出，群众意见很大，如法院还有1056件未结积案；交通事故特别突出，去年共发生道路交通事故1827起；城市建设、山林纠纷、涉法涉诉等历史遗留问题较多，仅城区规划建设方面的历史遗留问题涉及1000多户。三是基层基础极为薄弱。警力不足矛盾日益凸显，目前我县警力与人口比只有万分之五点七，远远低于全省万分之十二、全市万分之九的平均水平；机构设臵不全，永隆、晓龙、中村等三个乡镇还没有设立派出所；公安局、司法局、森林公安局、看守所等单位的办公条件较为落后；基层矛盾纠纷调解组织建设严重滞后。四是重点特殊人群管理压力较大。全县有10多万在外务工人员，导致留守孩、空巢老人多，未成年人违法犯罪呈上升趋势。刑释解教人员、社区矫正人员、肇事肇祸精神病人等特殊人群管理帮扶机制还不健全。像西江镇兰陂村保外就医人员郭南昌，患精神分裂症，如今依靠八十多岁的父母度日；西江镇饼丘村保外就医人员王带发，如今流落街头。这些人群如不加强管理和帮扶，将极大地影响我县社会和谐稳定。
责任重大，主要是当前我们维护社会和谐稳定的压力特别大。今年是党的十八大召开的喜庆之年，也是邓小平担任会昌县委书记80周年。我们既承担着在新的历史起点上推进赣南苏区振兴发展的重任，更要完成好特殊敏感时期安全保卫、维护社会和谐稳定的艰巨任务。全县上下尤其是政法部门更要清楚地认识到当前面临的严峻形势，切
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实承担起为经济社会发展保驾护航的神圣职责。从国际看，粮食安全、能源安全、气候变化、重大自然灾害等全球性挑战日益突出，地区冲突和利益争端此起彼伏，新的矛盾和问题不断涌现，对维护社会政治稳定带来更加严峻的挑战。从国内看，我国正处于经济转轨、社会转型、矛盾多发的特殊时期，地区发展的不平衡、不协调问题仍然非常突出，特别是受世界经济增速回落、复苏乏力影响，今年可能是最为困难的一年，不确定不稳定因素增多，社会潜藏诸多风险隐患，加强社会管理、促进社会和谐面临重大挑战。从我县发展实际看，会昌当前正处在加快发展、转型发展的关键时刻，建设项目多、征地拆迁多，需要解决的历史遗留问题也比较多，而且随着各项工作的深入推进，一些影响和谐稳定的问题和矛盾将不断地显现出来，加上随着全社会公民法治意识、权利意识的强化，社会群体的分化和利益诉求的多元化，对政法机关执法司法的理念和方式提出了更高的要求。今年初，我县确定了一批重点项目，这些重点项目，直接关乎民生、关乎财税、关乎发展。如果不能顺利推进这些重点项目建设，不仅影响会昌今年财税收入，甚至影响会昌未来的发展。面对这些新形势、新变化，政法部门要切实增强忧患意识、责任意识，做到居安思危、未雨绸缪，打好主动仗。各级政法干警不仅要懂法律、懂政策，也要懂经济，更好地为经济建设保驾护航。
二、必须站在建设平安和谐会昌的高度，突出重点，
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扎实做好维护社会和谐稳定的各项工作
为解决我县政法工作存在的突出问题，县委、县政府根据调研情况，立足当前、着眼长远，研究出台了《关于进一步加强政法综治工作的实施意见》，提出了一系列切实有效的措施，在人、财、物等方面给予了最大的支持，根本目的就是要为开创政法工作新局面提供坚强有力的保障。下一步，我们要认真抓好落实，把基础工作做扎实，把突出问题解决好，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，力争公众安全感和政法机关人民群众满意度在全省、全市排位进入第一方阵，为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。
一是要注重源头治理，积极预防和化解各类矛盾。稳定是发展的前提。没有稳定，一切都无从谈起。全国政法工作会议明确提出，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是今年政法系统第一位的任务。各级党政和政法部门要始终把维护稳定放在各项工作的突出位臵，注重社会矛盾的源头治理，竭尽全力帮助群众解决实际问题，努力把群众的切身利益实现好、维护好、发展好。要抓源头。各级各部门要结合“送政策、送温暖、送服务”工作，结合我县开展的“历史遗留问题排查处理年”活动，深入基层、深入群众，准确掌握各方面的信息和动态，及时化
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解各类矛盾隐患，把问题解决在一线，把矛盾化解在初始阶段,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。要细排查。各乡（镇）、各单位要紧紧围绕当前社会矛盾的新情况和新特点，对征地拆迁、企业改制、山林纠纷、涉法涉诉、涉军群体、社会管理的重要场所、特殊重点人群、食品卫生安全、生产安全、道路安全、社会治安等方面存在的隐患问题进行全面深入的矛盾纠纷大排查。要真化解。要加强村组调解组织建设，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用，形成化解矛盾纠纷的合力，对诉求合理、符合政策、有条件解决的，要快速解决；对重大、复杂、疑难问题以及多年以来的积案，要充分发挥主观能动性，积极创新机制联动解决，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。当前，对排查出来的首批历史遗留问题，要尽快处理到位。要防突发。进一步健全预防重大突发事件应急处臵预案，确保预案管用、有用、好用。要善于应对新闻媒体，加强舆情研判、引导，对发生的突发事件要及时、公开发布信息，掌握话语权，把握主动权。
二是要坚持打防结合，确保实现社会长治久安。全县政法机关要始终把维护治安秩序、增强群众安全感，作为提高政法工作水平的主要任务，着力构建“打、防、控、管”一体化的社会治安管理体系。要建立健全社会治安防
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控体系。由县委政法委牵头，县公安局具体负责，加大社会治安视频监控“天网”工程建设力度，科学完善网点布局，扩大公共部位监控覆盖面，尽快招录专职监控员，确保“天网”工程监控工作正常开展。要按照要求，加强乡镇专职巡防队伍建设。要突出社会面、城市社区、城镇中心区等重点区域和案件多发季节、时段的防控，推进治安巡防的制度化、常态化，着力构建点线面结合、人防物防技防结合的社会治安动态防控网络，最大限度地挤压违法犯罪的空间。要严厉打击各种违法犯罪活动。“群众看公安，关键看破案”，对政法其它几家也是这样，要建立联动机制。要以深入开展“打黑除恶”专项斗争为契机，重点打击影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和深入开展“禁赌专项行动”。从前段时间专题调研了解情况来看，乡（镇）赌博风不同程度地存在。赌博风不刹，将会引起精神懈怠。一方面，由县委政法委牵头，制定深入开展“禁赌专项行动”具体方案，严厉打击赌博活动；另一方面，要主动加强与团委、妇联、工会、宣传、教育部门的沟通联系，充分发挥民间健康协会组织、“五老”（老党员、老干部、老教师、老专家、老模范）的作用，加大宣传教育引导力度，通过动员全社会的力量，营造健康向上的社会风气。要强化对重点人群和重点领域的管理。要用心用情
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