和隐蔽工程验收进行旁站监督并记录存档。
5、 实时检查施工单位工程技术档案整理及编制情况，督促施工单位规范完成工程技术档案归档。
四、 设计变更管理
1、 协助业主和市村镇办负责设计变更的合理性、经济性、科学性和必要性进行审查。
2、 提出设计变更的设计、施工、监理及建设单位要求必须填写统一格式的《设计变更申请单》，经业主工程师、监理工程师会签，报技术管理公司审批。审批完毕后，由原设计委托方委托设计单位进行变更设计。
3、 改变工程造价和涉及工程关键结构、影响工程整体形象的设计变更，需经业主和市村镇办审批。其中：超过中标价10%的由市村镇办报市财政局经建处审批。
4、 属应急性质的设计娈更，可由业主和项目管理部门 会同有关设计、施工、监理单位在施工现场协商确定，先行委托设计单位进行变更设计。项目管理部门负责在两个工作日内补办设计变更申请手续。
5、 业主负责将设计变更申请单及文件按工程项目分 类编号，备查。
五、 技术服务管理
1、 解决施工过程中发生的技术难题。 2、 为工程提供全方位技术服务。 六、 信息管理
配合施工、监理单位对现场施工情况以网络形式进行动态管理。 七、 工程量核准
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工程全部完工后，对工程量进行核准，并进行归纳、汇总，形成村总工程量、标段总工程量、县区总工程量、报送市村镇办。
第四节 项目管理目标
一、质量目标 合格
二、进度目标
至7月月底，新民市公主屯垃圾填埋场土方工程已基本完成，准备进入防渗层铺设阶段，预计8月末工程竣工；法库县秀水河垃圾填埋场土方工程基本结束，现正进行防渗层铺设，预计8月末工程竣工；康平县张强垃圾填埋场土方工程和管理区工程已基本结束，现正进行防渗层铺设，预计9月中旬工程竣工；辽中县满都户垃圾填埋场工程土方工程尚未结束，预计11月上旬工程竣工。
三、投资控制目标
依据中标价格控制投资，各垃圾填埋场中标价格分别为：公主屯垃圾场809.31万元，秀水河垃圾场904.52万元，张强垃圾场1385.62万元，满都户垃圾场1191万元。根据施工进度、施工质量分期拨付工程款，拨款额相对于工程进度降低10%。
四、安全生产和文明施工目标
无重大伤亡事故，一般事故频率控制在5‰以内,达到《建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）》和《建筑工程安全生产管理条例（2003
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年国务院令第393号）》标准。
生活垃圾填埋场工程要争创文明工地，树立样板工程，达到《沈阳市施工现场管理标准暂行规定（2001年2月20日）》标准。
第五节 项目管理制度
一、计划管理制度 （一）、 总则
第一条 为切实搞好村镇基础设施建设，加强工程建设市本级资金和区、县（市）配套资金计划管理，根据有关法律法规，结合沈阳市实际，制定本制度。
第二条 村镇建设资金是指列入城建投资计划的专项用于农村垃圾处理、村镇道路、排水、绿化等环境治理项目和小城镇基础设施改造项目的规划及建设资金。村镇建设资金管理实行专户存储、专款专用，方便操作、简单易行的原则。
第三条 市村镇建设资金纳入市城建投资计划管理，对资金使用情况由审计部门依法审计。
（二）、 编制、下达市村镇建设资金详细计划
第四条 根据市城建投资计划确定投资额度和重点工作任务，市村镇建设办公室会同市有关部门和相关区、县（市）研究编制村镇建设工程资金详细计划，报请市城乡建设委员会（以下简称市建委）批准后，下达村镇建设工程资金详细计划。
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（三）、 设立村镇建设资金专户
第五条 按照专户存储、专款专用的要求，市村镇办对村镇建设市补贴资金在市建委会计核算中心设立资金专户；各相关区、县（市）建设局在财政核算中心设立相应村镇建设资金专户，用于存储和使用市补贴资金和本级及以下自筹资金。
（四）、 村镇建设市本级资金的筹集和拨付
第六条 市村镇办根据全市村镇建设工程总体进度安排情况，编制市村镇建设市补贴资金月度用款计划报市建委和市财政局，市财政局按月将市补贴资金拨付市建委会计核算中心村镇建设资金专户。
第七条 市村镇办根据区、县（市）村镇建设工程项目招标和工程进度情况编制市村镇建设工程项目月度用款计划，并将市本级资金拨付各区、县（市）村镇建设工程资金专户。原则上当年市补贴资金拨付不超过计划补贴总额度的85%。
第八条 各区、县（市）建设局根据村镇建设工程项目进度，将市补贴资金和配套资金拨付相应项目实施单位。
（五）、 编制、下达市村镇建设资金调整计划
第九条 年内全市村镇工程结束后，根据各区、县（市）项目竣工结算和资金拨付情况，市村镇办会同市有关部门和相关区、县（市）研究编制市村镇建设工程资金调整计划，由市建委下达年度调整计划。
（六）、 附则
第十条 市村镇办会同市审计局、财政局对各区、县（市）村镇建设工程市本级资金和区县以下配套资金使用情况进行检查、审计。
第十一条 在资金检查和审计中，发现市本级资金和区、县（市）配套资金有被挤占、挪用现象的，要限期如数追回，对情节严重的，
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要依法严肃查处。
二、前期工作管理制度 （一） 项目建议书编制和报批 1、项目建议书的编制：
项目建议书应由有专业资质的工程咨询单位编制。编制项目建议书应对所建项目的必要性和应用性做以调查。项目建议书内容包括：
（1）、工程概况、可行性分析、拟建区域概况、目前条件现状； （2）、建设地点及规模、重点设计及布局、土建、给排水、暖通、电力电讯、消防安全、劳动保护、节能减排、环境影响及监测、项目实施及管理、资金估算及筹措、效益分析、结论与建议等；
（3）、效果图。 2、项目建议书的报批
市村镇办负责建设项目可行性研究报告的报批工作报批可行性研究报告需要提交下列材料：
1、 立项依据；
2、 将准备好的项目建议书； 3、 上级主管部门的批准文件； 4、 资金来源证明。 （二） 工程选址
工程选址应依照国家和地方政府对土地管理的有关法律、法规，符合土地利用总体规划及地质灾害防治规划； 严格保护耕地，特别是基本农田，合理和集约利用土地；符合国家供地政策，占用耕地应落实耕地占补平衡。
填埋场选址由业主单位会同当地县土地、环保、规划部门共同完成，选址过程应遵循如下事项：
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