价格要按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则核定，对农业用水和非农业用水要区别对待，分类定价。农业用水水价按补偿供水成本的原则核定，不计利润；非农业用水（不含水力发电用水）价格在补偿供水成本、费用、计提合理利润和依法计税的基础上确定。目前农业水价暂时不能达到成本的，由财政补助。根据水资源有偿使用制度，应逐步提高水资源费标准。水价要逐步理顺，分步到位，并根据水资源状况、供水成本以及市场供求变化适时调整。
水价实行政府定价或政府指导价，审批程序按《广西壮族自治区水利工程供水价格管理办法》规定执行。
2．理顺供水体制，建立健全供（排）水管理机构。已建成的供（排）水工程，要及时成立管理机构，明确收费主体，财务独立核算；并做好资产的评估划拨工作。
3．强化计收管理。水利工程水费逐步实行计量收费。对农业供水尚未实行计量收费的，要改进农业用水计量设施和方法，逐步推行计量收费。积极培育农村用水户合作组织。非农业用水要实行计量收费，现无计量设施的要限期安装。要改进收费办法，减少收费环节，提高缴费率。要规范收费行为，收取农业水费时，要实行公示制度，接受民主监督。严格禁止乡村两级和任何单位或个人在代收水费中任意加码和截留。实行计划用水、节约用水，用水户超定额用水实行累进加价。 供水经营者与用水户要通过签订供水合同，规范双方的责任和权利。要充分发挥用水户的监督作用，促进供水经营者降
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低供水成本。
（六）规范财政支付范围和方式，严格资金管理。 1．根据水管单位的类别和性质的不同，实行不同的财政支付政策。纳公益性水管单位，其编制内在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出由同级财政负担。在职人员经费和离退休人员经费支出标准，根据国家和地方规定的工资政策和人事部门或财政部门确定的工资性补贴以及其他支出标准确定。按照核定的水管单位的编制人数、离退休人数、支出标准核定水管单位财政拨款数。对公用经费按照财政部门确定的事业单位支出标准和编制人数确定财政拨款数，并由水管单位编制预算，纳入部门预算，依照有关程序批准执行。工程日常维修养护经费在水利工程维修养护岁修资金中列支。工程更新改造费用纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排。
事业性质的准公益性水管单位，其编制内承担公益性任务的在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出以及公益性部分的工程日常维修养护费等支出，由同级财政负担，更新改造费用纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排。经营性部分的工程日常维修养护经费由企业负担，更新改造费用在折旧资金中列支，不足部分由计划部门在非经营性资金中安排。经营性资产收益和其他投资收益要纳入单位的经费预算，实行收支两条线管理。各级水行政主管部门应及时向同级财政部门报告该类水管单位各种收益的变化情况，以
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便财政部门实行动态核算，并适时调整财政补贴额度。 企业性质的水管单位，其所管理的水利工程的运行、管理和日常维修养护等资金一般由水管单位自行筹集，对其中公益性部分资产的维修养护由企业负担，更新改造费用在折旧资金中列支，不足部分由计划部门在非经营性资
金中安排。企业性质的水管单位要加强资金积累，提高抗风险的能力，确保水利工程维修养护资金的足额到位，保证水利工程的安全运行。
水利工程日常维修养护经费数额，由财政部门会同同级水行政主管部门依据《水利工程维修养护定额标准》确定。 2．积极筹集水利工程维修养护岁修资金。为保障水利工程管理体制改革的顺利推进，各级人民政府要合理调整水利支出结构，积极筹集水利工程维修养护岁修资金。各级水利工程维修养护岁修资金来源主要有：财政预算资金；水利建设基金（包括防洪保安费、水资源费、水土保持费、河道采砂费等）。从2004年起，自治区的水利建设基金使用结构调整为：55％用于水利工程建设，30％用于水利工程维护，15％用于应急度汛。 按照分级负责的原则，自治区级维修养护岁修资金主要用于自治区直属水利工程的维修养护；对全区非经营性大中型水利工程和贫困地区的非经营性水利工程的维修养护，自治区给予适当的资金补助。市级维修养护岁修资金主要用于市属水利工程的维修养护，以及对所属县（市、区）非经营性骨干水利工程的维修养护补助；县级维修养护资金主要用于县属水利工
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程的维修养护。
3．严格资金管理。经营性水管单位和准公益性水管单位所属企业必须按财政部颁发的《水管单位财务会计制度》规定提取工程折旧。要加强对防汛抗旱经费、工程折旧资金、工程维修养护经费、更新改造经费的管理，做到专款专用，严禁挪作他用。各有关部门要加强对水利工程管理经费的落实情况、水管单位各项资金使用情况的审计和监督检查。 （七）妥善安置分流人员，落实社会保障政策。 1．妥善安置分流人员。水行政主管部门和水管单位要在定编定岗的基础上，广开渠道，妥善安置分流人员。支持和鼓励分流人员大力开展多种经营，特别是旅游、水产养殖、农林畜产项目和建筑施工等具有行业和自身优势的项目。利用水利工程及其保护区域内的水土资源进行生产或经营的企业，要优先安排水管单位分流人员。在清理水管单位现有经营性项目的基础上，要把部分经营性项目的剥离与分流人员的安置结合起来。剥离水管单位兴办的社会职能机构，水管单位所属的学校、医院原则上移交当地政府管理，人员成建制划转。在分流人员的安置过程中，各级人民政府和水利、财政、劳动和社会保障、人事等有关部门要积极做好统筹安排和协调工作。
2．落实社会保障政策。各类水管单位应按照有关法律、法规和政策参加所在地的基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等社会保险。在全国统一的事业单位养老保险改革方案出台前，保留事业单位性质的水管单位（除企业
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化管理事业单位外）仍维持现行养老保险制度。
转制为企业的水管单位的基本养老保险，可参照国家及自治区对转制科研机构、工程勘察设计单位的有关政策规定执行。各地应做好转制前后离退休人员养老保险待遇的衔接工作。 转制前参加工作、转制后退休的人员，按照《广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实国务院建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定的通知》（桂政发[1997]101号）规定的企业退休人员基本养老金计发办法执行时，在计算其指数化月平均缴费工资时，以其批准转制为企业之日的前4年本人档案记载的职务工资、固定津贴和活津贴三项之和计算其平均指数。 转制后参加工作并退休的人员，其基本养老金的计算按照自治区统一规定的企业职工基本养老保险制度执行。 原已参加企业职工基本养老保险社会统筹的转制水管企业，继续执行自治区统一规定的企业职工基本养老保险制度，原来实行的基本养老保险费缴纳和基本养老金支付办法不再改变。
转制前已经参加当地机关事业单位养老保险的，从转制为企业之日的当月起改按本方案规定调整执行。
转制为企业的水管单位劳动合同制工人缴费年限的确认，按劳动合同制工人自签订合同之月起缴纳基本养老保险费的实际缴费年限计算。
转制过程中，申请自谋职业的职工，可参照《自治区党委自治区人民政府关于加快小型企业改革若干问题的规定》（桂发
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