民主生活会征求意见表(6)

2019-02-17 16:49

减灾局。发生特别重大、重大地震灾害和较大地震灾害,事发地的县(区)人民政府(管委会)、市防震减灾局要迅速了解震情灾情,及时报告市人民政府,电话报告最迟不超过地震发生后30分钟,书面报告最迟不超过地震发生后60分钟。市民政局、市公安局、市安全监管局、市交通运输局、市水务局、市住房城乡建设局、市教育局、市卫生和计划生育委员会等部门要及时将收集了解到的情况报告市人民政府,并抄送市防震减灾局。发现因地震伤亡、失踪或被困人员有港澳台人员或外国人,事发地的县(区)人民政府(管委会)及有关部门要迅速核实,及时上报市外事侨务办、市委台办并抄送市防震减灾局、市民政局。 4.3 震情灾情公告

市抗震救灾指挥部办公室、市人民政府新闻办和各县(区)人民政府(管委会)抗震救灾指挥机构依照有关规定,及时公布震情和灾情信息。在地震灾害发生1小时内,组织关于地震时间、地点和震级的公告,在地震灾害发生24小时内,根据初步掌握的情况,组织对灾情和震情的公告,适时组织后续公告。

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5 应急响应 5.1 应急响应分级

地震灾害实行分级响应,根据应对工作需要,地震灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

应对特别重大地震灾害,启动Ⅰ级响应。在国务院抗震救灾指挥部的统一领导、指挥和协调下,由省人民政府领导灾区的地震应急处置工作。在省人民政府抗震救灾指挥部的安排部署下,市人民政府及震区各级人民政府全力配合实施地震应急工作。

应对重大地震灾害,启动Ⅱ级响应。在中国地震局及国家相关部门的指导、帮助下,在省人民政府抗震救灾指挥部组织、指挥、协调下,市人民政府及震区各级人民政府全力配合实施地震应急工作。

应对较大地震灾害,启动Ⅲ级响应。在省人民政府的领导和支持下,在省地震局及省直相关部门指导支持下,由市人民政府领导实施灾区的地震应急工作,震区县(区)人民政府(管委会)和乡(镇、街道)人民政府(办事处)全力配合实施地震应急工作。

应对一般地震灾害,启动Ⅳ级响应。在市人民政府的领导和支持下,在省地震局指导、帮助下,由震区县(区)人民政府(管委会)领导实施地震应急工作。市防震减灾工作

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主管部门及市直相关单位指导和协助做好相关工作。

如果地震灾害使灾区丧失自我恢复能力、需上级人民政府支援,或地震灾害发生在贫困边远地区、少数民族聚居地区和其他特殊地区,应根据需要相应提高响应级别。在地震灾害的应急处置过程中,根据因灾死亡人数及灾害损失情况,按地震灾害事件的分级标准,及时提高或降低应急响应级别。

5.2 应急响应启动机制

(1)自行启动机制 地震事件发生后,相关的县(区)人民政府(管委会)和市直有关部门、单位应根据震情信息立即进行灾情初步判断,并根据震情和灾情初步判断结果立即启动本级人民政府或本部门、单位地震应急响应,先期处置,边行动边报告。

(2)分工协作机制 县(区)人民政府(管委会)及市直有关部门按照本预案规定的职责和分工,组织开展相应的地震应急处置工作;按照本级党委、人民政府和抗震救灾指挥机构的部署,主动协调,积极配合,共同做好地震应急处置各项工作。

(3)信息共享机制 地震事件发生后,各级防震减灾工作主管部门应立即向本级人民政府报告震情,并向当地抗震救灾指挥机构成员单位通报,向社会公告。县(区)人民

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政府(管委会)和有关部门、单位在地震事件发生后应积极主动收集灾情、社情,并对所收集的灾情、社情进行分析判断,然后一并上报上级人民政府和上级主管部门,同时通报同级相关部门和单位。灾区县(区)人民政府(管委会)应当建立地震应急工作通报制度,及时向各有关部门、单位和社会通报地震震情、灾情和地震应急工作进展情况。

(4)社会动员机制 地震事件发生后,灾区县(区)人民政府(管委会)和抗震救灾指挥机构应当根据实际情况,组织鼓励民众开展自救互救,充分借用社会力量开展地震应急处置工作。 5.3 分级响应措施

5.3.1特大、重大地震灾害(Ⅰ级、Ⅱ级)响应

我市发生特大、重大地震灾害,在国务院抗震救灾指挥部和省抗震救灾指挥部的领导、指挥和协调下,市抗震救灾指挥部及成员单位迅速采取合理应急措施先行处置工作。

(1)启动程序

①地震灾害发生后,市防震减灾局立即向市人民政府报告震情,并根据地震灾害的初判指标提出启动应急响应级别的建议。

②市人民政府将有关信息通报市抗震救灾指挥部各成员单位,各单位在接到震情灾情信息后,迅速按相关应急预

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案规定,启动应急响应,先期处置。

③市人民政府宣布启动Ⅰ级或者Ⅱ级应急响应,市抗震救灾指挥部开展相应的地震应急处置工作。

④省人民政府在宣布启动Ⅰ级或者Ⅱ级应急响应后,市抗震救灾指挥部全力配合省抗震救灾指挥部开展相应的地震应急处置工作。

(2)应急响应措施

特大、重大地震灾害发生后,市人民政府防震减灾联系会议随即转为市抗震救灾指挥部,执行国家、省抗震救灾指挥机构的决策和命令,组织指挥本行政区域的地震应急救援工作。

①市人民政府及时向省人民政府报告震情和灾情。同时,将震情信息通报市人民政府抗震救灾指挥部成员单位和有关部门。市抗震救灾指挥部各成员单位接到震情信息后,迅速按相关应急预案规定,启动应急响应,先期处置,并及时向市人民政府报告先期处置情况。

②灾区所在县(区)人民政府(管委会)立即启动应急联动机制,迅速启动本级人民政府地震应急预案,迅速组织救灾抢险人员赶赴现场,组织人员调查了解震情和灾情,并报告市人民政府,抄送市防震减灾局、市民政局,同时通报当地驻军、武警、公安消防部队。在省现场指挥部还未成立之前,先期到达灾区的应急工作队伍,在灾区所在地的统一协

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