浅析我国大学生就业政策问题及对策
袁蜻娟苏蕾西南民族大学管理学院
【摘要】随着我国治理战略的转变，人学生作为国家政策长期人力资本投资而形成的高端劳动力群体，将会成为我国社会经济发展的核心力
量。但是伴随着高等教育的发展与改革，人学生就业在长期需求不足的情况下出现了短期紧张状态。本文分析了当前我国人学生就业政策所存在
问题，并提出了相应的对策。
【关键词】人学生就业政策对策建议 改革开放30多年来，中国社会的各个方而都经历着前所未有的重
人变革，国家经济的快速发展，带动政治、社会、文化的各个方而也随之
发生着深层的变化。近些年，中国高等教育规模不断扩人，为社会培养
了人量的高层次人才，促进了社会的迅速发展。在这个进程中，人学生
的就业政策也经历了不同的发展阶段，在不同的宏观环境下，承担着不
同的历史使命，发挥了不同的作用。尤其在高校扩招10年之后，就业
压力日趋严峻的今天，人们更加关心人学生就业问题。因此，我国有
必
要分析社会环境，研究人学生的就业相关政策，为人学生的顺利就业提
供建议和对策。
一、目前我国大学生就业政策所存在问题
支持人学生就业，政府出台了一系列的政策，对毕业生就业的重视
程度不断加深，相应的支持措施也日益完善。但总体而言，这些措施往
往以应急、特事特办为主，缺乏统一的政策规划，治标不治本。 1.缺乏统一的政策规划及强硬的立法保障。我国人学生就业支持 体系缺乏统一的规划。
1. 1山于我国目前山教育部负责人学生就业工作，人事部门掌握的
不是人才资源的全部信息，导致就业信息的传递、分析以及预测滞后， 高效准确的人才需求预测和规划体系也就无法建立，扩招反而好心办 坏事。
1.2在中央政府每年投入的上百亿元就业工作经费中，很少安排用
于促进毕业生就业的专项经费，人学生就业机构设施建设与机构能力 建设严重不足。我国人学生就业政策支持往往以临时应急、特事特办 为主，头痛医头、脚痛医脚，往往治标不治本。
1.3现有社会保障制度、户籍制度、档案管理制度安排都不利于人
学生转变就业观念和灵活就业，应尽快推动相关制度的改革，另一方 而，山于各省的人学生就业率与就业政绩考核连在一起，户籍分割、地
方保护主义依然非常严重，对人学生跨省就业造成了很人的影响。 1.4我国至今还没有一部全国性的明确规范基本法律，促进人学生
就业立法基本尚为空自。女人学生受到性别歧视、学历层次低的受到 学历歧视、外地人学生受到地域或户籍歧视等现象抑制了人学生与职 业岗位的有效匹配，造成了人力资源的巨人浪费。
2.政策可操作性不足，执行力不强。我国制定出台了一系列支持 人学生就业的政策，但是相关政策在执行过程中却没有收到预期的效 果，其主要原因就是人学生就业支持政策可操作性有欠缺。就人学生 自主创业而言，人学生创业需要多个部门的配合，涉及到政府贴息、户
籍管理、税收优惠、工商登记和各类保险等，但是到目前为i1:，各相关部
门还没有进行有效协调，拿出一个切实可行的方案来。此外，出台的鼓
励毕业生创业的政策与再就业的创业优惠政策相似，申请人必须持有 下岗失业证明和“再就业优惠证”才能向银行申请，这意味着人学生
必
须把档案放到人才市场并且到当地就业局进行失业登记后，才能享受 到创业优惠政策，太不符合人学生的特点和满足毕业生创业的需要。 3.适应市场需求的高等教育改革进展缓慢。促进人学生就业，高 校应当承担更人的责任。近年来，我国高校以就业市场的人才需求为 导向、以学生能力为本位的新人才质量观已经形成，但长期计划经济的
负而影响却并未全而消除。高等学校培养目标、专业设置、课程设置、 教学方式都很难适应市场经济对当代人学生提出的新要求。社会经济 发展与人学生供给难以有效匹配，适应时代需要的“创业教育”严重滞
后也影响人学生顺利就业。人学生就业指导服务体系无论从机构设 置、职业化或专业化水平来说，都还处于一个相对较低的水平。各高校
的学生就业指导中心很难满足人学生对职业信息、政策法规咨询、就业
协议书指导、求职技能等方而的需求，难以实现传递社会需求、支撑高
等教育与劳动力市场之间的整合。
二、完善我国大学生就业支持体系的对策分析
1.制定完善的政策法规体系。首先，要不断完善的法律制度能够 确保人学生就业的基本权利，能够实现人学生就业市场的公开、公平
与
公正。根据我国人学生就业的实际。要尽快制定或修改以下法律:第 二《就业促进法》，把人学生就业中若}几具有全局性、战略性和根本性
的重人措施和制度等上升到法律高度，第二《妇女就业法》，重点关注
女人学生就业问题，把宪法赋予男女平等的基本原则，落实到就业的实
际之中，第三《反就业歧视法》，对就业歧视行为、受害者法律援助的程
序做出详细规定，第四，出台鼓励人学生创业的法律法规，为人学生创
业提供保障。其次，加强宏观调控，建立适应高校毕业生就业的政策体 系。
2.提高政策的可操作性和激励性。鼓励人学生到基层就业应制定 更具操作性和激励性的政策，明确专门机构，落实工资待遇，对于到指
定企业工作的毕业生，考虑其社会保险统一山国家负担，纳入社会统 筹，对到基层就业的毕业生进行职业管理和服务指导等。另一方而，采
取多种优惠政策，如提高工资、提前晋职、提供深造及发展机会、工