2、粤港澳湾区建设中应谋求战略地位
深圳市积极推动粤港澳世界一流湾区建设,以湾区经济新视野谋划推进城市发展,南山区在深圳处于最具竞争力的核心区域,应充分发挥全市带头作用,以旧金山、纽约等世界一流湾区为标杆,以提升科技创新、总部服务、港口商贸、旅游文化等四大湾区经济特征为目标,加快进行战略布局,谋求先发优势和区域新的经济增长点。
3、“一带一路”和自贸区建设的开放新契机
“一带一路”是中国经济融入世界经济的重要战略。深圳在国家“一带一路”战略中致力于打造21世纪海上丝绸之路桥头堡。《中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区建设实施方案》(以下简称实施方案)要求从建立区域联动发展机制、打通泛珠三角区域经贸合作通道、建设内地企业和个人“走出去”窗口和“一带一路”投资并购桥头堡、推进“一带一路”沿线要素便利流动、打造“一带一路”重要的国际交往平台等方面,将前海蛇口片区打造为国家实施“一带一路”的战略支点,发展为“一带一路”重要的金融创新中心、对外投资中心、专业服务基地以及国际交往平台。
深圳前海蛇口自贸片区拥有毗邻香港的地缘优势,应抓住自贸区建设机遇,加强深港在服务领域的深入合作,营造法制化国际化营商环境,以更广阔的国际视野加快高质量发展。《实施方案》中提出要进一步加大金融创新开放试验力度、研究建设离岸证券交易中心、推动形成双向人民币融资渠道、积极推动银行业对内外开放、促进深港两地保险市场融合发展。金融创新将进一步加速南山科技产业创新发展。
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4、创新创业热潮加速创新人才集聚
当前,“大众创业、万众创新”的浪潮席卷全国,成为新常态下推动我国经济发展的新引擎。通过“大众创业,万众创新”来创造出新的技术、新的产品和新的服务,增加更多的市场主体,增加市场的动力、活力和竞争力。深圳作为创新创业最为活跃的城市,正在打造国际创新中心和国际创客中心,应利用全市创新资源最为集中的优势,优化创新资源配置,开展政策机制创新,加速区域创新发展,打造国际创客中心的核心区。
5、创新生态系统成为提升区域竞争力的决定因素
当前,全球竞争格局正在发生深刻变化,生产方式、产业形态以及商业模式正在发生巨大变革,形成了新的市场竞争模式,为中国的产业发展和企业创新提供了新的赶超机会。在以技术创新、商业模式、组织管理创新等共同构成的创新生态系统中是否处于核心位置,是否具备整合相关创新资源的能力成为提升区域竞争力的核心。深圳提出打造综合创新生态体系,通过创新链集聚创新要素,实施多要素、多主体联动。南山应进一步加快完善综合创新生态系统建设,集聚创新要素,创新科技服务模式,承担全市创新生态系统建设的示范区。
6、新形势下前瞻性布局科技产业
我国在科技发展方面进行前瞻布局,进一步明确了产业明确导向。我国为迈入制造强国行列,提出了中国制造业未来10年设计的顶层规划“中国制造2025”。“互联网+”目前已成为一种新的经济形态,国家鼓励要充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用,将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中。党中央、国务院高度重视生态文明建设,将可持续发展提升到绿色化发展高
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度。绿色化发展是加快技术创新和结构调整,促进资源节约循环高效利用,形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式。我国近年来在军工开放、资源共享、军工高技术转化和产业化发展等方面积极探索,大力推进技术、产品、能力和资本层面的融合,推进军民融合重点领域的解题破题。以上领域为南山布局产业未来发展指明了方向。
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二、战略定位与发展目标 (一)指导思想
积极贯彻落实国家创新驱动发展战略,全面深化改革,大胆探索、勇于创新,以率先建成小康社会和努力建成现代化国际化创新型城市为目标,以建设国际自主创新示范区为契机,加快转变经济发展方式,坚持创新驱动,质量引领,进一步提升南山区域自主创新能力和高新技术产业实力,提高激发全社会创新活力,实现经济规模和质量效益双提升,为南山区率先基本实现现代化和全面进入小康社会提供科技支撑。
(二)基本原则
实施创新驱动发展战略。实施以科技创新为核心的全面创新,即以创新驱动发展为主线,将创新融入产业发展、科技发展、产业生态体系建设等各个领域,以创新为核心制定相应的发展目标、任务与途径。通过创新实现区域经济社会总体发展目标。
提升区域自主创新能力。提升企业核心技术自主创新能力,鼓励开展原始创新和集成创新。加速创新成果产业化进程,推动产学研用协同创新。提升整合区域创新资源,优化创新科技发展政策,建设深圳国家自主创新示范区。
由市场配置创新资源。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以市场为导向、发挥企业的主体地位,在产业发展、自主创新、政府政策决策中充分考虑以市场主导地位,鼓励社会各方力量参与科技创新和产业发展。
营造创新生态环境。完善区域科技创新服务,制定有利于自主创
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新并符合产业发展趋势和新业态的支持政策,强化科技对公共服务和社会民生领域的支持作用。完善产业资本链,打造各类创新空间,优化创新创业环境。贯彻国家生态文明建设任务,提升产业发展的绿色含量。
(二)战略定位
紧抓深圳国家自主创新示范区建设机遇,借助自贸区、粤港澳大湾区、前海合作区三区叠加区位优势,依托南山区科技创新和产业发展基础,进一步巩固战略性新兴产业优势地位,积极培育发展未来产业,加强开放创新和源头创新,推动跨领域跨行业协同创新,努力融入全球创新网络,营造大众创业,万众创新的区域创新环境。到2020年,将南山建设成为深圳国家自主创新示范区的核心区,深圳打造世界级创新中心的先行区,建设成为全国领先的国际化现代化创新城区。
(三)发展目标 1、总体目标
到2020年,南山区现代化国际化创新城区建设水平进一步提升,科技、产业创新实力和水平持续全国领先,区域自主创新能力显著增强,战略性新兴产业集群具有国际竞争力,更多重点领域水平国际领先,在全球价值链中的地位明显提升,综合创新生态体系日趋完善,国际化创新人才高度集聚,“智慧城区”建设成效显著。
——基本实现创新驱动型经济形态。“十三五”期间,南山区创新驱动成效全国领先。自主创新能力不断提升,拥有一批重点领域关键核心技术,在人工智能、生命科学、超材料等前沿领域取得重大创新成果。到2020年,全社会研发投入300亿元,占GDP比重达到6%,
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