1.“奥克兰计划”的跟踪研究报告-《执行》一书的出版为标志 2.执行运动的兴起
二、公共政策执行的含义
1.国内外政策科学研究者的不同观点 2.政策执行的复杂性 3.政策执行的界定
三、公共政策执行的特点 1、对象的适用性 2、执行的灵活性 3、阶段的有序性 4、过程的动态性 5、执行的协调性 6、执行的时限性 四、政策执行的功能 1.实现政策目标 2.检验政策成效
3.为后续政策制定提供依据
第二节：公共政策执行过程与方式 一、政策执行的一般过程 1、执行准备 2、政策宣传 3、政策实验 4、指挥协调 5、监督控制
二、政策执行的影响因素 1.政策体制。 2．政策本身
3．执行机构与人员 4．目标群体 5．可用资源 6．环境因素
三、政策执行的方式 行政手段 法律手段 经济手段
思想诱导手段 技术手段
第三节：政策执行的有效性 一、政策有效执行应具备的条件 1.适宜的环境
2.顺从的目标群体 3.必要的政策资源 4.胜任的政策执行队伍 5.正确的执行策略
6.有效的沟通
二、政策执行的其他问题 1、政策执行中的自由裁量 2、注意政策整合 三、公共政策失效 1.含义
2.政策失效的分类 3.政策执行偏差
4.政策执行偏差的原因 （1）政策执行者素质缺陷
（2）利益冲突导致公共政策执行失效 （3）政策宣传不当 （4）政策本身质量缺陷 （5）目标群体压力 （6）政策执行监控不力 5.政策执行失效的对策
(1)全面提高政策执行者的素质 (2)加强合理适度的政策宣传 (3)提高公共政策质量水平
(4)加强公共政策执行的监督与控制 (5)优化公共政策执行组织 第五章：政策评估
一、教学目的与要求： 1、理解公共政策评价的内涵及作用 2、理解公共政策评价的产生与发展 3、理解公共政策评价的类型、标准和方法 4、掌握我国公共政策评价所面临的障碍和推进中国公共政策评价的途径。引导学生认识公共政策评价不仅是公共政策过程的关键一环，也是推动公共政策科学化、民主化不可缺少的手段，深入思考当前我国公共政策评价存在的问题和改进措施。 二、教学知识点 ：1、公共政策评价的内涵及作用 2、公共政策评价的产生与发展 3、公共政策评价的类型4、公共政策评价的标准、基本程序、方法 5、政策评估的障碍；6、我国公共政策评价所面临的障碍及推进中国公共政策评价的途径.
三、教学难点：
1、公共政策评价的内涵、作用、类型、标准、程序和方法 2、中国公共政策评价所面临的障碍和推进中国公共政策评价的途径 内容纲要（6学时）：
第五章 公共政策评估与监控（6学时） 第一节 公共政策评估概述 一、公共政策评估概念
1.四种观点：
2.政策评估的概念界定 二、政策评估的基本内容 1、指标 2、信息 3、测定 4、分析 5、建议
三、政策评估的功能
1、检验政策效果的基本途径
2、决定政策未来走向的主要依据 3、合理配置政策资源的基础
4、有利于促进政策的科学化进程 四、公共政策评估类型
（一）正式评估和非正式评估 （二）内部评估和外部评估
（三）事前评估、执行评估和事后评估 （四）单一政策评估与复合政策评估 第二节：政策评估要素与步骤 一、评估主体
1、决策者和执行者
2、专业学术团体和研究机构 3、政策目标群体 二、评估客体 三、评估目标 1、政治方面 2、行政方面 3、方案方面
四、公共政策评估的标准 1.事实标准的内容 2.技术标准的内容 3.价值标准的内容 五、评估方法 1、前--后对比法
2、“控制对象—实验对象”对比分析 3、对象评定法 4、专家评判法 5、自评法
六、公共政策评价的基本程序 第三节：政策评估的障碍
一、政策本身
1、政策目标不确定 2、政策效果的不确定
3、政策与标的团体行为或环境改变的因果关系不确定 二、政策制定者和执行者的障碍 （1）认识上的误区 （2）行动上的阻挠 三、来自评估者的障碍 1、形式评估
2、评估能力不足 四、评估条件欠缺 资料缺乏 经费缺乏
五、其他方面的障碍
政策成本与收益不易核算 政策评估结果闲置无用
六、推进我国政策评估事业的思考 1、我国政策评估的现状
2、发展我国政策评估事业的途径 第六章 公共政策终结
一、教学目的与要求：1、通过案例让学生理解政策终结的意义、作用，2、培养学生关注社会问题的习惯，并学会用政策终结的视角分析、解决问题。3、全面了解政策终结的内容和形式。
二、教学知识点 ：1、政策终结的含义，表现形式；2、政策终结的地位和作用；3、政策而终结的形式和障碍
三、教学重点、难点：1.理解政策终结的障碍，如何发挥政策终结的积极作用。 内容纲要（6学时）
第一节 公共政策终结的含义和作用 一、 公共政策终结的含义 1.政策使命的结束 2.失误政策的废止
3.稳定的长效性政策转化为法律 二、 公共政策终结的地位、作用 1. 政策终结的地位 2. 政策终结的作用 ①有利于节约政策资源 ②有利于提高政策效率
③有利于政策过程的优化和政策质量的提高
第二节 政策终结的对象与形式
一、政策终结的内容 功能的终结 政策本身的终结 机构终结 计划终结
二、政策终结的形式 1、替代 2、合并 3、分解 4、缩减
第三节 公共政策终结的障碍和策略
一、政策终结的障碍 1、心理方面 2、组织方面 3、社会方面 4、法律方面 5、资源方面
二、政策终结的措施
1.以理服人，化解抵触情绪 2.求得理解，公开评估结果 3.缓解压力，政策废立并举 4.信息战术，争取舆论支持 5.把握全局，协调相对关系 三、公共政策终结的策略
1、政策终结时机的可预期性
突然启动式；终结启动前的舆论 准备
2、政策终结过程的长短
急遽式的终结；渐进式的终结 3、正当利益补偿
4、公共利益的正义感
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