友谊县30万吨稻谷综合加工、仓储项目
1 总论 ............................................................................................................................................................ 3
1.1项目的由来.................................................................................................................................... 3 1.2编制依据 ........................................................................................................................................ 5 1.3评价目的 ........................................................................................................................................ 6 1.4评价原则和技术方法 ................................................................................................................. 7 1.7评价等级..................................................................................................................................... 10 1.8评价范围..................................................................................................................................... 12 1.9环境保护目标 ........................................................................................................................... 13 1.10评价内容与评价重点 ........................................................................................................... 13 1.11评价标准 .................................................................................................................................. 13 2 建设项目所在区域环境概况 ............................................................................................................. 17
2.1 自然环境简况 .......................................................................................................................... 17 2.2 社会经济概况 .......................................................................................................................... 22 3 工程概况及工程污染分析 ................................................................................................................. 24
3.1工程概况..................................................................................................................................... 24 3.2主要工程内容 ........................................................................................................................... 25 3.3工艺过程..................................................................................................................................... 35 3.4工程污染分析 ........................................................................................................................... 41 4清洁生产评述 ......................................................................................................................................... 46
4.1产业政策符合性分析 ............................................................................................................... 46 4.2清洁生产的意义 ........................................................................................................................ 46 4.3清洁原料及生产工艺先进性分析 ........................................................................................ 47 4.4清洁生产指标体系及本工程符合性分析........................................................................... 48 4.5分析结论及建议 ........................................................................................................................ 52 5 环境质量现状评价 ............................................................................................................................... 54
5.1地表水环境质量现状评价 .................................................................................................... 54 5.2环境空气质量现状评价 ......................................................................................................... 57 5.3声环境质量现状评价 .............................................................................................................. 61 6污染防治措施及技术经济可行性分析 ........................................................................................... 64
6.1施工期污染防治措施 ............................................................................................................... 64 6.2 运营期污染防治措施 .............................................................................................................. 66 7 环境影响预测与评价 .......................................................................................................................... 70
7.1施工期环境影响分析 .............................................................................................................. 70 7.2运营期环境影响预测及评价 ................................................................................................ 73 8 环境风险评价 ........................................................................................................................................ 84
8.1风险评价工作等级 .................................................................................................................... 84 8.2评价范围 ...................................................................................................................................... 84 8.3环境风险识别 ............................................................................................................................. 84 8.4 源项分析 ..................................................................................................................................... 84 8.5风险防护措施 ............................................................................................................................. 86 8.6应急预案 ...................................................................................................................................... 87 9总量控制 .................................................................................................................................................. 88
9.1 总量控制的意义和原则 ......................................................................................................... 88 9.2 污染物排放总量控制因子 ..................................................................................................... 88
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友谊县30万吨稻谷综合加工、仓储项目
9.3 总量控制指标与达标分析 ................................................................................................... 88 9.4 污染物排放总量控制指标 ..................................................................................................... 88 10公众参与 ................................................................................................................................................ 90
10.1公众参与的意义与目的 ........................................................................................................ 90 10.2 公众参与的形式 ..................................................................................................................... 90 10.3 公众调查范围与对象 ............................................................................................................ 95 10.4 调查统计结果及分析 ............................................................................................................ 96 10.5 调查统计结果分析 ................................................................................................................ 99 10.6 公众参与的建议和要求 ....................................................................................................... 99 11 环境经济损益简要分析 ................................................................................................................. 101
11.1环境保护投资的估算 .......................................................................................................... 101 11.2经济效益分析 ........................................................................................................................ 101 11.3 社会效益分析 ....................................................................................................................... 102 11.4分析结论 ................................................................................................................................. 102 12 环境管理与环境监测 ..................................................................................................................... 103
12.1环境管理 ................................................................................................................................. 103 12.2环境监测 ................................................................................................................................. 105 12.3竣工环境保护验收 ............................................................................................................... 107 13工程建设可行性分析 ...................................................................................................................... 109
13.1厂址所在的位址 ................................................................................................................... 109 13.2与城市发展规划符合性分析 ............................................................................................ 109 13.3原料供应的可靠性 ............................................................................................................... 109 13.4工程技术的可行性分析 ..................................................................................................... 110 13.5 厂址选择的合理性分析 .................................................................................................... 111 13.6 厂区平面布局合理性分析 ................................................................................................ 111 13.7 分析结论 ................................................................................................................................ 112 14评价结论与建议 ............................................................................................................................... 113
14.1 评价结论 .............................................................................................................................. 113 14.2建议 ........................................................................................................................................ 116
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友谊县30万吨稻谷综合加工、仓储项目
1 总论
1.1项目的由来
中国是水稻种植最古老的国家之一，中国稻谷的品种多，杂交稻、超级稻等在世界上处在领先水平。党的十五大已明确提出21世纪第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕。党中央、国务院对如何解决好“三农”问题越来越重视，对农副产品的生产和加工问题十分关心。党中央一直把解决好“三农”问题作为一项重要工作内容来抓，温家宝总理也明确批示“我国发展农副产品深加工潜力很大，关键是要根据市场需求，依靠科技进步，提高加工水平、产品质量和经济效益，走贸工农结合的产业化的路子。”
为了尽快地提高我国农业整体水平，更好地应对市场竞争，稻米加工企业应坚持科学发展观，以保障国家粮食安全和满足人民生活需要为中心，坚持以人为本，不断丰富稻米产品花色品种，满足人民日益增长的需求。并以追求稻米资源最佳利用为宗旨，通过行业指导、政策引导、体制和科技创新，促进我国粮油工业走新型工业化道路，实现可持续发展，同时提高粮食加工副产品的综合开发利用、增加副产品的品种、进一步减少环境污染，这对加快我国农业产业化进程，促进农业增效具有重大的现实意义。
近年来，国家粮食的运输、流通、市场等条件不断完善，但是粮食仓储能力较低，成本高，损耗大，农民买粮难问题仍很突出。发展我国的粮食仓储基础设施建设，对于增加粮食收储能力，降低储存成本，提高粮食企业效益，解决农民
买粮难问题，增加农民收入，保障国家粮食安全和推进新农村建设具有重要意义。
稻米及其综合加工已是国际上许多知名稻米加工企业的重要发展方向。如米糠除含有糖类、脂肪、蛋白质和维生素外，还含有近100种具有各种功能的生物活性因子，因此，国内外对于米糠的研究开发相当广泛和深入。近二十年，国际上对米糠制油、糠油精炼等技术，作了不懈的努力，取得了显著的效果，如米糠稳定作用（钝化酶）使酸价不再升高、采用先进的脱蜡技术提高了精油得率，为开拓米糠精练油、调和油的生产提供技术保证。从米糠油生产的副产品中综合利用提取谷维素、糠蜡和肌醇，是一条切实可行的综合利用之路。为了充分利用本
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友谊县30万吨稻谷综合加工、仓储项目
地的资源优势、劳动力优势，依托本地资源，新建具有一定科技含量和市场前景的新型产业，通过对稻谷综合加工工程项目，延长企业产业链条，实现农业结构的调整和产业的升级，最大限度地提高农副产品的附加值，是地方实施发展的一个切实可行的有力措施。同时，该项目还可带动相关的机械制造、化工、运输、劳动就业等相关产业的发展，为地方经济发展和新农村建设做出贡献。
公司所在当地水稻产量每年在60万吨左右，每年都因粮食流通不畅和当地仓储能力不强而出现粮食滞销现象。由于企业仓容量较低，难以满足当地农民送粮的要求，不能及时收购农民的手中余粮，农民经常有粮无市，丰收但无法增加收入。如果该项目建成，农民的卖粮难问题就会得到很好的缓解，粮食市场价格也能得到很好的保障，农民收入就会增加，对保护农民利益具有十分重要的意义。该项目是缓解农民卖粮难问题，保护农民利益的需要。
水稻加工和储存对于友谊县和友谊农场在工业生产中具有举足轻重的地位。目前我县对于粮食流通和稻米的加工仍处于初级阶段，稻米的综合利用能力十分有限。因此，友谊县八达国有资产经营有限责任公司在分析了国内外市场和当地水稻资源的状况后，提出了建设“30万吨稻谷综合加工、储存项目”的设想，并得到各级部门的大力支持，均认为该项目符合国家产业政策和新农村建设政策，有助于县域经济的发展，对改善和调整当地产业结构有着及其重要的战略意义。该项目是促进当地农业产业化发展，推进新农村建设，增加职工收入，新增就业岗位，增强地方经济实力具有重要意义
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境保护分类管理目录》以及《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》等有关法律法规的规定，为预测该项目对环境的影响，确定其在环境方面的可行性，并指导下一阶段的设计及项目管理。受友谊县八达国有资产经营有限责任公司的委托，鸡西市环境保护科学研究所承担“友谊县30万吨稻谷综合加工、仓储项目”的环境影响评价工作。项目组通过现场调查及资料调研，在现状监测和类比调研的基础上，依据环境影
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友谊县30万吨稻谷综合加工、仓储项目
响评价技术导则的要求，编制完成了该项目的环境影响报告书，现提交主管部门及专家组审查。
1.2编制依据
1.2.1相关法律法规及文件
（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）； （3）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日）； （4）《中华人民共和国水污染防治法（修正）》（2008年6月1日）； （5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日）； （6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）》（2004年12月29日）；
（7）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日）； （8）《中华人民共和国循环经济促进法》（2009年1月1日）； （9）《建设项目环境保护管理条例》中华人民共和国国务院令第253号令（1998年11月29日）；
（10）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发【2005】39号文）；
（11）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）； （12）国家环境保护总局文件《关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知》（环发[2001]19号）；
（13）国家环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年10月1日）；
（14）国家发展和改革委员会第40号令《产业结构调整指导目录（2005年本）》（2005年12月2日）；
（15）国家发展改革委员会、科学部、水利部、建设部、农业部《中国节水技术政策大纲》(2005年4月21日)；
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