南山区科技及高新技术产业发展
“十三五”规划
二〇一六年一月
目录
前言................................................................ 1 一、发展基础与面临形势.............................................. 2
（一）“十二五”期间主要成绩 .................................... 2
1、创新能力全国领先 ....................................... 2 2、高新技术产业水平国内领先 ............................... 3 3、重点领域达到国际先进水平 ............................... 3 4、各类创新资源不断汇聚 ................................... 3 5、创新企业高度集聚 ....................................... 4 6、创新服务成效显著 ....................................... 4 （二）面临形势 ................................................. 5
1、创新驱动战略对科技发展提出新要求 ....................... 5 2、粤港澳湾区建设中应谋求战略地位 ......................... 6 3、“一带一路”和自贸区建设的开放新契机 .................... 6 4、创新创业热潮加速创新人才集聚 ........................... 7 5、创新生态系统成为提升区域竞争力的决定因素 ............... 7 6、新形势下前瞻性布局科技产业 ............................. 7
二、战略定位与发展目标.............................................. 9
（一）指导思想 ................................................. 9 （二）基本原则 ................................................. 9 （二）战略定位 ................................................ 10 （三）发展目标 ................................................ 10
1、总体目标 .............................................. 10 2、实现指标 .............................................. 11
三、主要任务....................................................... 13
（一）完善产业创新体系 ........................................ 13
1、构建梯次型现代产业体系 ................................ 13 2、培育优势产业集群 ...................................... 13 3、重点优势产业领域 ...................................... 14 4、积极布局导向性产业领域 ................................ 14 5、推动产业融合发展 ...................................... 14 （二）推进区域自主创新 ........................................ 15
1、壮大创新型科技企业 .................................... 15 2、推进科技成果产业化 .................................... 15 3、鼓励多主体原始创新 .................................... 15 4、强化知识产权链条 ...................................... 16 5、鼓励发展创新创业 ...................................... 16 （三）加快创新资源集聚 ........................................ 16
1、鼓励多主体协同创新 .................................... 16 2、规划建设深圳创新高地 .................................. 17
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3、构建多层次创新人才体系 ................................ 17 4、集聚各类创客资源 ...................................... 17 （四）优化综合创新生态 ........................................ 18
1、构建完善的综合创新生态体系 ............................ 18 2、推动创新要素融合发展 .................................. 18 3、优化创新发展环境 ...................................... 18 （五）加强科学普及 ............................................ 19
1、创新科普宣传产品、渠道与服务模式 ...................... 19 2、建设高端科普示范基地 .................................. 19 3、强化科普宣传与区域合作 ................................ 19
四、重点工程....................................................... 20
（一）新兴产业核心技术突破工程 ................................ 20
1、实施核心技术自主创新 .................................. 20 2、支持重大科技专项计划 .................................. 20 3、大力支持原始创新活动 .................................. 20 （二）创新型企业提升工程 ...................................... 21
1、进一步提升大企业竞争力 ................................ 21 2、积极培育壮大中小企业 .................................. 21 3、鼓励企业参与标准制定工作 .............................. 22 4、提升产品质量和国际影响力 .............................. 22 （三）重点领域发展工程 ........................................ 22
1、战略性新兴产业 ........................................ 22 2、未来产业 .............................................. 24 3、生产性服务业 .......................................... 24 （四）创新资源发展工程 ........................................ 25
1、提升高校创新资源 ...................................... 25 2、引进各类创新载体 ...................................... 25 3、支持发展新型科研机构 .................................. 26 4、集聚国际创新人才 ...................................... 26 5、加速创新资源国际化互联互通 ............................ 26 6、构建开放共享的创新网络 ................................ 26 （五）“互联网+”发展工程 ...................................... 27
1、发展互联网产业重点领域 ................................ 27 2、发展“互联网+”新业态 ................................. 27 3、强化“互联网+”在城市管理中的应用 ..................... 28 4、加强“互联网+”人才和平台建设 ......................... 28 （六）“绿色化”建设工程 ....................................... 28
1、加快绿色产业发展 ...................................... 28 2、提升绿色技术应用、转化和服务 .......................... 29 3、推动生产绿色化 ........................................ 29 4、营造良好自然环境 ...................................... 29 5、鼓励绿色生活方式 ...................................... 30 （七）创新空间构建工程 ........................................ 30
1、华侨城创意文化产业区 .................................. 30
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2、深圳湾超级总部基地 .................................... 30 3、留仙洞-大学城产业园区 ................................. 31 4、深圳市高新技术产业园区 ................................ 31 5、马家龙工业区 .......................................... 31 6、后海中心区 ............................................ 32 7、南油工业区 ............................................ 32 8、蛇口战略新兴产业集聚区 ................................ 32 9、前海深港现代服务业合作区 .............................. 32 （八）科技金融服务工程 ........................................ 33
1、完善政府科技金融服务 .................................. 33 2、设立联合投资引导基金 .................................. 33 3、“研发贷”科技金融服务模式 ............................. 34 4、鼓励金融资本服务创新 .................................. 34 5、发展供应链金融 ........................................ 34 6、成立科技特色支行 ...................................... 35 7、鼓励社会资本服务科技创新 .............................. 35 （九）科技服务创新工程 ........................................ 35
1、实施分类定向的科技专项计划 ............................ 35 2、建立企业创新能力量化评价指标体系 ...................... 36 3、推行有偿与无偿资助相结合的科技专项评价后拨付机制 ...... 36 4、建立线上加线下的科技创新服务平台 ...................... 36 5、创新科技服务购买和支付方式 ............................ 37 6、组织信息发布，开展前瞻性研究 .......................... 37 （十）国际创客中心示范工程 .................................... 37
1、鼓励创客群体发展 ...................................... 37 2、加快发展创客空间 ...................................... 38 3、提升创客服务水平 ...................................... 38 4、制订创客发展政策措施 .................................. 38 （十一）规划建设深圳大学新城 .................................. 39
1、拓展深圳知识创新领域与空间 ............................ 39 2、建设国际知识创新村示范区 .............................. 39 （十二）创建“智慧城区” ...................................... 40
1、提升信息技术和基础设施水平 ............................ 40 2、推动移动互联网应用 .................................... 40
五、保障措施....................................................... 41
（一）政策保障 ................................................ 41
1、全面深化区域科技创新服务体制改革 ...................... 41 2、建立协同联动机制 ...................................... 41 3、制定创新战略政策 ...................................... 41 4、营造公平、开放的市场环境 .............................. 42 （二）资金保障 ................................................ 42
1、加大科研投入力度 ...................................... 42 2、优化科技资金使用和管理机制 ............................ 42 3、建立政府和社会资本合作（PPP）机制 ..................... 43
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（三）人才保障 ................................................ 43
1、完善人才公共服务体系 .................................. 43 2、完善人才配套服务 ...................................... 43 3、开展各类人才培训 ...................................... 43 4、营造良好创新环境 ...................................... 44 （四）空间保障 ............................................. 44
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