费要纳入各级财政预算。扑杀病羊及同群羊由国家给予适当补贴，强制免疫费用由国家负担，所需资金由中央和地方财政按规定的比例分担。
（三）技术保障
国家外来动物疫病诊断中心设立小反刍兽疫参考实验室，协同有关技术单位尽快研制和生产诊断试剂、疫苗等防疫物资，并对各地有关人员开展技术培训。
国家有关专业实验室和地方各级兽医诊断实验室逐步提高诊断监测技术能力。
（四）人员保障
1．国家和省级分别设立小反刍兽疫防控专家组，负责疫情现场诊断、流行病学调查工作，提出应急控制技术方案建议。
2．各地应组建应急预备队，按照本级指挥部的要求，具体实施疫情处置工作。
３．各地重大动物疫病应急指挥机构应协调边防、林业、质检、工商、交通、公安、武警等成员单位依照本预案及国家有关规定，共同做好小反刍兽疫防治工作。
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小反刍兽疫防治技术规范
小反刍兽疫（Peste des Petits Ruminants,PPR，也称羊瘟）是由副黏病毒科麻疹病毒属小反刍兽疫病毒（PPRV）引起的，以发热、口炎、腹泻、肺炎为特征的急性接触性传染病，山羊和绵羊易感，山羊发病率和病死率均较高。世界动物卫生组织（OIE）将其列为法定报告动物疫病，我国将其列为一类动物疫病。
2007年７月，小反刍兽疫首次传入我国。为及时、有效地预防、控制和扑灭小反刍兽疫，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》和《国家小反刍兽疫应急预案》及有关规定，制定本规范。
1 适用范围
本规范规定了小反刍兽疫的诊断报告、疫情监测、预防控制和应急处置等技术要求。
本规范适用于中华人民共和国境内的小反刍兽疫防治活动。 2 诊断
依据本病流行病学特点、临床症状、病理变化可作出疑似诊断，确诊需做病原学和血清学检测。
2.1 流行病学特点
2.1.1山羊和绵羊是本病唯一的自然宿主，山羊比绵羊更易感，且临床症状比绵羊更为严重。山羊不同品种的易感性有差异。
2.1.2牛多呈亚临床感染，并能产生抗体。猪表现为亚临床感染，无症状，不排毒。
2.1.3鹿、野山羊、长角大羚羊、东方盘羊、瞪羚羊、驼可感染发病。 该病主要通过直接或间接接触传播，感染途径以呼吸道为主。本病一
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年四季均可发生，但多雨季节和干燥寒冷季节多发。本病潜伏期一般为4-6天，也可达到10天，《国际动物卫生法典》规定潜伏期为21天。
2.2 临床症状
山羊临床症状比较典型，绵羊症状一般较轻微。
2.2.1 突然发热，第2-3天体温达40—42℃高峰。发热持续3天左右，病羊死亡多集中在发热后期。
2.2.2病初有水样鼻液，此后变成大量的粘脓性卡他样鼻液，阻塞鼻孔造成呼吸困难。鼻内膜发生坏死。眼流分泌物，遮住眼睑，出现眼结膜炎。
2.2.3发热症状出现后，病羊口腔内膜轻度充血，继而出现糜烂。初期多在下齿龈周围出现小面积坏死，严重病例迅速扩展到齿垫、硬腭、颊和颊乳头以及舌，坏死组织脱落形成不规则的浅糜烂斑。部分病羊口腔病变温和，并可在48小时内愈合，这类病羊可很快康复。
2.2.4多数病羊发生严重腹泻或下痢，造成迅速脱水和体重下降。怀孕母羊可发生流产。
2.2.5易感羊群发病率通常达60%以上，病死率可达50%以上。 2.2.6特急性病例发热后突然死亡，无其他症状，在剖检时可见支气管肺炎和回盲肠瓣充血。
2.3 病理变化
2.3.1 口腔和鼻腔粘膜糜烂坏死； 2.3.2 支气管肺炎，肺尖肺炎；
2.3.3 有时可见坏死性或出血性肠炎，盲肠、结肠近端和直肠出现特征性条状充血、出血，呈斑马状条纹；
2.3.4 有时可见淋巴结特别是肠系膜淋巴结水肿，脾脏肿大并可出现坏死病变。
2.3.5 组织学上可见肺部组织出现多核巨细胞以及细胞内嗜酸性包含
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体。
2.4 实验室检测
检测活动必须在生物安全3级以上实验室进行。 2.4.1 病原学检测
2.4.1.1 病料可采用病羊口鼻棉拭子、淋巴结或血沉棕黄层； 2.4.1.2 可采用细胞培养法分离病毒，也可直接对病料进行检测； 2.4.1.3 病毒检测可采用反转录聚合酶链式反应（RT-PCR）结合核酸序列测定，亦可采用抗体夹心ELISA。
2.4.2 血清学检测
2.4.2.1采用小反刍兽疫单抗竞争ELISA检测法。 2.4.2.2间接ELISA抗体检测法。 2.5 结果判定 2.5.1 疑似小反刍兽疫
山羊或绵羊出现急性发热、腹泻、口炎等症状，羊群发病率、病死率较高，传播迅速，且出现肺尖肺炎病理变化时，可判定为疑似小反刍兽疫。
2.5.2 确诊小反刍兽疫
符合结果判定2.5.1，且血清学或病原学检测阳性，可判定为确诊小反刍兽疫。
3 疫情报告
3.1任何单位和个人发现以发热、口炎、腹泻为特征，发病率、病死率较高的山羊或绵羊疫情时，应立即向当地动物疫病预防控制机构报告。
3.2县级动物疫病预防控制机构接到报告后，应立即赶赴现场诊断，认定为疑似小反刍兽疫疫情的，应在2小时内将疫情逐级报省级动物疫病预防控制机构，并同时报所在地人民政府兽医行政管理部门。
3.3省级动物疫病预防控制机构接到报告后1小时内，向省级兽医行政
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管理部门和中国动物疫病预防控制中心报告。
3.4省级兽医行政管理部门应当在接到报告后1小时内报省级人民政府和国务院兽医行政管理部门。
3.5 国务院兽医行政管理部门根据最终确诊结果，确认小反刍兽疫疫情。
3.6 疫情确认后，当地兽医行政管理部门应建立疫情日报告制度，直至解除封锁。
3.7疫情报告内容包括：疫情发生时间、地点，易感动物、发病动物、死亡动物和扑杀、销毁动物的种类和数量，病死动物临床症状、病理变化、诊断情况，流行病学调查和疫源追踪情况，已采取的控制措施等内容。
3.8已经确认的疫情，当地兽医行政行政管理部门要认真组织填写《动物疫病流行病学调查表》，并报中国动物卫生与流行病学中心调查分析室。
4 疫情处置
4.1疑似疫情的应急处置
4.1.1对发病场（户）实施隔离、监控，禁止家畜、畜产品、饲料及有关物品移动，并对其内、外环境进行严格消毒。
必要时，采取封锁、扑杀等措施。
4.1.2疫情溯源。对疫情发生前30天内，所有引入疫点的易感动物、相关产品来源及运输工具进行追溯性调查，分析疫情来源。必要时，对原产地羊群或接触羊群（风险羊群）进行隔离观察，对羊乳和乳制品进行消毒处理。
4.1.3疫情跟踪。对疫情发生前21天内以及采取隔离措施前，从疫点输出的易感动物、相关产品、运输车辆及密切接触人员的去向进行跟踪调查，分析疫情扩散风险。必要时，对风险羊群进行隔离观察，对羊乳和乳制品进行消毒处理。
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