(4) 在工程预算中应考虑加快工程进度所需要的资金, 其中包括为实现进度目标将要采取的经济激励措施所需要的费用。 3. 进度控制的合同（管理）措施 (1) 建立合理、科学的进度计划系统。 (2) 树立动态控制的观念，及时地进行计划的动态调整。 (3) 用工程网络计划的方法编制进度计划必须很严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系,通过工程网络的计算可发现关键工作和关键线路,也可知道非关键工作可使用的时差,工程网络计划的方法有利于实现进度控制的科学化。 (4) 承包模式的选择直接关系到工程实施的组织和协调。为了实现进度目标,应选择合理的合同结构,以避免过多的合同交界面而影响工程的进展。工程物资的采购模式对进度也有直接的影响,对此应作比较分析。 (5) 为实现进度目标,不但应进行进度控制,还应注意分析影响工程进度的风险,并在分析的基础上采取风险管理措施,以减少进度失控的风险量。 (6) 重视信息技术(包括相应的软件、局域网、互联网以及数据处理设备)在进度控制中的应用。虽然信息技术对进度控制而只是一种管理手段,但它的应用有利于提高进度信息处理的效率、有利于提高进度信息的透明度、有利于促进进度信息的交流和项目各参与方的协调工作。 （六）安全生产和文明施工管理制度 1、安全生产、文明施工措施 ⑴建立安全责任制，责任到人。
⑵施工人员进场时，均要经过安全教育，学习安全规范和安全
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操作规程以及有关安全基本知识和要求，配备专职安全员。
⑶重要部位和高空作业采取特别安全措施进行防范，杜绝事故。 ⑷施工人员进场都要戴好安全帽，高空作业要系好安全带，临时用电线路均架空设臵，配电箱等处均挂安全标志。
⑸做好安全防火工作。
⑹现场材料堆放要有序，模板拆除要及时整理，班组搞好落手清。
⑺根据该工程的四周条件，各种脚手架搭设完毕后，经过安全技术人员的检查收合格后，方能交付使用，严禁冒险作业。
⑻主要施工管理人员在现场均佩戴证卡上岗。
⑼坚持文明施工，随时清理建筑垃圾，确保场内道路畅通，现场施工废水、淤泥及时组织排放和外运。
⑽搞好施工现场文明管理，突出解决“脏、乱、差”，保持现场卫生，创造良好的施工环境。
2、文明施工管理制度
(1) 确定文明施工管理目标，并将目标管理责任明确分工，分解到人，各负其责，分工协作，齐抓共管，确保文明施工管理目标的实现。
(2) 创建省级文明工地的项目工程，要在工程开工时列入计划，并及时向当地安监站提出申报申请，接受安临站的临督考核。
(3) 项目经理部要根据现场实际，结合上级规定和有关制度，制定本项目文明施工管理措施（制度），并且织落实，主要包括：
1) 施工现场文明施工管理措施。
2) 施工现场治安防范措施（治安保卫制度）。 3) 施工现场消防工作安全措施。
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4) 施工现场保健急救措施。
5) 施工现场防粉尘、防噪声及施工不扰民措施。 (4) 持证上岗制度。施工现实行持证上岗制度。进入施工现场应佩戴工作卡，特种作业人员及安全管理人员必须持证（或复印件）上岗。
(5) 会议制度。施工现场应坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情况，协调解决文明施工中出现的问题，保证文明施工在现场健康地开展。
(6) 施工现场管理
1) 工地主要道路、加工场所、机械基础等要做硬化处理。
施工现场的道路要畅通，排水设施要完善，保证无浮土，不积水。
2) 进入施工现场的安全防护用品，必须选购符合国家、行
业规定、具有《产品生产许可证》《出厂产品合格证》、《产品准用证》的产品。
3) 建筑材料、构件、料具要按总平面图布局堆放整齐，并
挂定型标示牌。建筑废料，建筑垃圾要设固定存放点，分类堆放并及时清理。易燃易爆物品要分类存放，严禁混放和露天存放。
4) 施工机械设备要按总平面布臵图规定的位臵设臵，挂统
一规定的安全操作规程牌。中小型机械要搭设符合标准的防护棚，棚内地面必须硬化，有排水措施。
5) 保持场容场貌的整洁，做到活完场地清。
6) 施工现场要建立消防组织，分清职责，配备足够的灭火
器材和义务消防人员。
7) 施工现场要设臵吸烟室，禁止随意吸烟。 8) 温暖季节搞好绿化布臵。
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(7) 施工现场的治安综合治理
1) 加强对职工的政治思想教育和治保教育，在施工现场内
严禁赌博、酗酒，传播淫秽物品和打架斗欧。
2) 加强对施工人员的管理。掌握人员底数，及时按有关部
门的要求办理暂住证。
3) 将现场治安保卫责任分解到人，措施落实到位，严防盗
窃、破坏等治安案件的发生。
(8) 防治环境污染的措施
1) 妥善处理泥砂浆水，未经处理不得直按排入城市排水设
施和河流。
2) 除设有符合规定的装臵外，不得在现场熔融沥青基者焚
烧由毡、油漆以及其它会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
3) 使用密封式的圈筒管道或者采取其他措施，处理高处向
下抛撒。
4) 采取有效措施控制施工（生产）过程中的扬尘。 5) 对产生噪声、振动的施工（生产）机械，应当采取有效
控制措施，减轻噪声扰民和职业危害。
（七）工程进度资金拨付管理制度
为规范农村垃圾处理等村镇建设项目进度资金管理，根据相关法律、法规、规定，结合沈阳市实际，制定本制度。
1. 设立村镇建设资金专户
村镇建设资金管理实行专户存储、专款专用，市村镇办在市建委会计核算中心设立资金专户，各相关区、县（市）建设局在其财政核算中心设立相应资金专户，用于存储和使用市本级资金和本级及以下自筹资金。
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2. 市本级建设资金的筹措和拨付
(1) 区县（市）建设局每月18日上报《村镇建设工程进度
统计表》，其中包括完成投资、资金到位、工程形象进度、完成工程量和工程要件准备情况等，市村镇办进行审核。
(2) 市村镇办汇总形成《本月城建项目（村镇建设）工程进
度统计表》和《下月城建项目（村镇建设）请款统计表》，于每月21日报市建委计划处。
(3) 市建委沟通市财政局，定期拨付市本级村镇建设资金至
市建委会计核算中心村镇建设资金专户。
(4) 市村镇办编制《村镇建设工程项目市本级资金拨付明细
表》报市建委批准后将市本级村镇建设资金拨付至相关区县（市）财政核算中心建设局专户。（小城镇建设项目市本级资金由区县财政核算中心建设局转户再划转至镇政府核算中心转户）
3. 工程进度款的审核与拨付
(1) 施工单位每月25日办理《工程形象进度确认表》，项目
监理单位、技术管理单位、区县（市）建设局（或镇政府）确认形象进度。
(2) 施工单位根据确认的《工程形象进度确认表》，填报《工
程款支付申请表》，区县（市）建设局（或镇政府）审核，根据市本级资金和区县配套资金到位情况，履行相应审批手续，拨付工程进度款。
4. 工程建设资金使用检查和审计
工程竣工结算后，市村镇办会同市审计局、财政局对各区、县（市）建设工程市补助资金和本级及以下配套资金使用情况进行检查、审计，发现市补助资金被挤占、挪用的，要限期如数追回，对情节严重
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