城乡居民基本养老保险制度
百问百答
1、为什么要建立统一的城乡居民养老保险制度？
建立统一的城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）制度，是落实《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）规定，是贯彻党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民养老保险制度要求，是推进中国特色新型城镇化和城乡基本公共服务均等化的重大措施，有利于城乡居民共享统一的政策标准、共用统一的基本公共服务平台，在更高层面上实现城乡统筹、制度平等和分享社会经济发展成果，从而推动建立更加公平可持续的社会保险制度，为全面建成小康社会提供重要支撑。 2、城乡居民养老保险的性质是什么？
城乡居民养老保险是国家根据《社会保险法》规定建立的以保障参保城乡居民老年基本生活为目标的基本养老保险制度之一。 3、建立城乡居民养老保险制度的指导思想是什么？
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署，按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面推进和不断完善覆盖全体城
乡居民的基本养老保险制度，充分发挥社会保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用。 4、建立城乡居民养老保险制度的任务是什么？
坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多得等激励机制，建立基础养老金正常调整机制，健全服务网络，提高管理水平，为参保居民提供方便快捷的服务。 5、建立城乡居民养老保险制度的近期目标是什么？
到“十二五”末，在全国基本实现新型农村社会养老保险（以下简称新农保）与城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接，形成政府主导、部门协同、各方参与的工作格局。
6、建立城乡居民养老保险制度的远期目标是什么？
2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救济、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保居民的老年基本生活。
7、城乡居民养老保险与新农保、城居保的关系？
2009年，国务院决定开展新农保试点，2011年国务院启动居保试点，2012年全国所有县级行政区基本实现新农保和城居保制度全覆盖。党的十八大和十八届三中全会提出整合城乡居民养老保险制
度，并列为全面深化改革的重要任务之一。根据《社会保险法》相关规定，国务院于2014年印发《关于建立统一城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发[2014]8号），将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立制度名称、政策标准、经办服务、信息系统四统一的城乡居民保险制度。
8、城乡居民养老保险制度与社会救助、社会福利等其他社会保障政策的关系？
城乡居民养老保险制度正式实施后，与职工基本养老保险共同构成我国基本养老保险制度体系的主体框架。此外，还有一些涉及养老保险制度和政策，如城乡居民低保、农村“五保”、社会优抚、农村计划生育家庭奖励扶助、被征地农民社会保障、水库移民后期扶持等，这些制度和政策与城乡居民养老保险制度并行，发挥政策的综合效应，提高养老保险资源利用效率，更好地保障人民群众权益。
9、什么人能参加城乡居民养老保险？
2014年2月21日，《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发[2014]8号）规定，年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。
10、参加城乡居民养老保险需要缴费吗？
需要缴费。城乡居民养老保险是国家建立的社会保险制度，坚持权利与义务相对等的原则，城乡居民必须参保缴费达到法定期限，才能领取养老保险待遇。
11、什么人不需要缴费即可直接领取待遇？
城乡居民养老保险制度是从新农保和城居保制度发展而来。2009年至2012年，新农保和城居保制度在本县级行政地区试点时，如果本人年龄已经或超过60周岁并且未享受国家规定的其他基本养老保险待遇，符合领取新农保或城居保养老金条件，则不必缴费，可直接领取基础养老金。
12、不参保、不缴费、年老时能领取养老保险待遇吗？ 新农保和城居保已经结束了试点工作，符合规定的60周岁及以上城乡居民基本上都领到了养老金，就是说不必缴费即可直接领取基础养老金老人都领取了待遇。此后，如果城乡居民不参保、不缴费，到60岁时就不能领取养老保险待遇。
13、城乡居民养老保险参保缴费标准是什么？
城乡居民养老保险按年缴费。《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发[2014]8号）规定了缴费标准，目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元16个档次。地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。
14、城乡居民参保缴费有集体补助吗？
有条件的村集体和经济组织应当对参加城乡居民养老保险的参保人缴费给与补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。
其他社会经济组织、公益慈善组织、个人也可为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不得超过当地设定的最高缴费档次标准。以上社会组织提供的补助或资助，应以该组织的经济状况为条件，自愿为参保人提供帮助，并不是政策的硬性规定。
15、参加城乡居民养老保险政府给补贴吗？
政府对参保人给予多项补贴，是国务院政策的硬性规定。根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发[2014]8号）规定，一是地方人民政府应当对参保人给予缴费补贴，对选择最低档次缴费的，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，适当增加补贴金额；对选择500元及以上标准缴费的，补贴标准不低于每人每年60元。具体补贴标准由地方人民政府确定。
二是对重度残疾人等缴费困难群体参保，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。具体标准由地方人民政府确定。
三是对符合领取养老金条件的参保人全额支付基础养老金。中央财政确定全国基础养老金低限标准，地方政府可根据当地情况提高当地基础养老金标准。
16、城乡居民养老保险个人账户记录项目包括哪些？
国家为每个参保人员建立终身记录的个人账户。个人账户记录项目包括：个人基本信息、缴费信息、养老金支付信息、个人账户储存额信息、转移接续信息、终止注销信息等。
17、哪些资金可以记入个人账户？
个人缴费、地方人民政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他