4.1 项目建设的必要性
4.1.1 项目建设是当地邮政业务发展的需要。
********乡有史以来就没有邮政所，开展邮政业务，建设邮政所办公用房，是当地邮政物流业发展的需要。当地干部群众对新设邮政所的愿望十分迫切，项目的实施，将极大的改善该乡的邮政物流业服务条件，为该乡邮政业务事业的发展创造良好的硬件环境。
4.1.2项目建设是邮政进入市场，直接向客户提供面对面服务的触点，也是邮政进入市场最前沿的竞争阵地。网点建设是“百年大计”，增网点就是增效益，加快网点建设步伐，为县域邮政加速改革发展提供了强有力的动力支持，所以要紧紧抓住此次国家补建空白乡镇邮政所建设的大好机遇，尽快启动项目建设。
4.1.3邮政是人类除语言外最早相互勾通信息的手段，在信息传递中起着特殊的作用,首先在于邮政通信点多面广,能满足千家万户的需要;其次是邮政通信严格的时限和质量标准,为迅速、准确传递信息提供了可靠保证。据此邮政才能把社会生产、分配、交换、消费的各个环节有机地联系起来,加快生产和流通过程,达到节约社会劳动时间和提高社会经济效益的目的。
4.1.4 建设****乡邮政所项目，是带动周边乡镇信息发展的需要，****乡地处****西南部，东与十里坪镇相连，北与梁
家湾、太吉河镇为邻，南与湖北为界，西与山阳县相接，地处陕、鄂交界处，信息灵通，传播较快，因此建设****乡邮政所是有明显的区位辐射带动作用。
4.2 项目建设的可行性
4.2.1 县委、县政府的大力支持。中共****委、****人民政府和县级有关部门对邮政事业在基层快速发展的有利机遇，要求各有关部门为项目建设提供一切便利条件，促使项目早日顺利建成并发挥其应有作用。有县委、县政府和有关部门的高度重视和积极配合，只要项目资金筹措到位，该项目就一定会如期顺利建成。
4.2.2 项目建设单位积极性高。项目建设单位********乡人民政府对项目建设具有较高的积极性，工作决心大。由于****是全国重点贫困县，根本无力投入大量资金修建各级邮政所，争取国家投资建设对项目实施单位来说是个千载难适的历史机遇，也是对我县各级邮政事业的最大支持，解决了多年来想而未决的问题。****乡政府自感机会难得，责任重大，决心变压力为动力，切实抓好项目实施，尽最大努力解决项目资金问题，力争早日完成项目建设，为上级组织和全乡人民交一份满意的答卷。
4.2.3 项目建设基础条件具备。根据项目的建设规模和建设要求，项目建设地址已确定，****乡邮政所的新址拟定****
街，占地近1亩。选址内工程地质情况良好，其环境和交通条件十分理想。
4.2.4 项目建设物质技术条件有保障。********乡邮政所建设项目处在****乡政府所在地，交通便利，项目建设的外部环境良好。项目建设所需的钢材、水泥、砂石等材料，县内供应充足，运输距离较近，成本费用低，水源方便，电力供应充足。建筑施工力量雄厚，****及周边省、县具有相应资质条件的建筑企业众多，项目建设可通过严格的招标，选择施工单位，有充分的选择余地。设计、质监、监理、地勘都可在县内聘请有资质的部门和专业技术人员承担。
4.2.5 项目建设资金有着落。根据国家和陕西省乡镇邮政所建设规划与安排，该县2010年将安排5个乡镇邮政所的建设任务，资金安排有保障，该项目建设资金以中省专项补助资金为主，地方政府补助资金为辅。****乡人民政府将严格按照“四制”要求，确保项目建设的顺利进行。
4.3 项目建设的指导思想和目标
随着邮政改革的不断深化和邮政物流专业化经营的加快推进，农村邮政物流已成为农村物流体系的重要组成部分，为促进农村经济发展、农业产业结构调整、增加就业和农民增收做出了重要贡献。但是，当前农村邮政基础设施仍然比较薄弱，邮政企业经营农药、种子等业务的资质不统一，业务种类和服
务产品不够丰富，网络配送能力和农资储备能力不足，农村邮政物流发展受到严重制约。
4.3.1 发展农村邮政物流的重要意义
近年来，我国农村经济快速发展，农副产品生产与加工能力大幅提升，农民生活水平明显改善，但是由于农村物流体系尚未健全，农村流通渠道不畅、市场化程度低、流通方式落后、部分流通产品质量没有保证的问题日益凸显，成为影响农村经济发展的一个重要因素。进一步发挥邮政企业自有品牌、网络和服务优势，整合农资生产企业、农家店等社会资源，在农户与生产企业之间建立产品直通车，形成具有邮政特色的农资产品分销的“绿色”通道，促进农村地区商品的双向流通，是减少中间环节、降低流通成本，解决农民卖难、买难问题的有效途径，是扩大国内需求、活跃城乡市场、繁荣农村经济的迫切需要。邮政企业在农村积极发展邮政“三农”服务网点，有利于吸纳农村富余劳动力就业，促进农村地区的和谐稳定。邮政企业加强与农技部门合作，利用邮政“三农”服务网点平台宣传、普及、推广农业技术，引导农民科学种植，对于促进农业增产、农民增收，提高农民生活质量，具有重要意义。
4.3.2 农村邮政物流发展的指导思想和发展目标 1.指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻
落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国邮政法》，以服务“三农”为主线，以科技为支撑，以深化改革为动力，充分发挥邮政优势，合理规划，完善布局，加快提升农村邮政物流服务能力和水平，促进社会主义新农村建设。
2.发展目标
着力打造管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村邮政物流综合服务平台，加强基础设施建设，加强市场监管，健全完善经营机制，到2012年，基本建成“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的农村邮政物流服务体系。
第五章 项目建设规模与建设内容
5.1 项目建设规模
按照陕西省发展和改革委员会《关于落实空白乡镇邮政所补建工作的通知》中规定的乡镇邮政所性质、功能等相关要求，结合拟建设土地现状等实际情况，在满足乡镇邮政所使用功能并充分体现中国邮政标示的基础上，经研究论证，初步拟定项目建设规模为：砖混结构三间两层综合办公楼一幢，建筑面积138平方米。
5.2设计依据
5.2.1主要设计规范：建筑结构荷载规范GB50009-2002，