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本世纪初的甬台温高速、金丽温高速和温福高速，等交通项目的陆续建成，以及温州港、鳌江港、龙港港、瑞安港等港区能力的不断提升，温州基本形成了以“三高一铁四港”为核心的交通集疏运系统。然而，从运营现状来看，温州地区交通集疏运系统的不平衡现象非常普遍，究其原因主要有：①温州经济对进出口贸易的依存度较高，但受温州地区港口发展水平较低、航线密度不高等因素影响，大量出口集装箱外流至宁波、上海等港口，使得温州依托港口形成对周边地区的吸附效应并未得到体现；②温州出口集装箱的流向流量特点造成甬台温高速的通行密度远远大于金丽温高速和温福高速，再加上甬台温高速是温州地区通往杭州及沪宁地区的最快捷通道，这更加剧了三条高速的流量不平衡程度，据不完全统计，甬台温高速的日均流量为金丽温高速的3倍；③受金丽温铁路等级和通行能力限制，铁路对温州物流的支持作用尚未得到充分发挥，大量陆路货运依然依赖公路运输来满足，而铁路运输主要满足长远距离运输需求，2007年，铁路、公路货运量分别为170.68万吨、14916.00万吨，铁路、公路货运周转量分别为181100万吨公里、630100万吨公里；铁路货运量和货运周转量分别为公路的1.14%和28.74%。根据上述流量流向分析结果，温州物流的腹地效应尚未显现、总体处于“被吸附”状态，主要吸附源包括宁波港、沪杭地区、义乌小商品市场等。
进入“十五”末和“十一五”以来，一批重大交通基础设施项目在温州地区开工建设，根据温州地区及浙江省综合交通规划，温州地区未来将形成“七高三铁五港”的综合交通集疏运体系，其中“七高”为甬台温高速、诸永高速、金丽温高速、龙丽温高速、温福高速、沿海高速、温州绕城高速；“三铁”为金丽温铁路、甬台温铁路、温福铁路；“五港”为瓯江港区、乐清湾港区、大小门岛港区、状元岙港区、瓯南港区。这些交通项目工程的实施，给温州地区交通集疏运系统带来以下三大积极变化：①港口能力得到大幅提升，港口对周边腹地物流的拉动作用将逐步显现；②甬台温、温福两大国家一级铁路干线建设和新金温国家一级铁路改建，使得温州地区全面融入国家一级干线铁路路网，而铁路路网与港口的无缝衔接将扩大港口的腹地范围，这对温州港口物流和铁路物流的发展将起到双向促进作用；③辐射状高速路网的建设，将增加温州物流对周边地区的辐射力和吸引力，而诸永高速将成为温州至沪杭地区及义乌的最快捷通道，有助于缓解甬台温高速的通行压力。随着“七高三铁五港”综合交通集疏运系统的建成，
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温州物流的腹地效应发挥具备了基础和条件，温州也将逐步发展成为区域物流的“吸附源”。
对于永嘉来讲，甬台温、诸永、金丽温、绕城四条高速公路及甬台温铁路从境内通过并形成互通枢纽，这将为永嘉在新一轮交通格局变化中树立“温州的综合交通枢纽之一、温州北交通门户”地位提供重要支撑。
1.3永嘉产业规模孕育着巨大的物流现实需求
永嘉历来是温州的工业重镇，2008年，永嘉县生产总值为176.34亿元，其中第二产业增加值为109.58亿元；累计完成工业总产值417.07亿元。永嘉产业经济在多年的发展过程中逐步形成了以鞋革、泵阀、服装、纽扣拉链、教育设备和游乐玩具等主导产业为支撑的工业经济体系，五大主导产业的工业产值占工业总产值的比例在70%以上，现已拥有“中国泵阀之乡”、“中国纽扣之都”、“中国拉链之乡”三张国家级金名片，桥下教玩具业在业界也享有“中国教玩具半壁江山”的美名。2007年，永嘉主导产业发展情况如下表所示：
表1－1：2007年永嘉主导产业发展情况表
指 标 名 称 鞋革业 泵阀业 服装业 纽扣业 拉链业 教玩具业 主导产业总计 全县工业总产值 占比 企业个数（个） 125 636 438 302 180 300 1981 —— —— 工业总产值（亿元） 85.0 130.0 37.8 20.5 22.0 15.0 310.3 417.1 74.4% 根据我国物流行业产值占GDP比重的平均水平测算，永嘉产业经济所创造的物流产值超过20亿元。而从各主导产业板块来看，由于其产业特点和生产经营模式的不同，分别对公共仓储、自营仓储、干线运输、货运配载、快递配送、国际物流等物流服务功能有较大需求。
1.4在新一轮经济结构调整中永嘉物流发展亟待破题
自“十一五”，尤其是2008年全球金融危机爆发以来，我国经济结构面临如
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何转型升级的问题，对于出口加工贸易依赖程度较高的浙江来讲，这一问题显得尤为突出和紧迫，如何加快发展以现代物流等为代表的生产性服务业、促进第二产业和第三产业的良性互动发展，成为破解当前面临的转型升级问题的关键。
对于永嘉来讲，综合经济和主导产业板块发展规模与较低的物流发展水平之间的矛盾已日益突出。据统计，我国目前物流成本占GDP的比例为16.9%，根据温州市十一五服务业发展规划中的统计数据，目前温州地区物流成本占GDP的比重为15%，如果按这一比例计算，2008年永嘉GDP总额为176.34亿元，则2008年永嘉物流成本估值达26.45亿元,按照服务行业7%的营业税计算，永嘉每年物流行业创造的税收达1.85亿元。由于目前国内还没有专门针对物流成本的统计，大多数企业在财务核算时都没有把物流成本作为单独的项目核算，所以物流对GDP和税收的贡献没能充分体现出来，也没能引起企业或相关部门的关注。
在企业的物流成本构成中，一般运输成本占52.6%，仓储成本占31.8%，管理成本占15.6%，如果按照这一比例计算，2008年永嘉物流成本为26.45亿元，这样永嘉地区每年的运输和仓储成本就达22.22亿元，由于现在大多数企业在统计物流费用的时候，只考虑运输成本，这样每年永嘉的运输成本费用约为 13.91亿元，仓储成本达8.31亿元。另据不完全统计，永嘉有约超过50%以上的市场份额流向温州主城区，这里的流失主要是指运输部分，即使这样每年流失到温州市区的物流总额为6.95亿元。另外，由于永嘉的公共仓储实施基本为零，这样市场上大约有8.31亿元的仓储市场等待第三方挖掘。
目前，永嘉物流企业还处于“货运信息部”为主的初级发展阶段，物流资源未得到有效整合、物流合力尚未形成，使得永嘉物流在与温州主城区竞争的过程中处于劣势地位，这更加剧了永嘉本地物流市场份额的流失。然而，从客观上讲，永嘉拥有良好的交通区位条件和坚实的产业规模基础，具备发展现代物流的基础条件和潜在优势。为此，永嘉如何引导和培育现代物流的发展、如何将发展物流的潜在优势转变为现实优势、如何促进物流资源整合与合理配置、如何体现现代物流对产业板块发展的支撑作用、如何通过发展现代物流为永嘉创造新的经济增长点，成为永嘉在新一轮经济结构调整、及现代物流等生产性服务业发展中亟待解决的问题。
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2.永嘉发展现代物流的现实基础
2.1区位交通基础
（1）日趋便捷的的综合交通是永嘉现代物流发展的坚实基础
物流的发展离不开综合交通系统的支撑，由于物流对快速出入交通集疏运网络的效率要求较高，因此，往往在综合交通优势较明显的地区会成为物流集聚发展高地。
永嘉历来是温州地区的主要交通门户之一，金丽温高速在永嘉境内设有梅岙、桥头、46省道3处互通，甬台温高速在永嘉与乐清交界处设有琯头互通，使得永嘉成为温州地区往西往北的必经门户。进入十一五以来，随着一批重大交通基础设施建设项目在永嘉上马，永嘉作为“温州综合交通枢纽和温州北交通门户”地位将得到进一步巩固。
表2－1：重大交通基础设施项目实施前后永嘉综合交通变化情况 对比项目 高速公路名称 通车里程（KM） 互通数量（个） 实施前 金丽温、甬台温 19 4（其中甬台温高速琯头互通在与乐清交界处） 实施后 金丽温、甬台温、诸永、绕城 109.6 10（包括甬台温高速琯头互通） 诸永高速将温州至杭州及沪宁地区距离缩短47公里，成为温州往北方向的主要干道；新项目实施评价 —— 绕城高速联络起金丽温、甬台温、诸永3条高速，并与温州主城区快速连接，使得永嘉高速交通形成集群联网格局，而永嘉成为温州地区陆路交通条件最优越的地区之一 铁路 铁路名称 通车里程（KM） 站点设置（个） —— 0 0 甬台温铁路 22.7 1（永嘉站，客货二级站） 高速公路 - 本资料来自 www.m448.com -
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新项目实施评价 结束永嘉不通铁路的历史，使永嘉具备公铁水立体集疏运能力；永嘉站为客货两用站，这为永嘉利用铁路实现整列到发作业创造条件 注：重大交通基础设施项目包括诸永高速、绕城高速；甬台温铁路等
（2）优越的区位条件为永嘉承载温州主城区物流功能外迁提供实施基础
随着城市范围扩大、城市功能提升、城市交通压力增大以及对城市环境要求的提高，原处于市区范围内的货运市场、仓储基地、专业市场等外迁已是必然趋势。近两年，杭州、重庆等国内主要城市都陆续实施了物流结点设施的外迁工作，从而使城市发展与提升有新的扩容和增长空间，使物流得到更好的发展，物流外迁工作获得了较好成效。一般情况下，物流外迁承载点的选择有两大基本要求：一是处于城市环线附近，能够快捷的通过城市环线抵达各城区、或通过城市环线与高速公路实现互通；二是要求承载点至辐射范围内任意点间的行车距离在1小时内。
图2－1：永嘉12公里配送圈层辐射范围示意图
通过上图可以看到，永嘉紧邻温州主城区，永嘉下属瓯北镇更是与温州主城区隔江相望。图中红圈为以瓯北镇为中心，半径为直线距离12公里的辐射圈层，
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