高层次人才来我区创新创业,加强专技人才的继续教育。特别是根据我区产业特点,重点培养各类专业适用人才,为我区经济的快速发展提供有力的智力支持。
(六)加强知识产权管理,大力实施知识产权战略。 以高新技术企业、民营科技企业为重点,从舆论导向、政策激励、资金扶持等方面引导创新主体把知识产权的创造、运用、保护纳入新技术和新产品开发、生产经营、市场运作和资产管理
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等各个环节,在全区建立起与知识产权有关的管理、保护、服务、人才培养新机制,实现四个增长:一是专利申请量、授权量有较大的增长。二是专利技术转化率有较大的增长。三是知识产权优势企业和专利孵化基地的培育在数量质量上有较大的增长。“十一五”期间我区要建成15—20个专利试点企业,培育专利申请量超过50件以上的企业10家以上,专利试点企业要建立起以知识产权工作制度为基础的现代企业技术创新机制。依靠自主创新和成果转化,在电子信息、新材料、生物医药等高新技术领域培育一批具有较强市场竞争力、达到先进技术水平的产品和项目。四是运用知识产权加强自我保护的企业有较大的增长。组织开展知识产权宣传普及工作,加强执法队伍建设,加大执法力度,维护知识产权权利人的合法权益。
五、“十一五”科技发展的保障措施
(一)加强组织领导,深入实施“科教兴区、人才强区”战略。
1、加强对科技工作的领导。进一步坚持“科教兴区、人才强区”主战略,把科技创新放到全区工作更加突出的位置,把自主创新作为科技工作的战略基点,落实“第一把手”抓“第一生产力”、抓“第一资源”的具体要求,真正做到认识到位、政策到位、措施到位,强化对乡镇党政“一把手”的科技创新和人才工作的目标考核,以强有力的政府组织资源和现代管理手段统筹我区“十一五”科技发展。
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2、贯彻落实有关政策,加大科技投入。进一步贯彻落实国家、省、市扶持科技创新与人才建设的政策法规,深化落实我区《关于鼓励企业技术创新推进科技进步的的若干政策意见》、《关于锡山新材料产业技术创新示范工程实施意台见》等科技创新政策,促进高新技术产业的发展,吸引人才来锡山创新创业;建立与财政收入相应增长的科技投入机制,加大政府对科技的投入。进一步优化政府科技经费投向,把投入重点转向科技基础设施建设,重大科技专项、产业共性关键技术的攻关。
(二)以加快科技成果转化为目标,加强产学研合作。 大力推进企业与科研院校建立多层次、全方位的合作,实施“借脑工程”,开辟“绿色通道”。
1、加强校企合作与交流。放大政府在产学研合作中的牵引作用,以“一院七校”为重点,加强与中科院、清华大学、北京大学等为代表的拥有雄厚科技实力的科研院所、知名大学的合作,探索共建基地园区、工程技术中心、重点实验室等新型产学研合作形式。加快建设清华大学无锡科技成果转化基地。积极开展无锡锡山—上海科技“直通车”活动,开展与上海大专院校、科研单位的全面合作。开展主题招商引科活动,组织好科企合作洽谈会,搭建科企合作交流平台。鼓励校企双方合作办教育。同时有组织、有计划征集区内重点规模企业、高新技术企业、科技型企业的技术难题,以我区专家服务中心专家为核心,定期组织专家“门诊”。加大对优秀产学研合作项目的奖励力度,鼓励和引导企
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业与院校的合作交流,进一步推动产学研合作的全面深入开展。
2、加快科技成果引进转化。以政府资金投入为引导,依托大专院校、科研院所的科研能力,利用科技“三创”载体硬件条件加快引进重大大专院校、科研院所的科技成果,实现产业化,培育一批具有产业带动性、战略性的目标产品及产品群,培育一批在国内同行中技术水平和创新能力一流、产品规模和制造能力一流的行业排头兵,努力形成若干产业技术制高点。
3、积极开展国际科技合作。吸引著名跨国公司的技术转移,提升引进消化吸收再创新的能力。以科技创业园、骨干企业为主要载体,积极开展“招才引智”工作,吸引欧美等国的留学生来我区创业,吸引高层次产业领军人物来我区创新创业。
(三)构建科技创新服务体系,优化创新环境。
1、建立和引进风险投资基金。坚持“政府引导、多元化投入、市场化运行、企业化管理”的原则,建立科技风险投资基金,鼓励国内外金融机构、投资公司和其它经济组织、社会团体及自然人以各种方式在锡山建立风险投资企业。积极引进区外风险投资基金参与企业技术创新活动,对由风险投资机构投资的成果转化项目、高新技术产业化项目,优先列入政府支持计划。
2、搭建科技基础条件平台。围绕优化服务、营造环境、增强引力,全力构建五大公共服务平台。一是构建完善“三创”载体建设服务平台。以加快五大重点创新园区建设为载体,重点推进清华大学无锡科技成果转化基地建设,为其提供完善的基础保障
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