五、XXX新区XX产业创投资基金设立构想
（一）基本构想
围绕支持XXX新区具有发展潜力的科技型中小企业、高新技术企业和高成长性企业发展，探索设立若干只的单只基金规模在3~10亿元的专业性产业创投基金。并积极争取纳入国家新兴产业创投计划，通过国家和省的财政资金投入，撬动民间资金进入。
投资策略上，以XXX新区发展战略和产业政策为导向，以汽车与配套、生物医药、新材料、光电子和新一代信息技术、节能环保、家电轻纺、高原特色农业与现代食品、现代服务业等8大现代新兴产业，以及国家和云南省着力鼓励培育发展的战略性新兴产业、高新技术产业为主，兼顾其他行业，坚持市场化运作。 （二）基金融资机制
1、融资规模：单只基金的规模为3~10亿元。总的基金规模在30~80亿元。
2、融资阶段：采取“承诺制”的出资方式，基金投资人在签订投资协议后，根据合伙企业的经营需要在合伙企业成立之日起两年内分三期缴付，三期缴付比例依次为40%，30%，
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30%；或者分两期出资，首期出资40%，在基金注册登记后30日内到位，二期出资60%，在基金注册登记后的10个月内到位。社会资本先于地方政府出资到位，地方政府先于国家资金出资到位。出资方式全部为现金。
单只基金，争取纳入国家战略性新兴产业创投基金发展计划，国家和省财政分别出资5000万元。
3、运作方式：基金以封闭方式运作，即基金规模在设立之后将不再变动。存续期为8~10年。
4、组织方式：有限合伙制，委托给专业的股权投资管理机构管理。
5、退出机制：主要对企业进行股权类投资，通过公司上市或者溢价转让的方式实现资本增值并退出。 （三）基金的特色
1、投资领域
对所选定的特定产业领域投资比例不低于60%，XXX新区内投资比例不低于60%，投资于初创型及早中期创新型企业比例不低于60%。
2、投资理念
做价值投资：紧抓效益和效率两个关键指标，着力帮助本土企业发展核心竞争力。一方面要投资那些在新兴产业领域具备比较优势的企业，另一方面更要发掘培养那些有快速增长能力的中小企业。通过设定项目选择标准，建立评价体
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系，把创业投资和Pre-IPO投资严格的区分开，把企业家的战略规划和团队执行能力的评估列入项目筛选标准中，真正发掘具有增长能力的企业。
做差异化投资：从多个角度分析企业发展存在的短板并合理匹配企业所需资源，为企业提供个性化的提升策略。根据企业具体需求，提出个性化的战略规划，整合、对接上下游各类资源。同时，综合利用云南省优越的地理位置与资源优势，实现人才、技术等的“引进来”以及市场、营销渠道的“走出去”。
基金管理公司将协同投资咨询委员会、投资决策委员会及顾问团队，共同制定适合于XXX新区内企业发展的投资方案，通过对初创企业的股权投资，达到扶持企业成长，强化核心竞争力，拓展市场和满足企业上市要求的目的。
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六、XXX新区规划建设融资方案构想
云发【2013】4号文《中共云南省委云南省人民政府关于建设滇中产业聚集区（新区）的决定》对于建设滇中产业聚集区做了部署，按照“产业带动、组团发展、产城融合”的要求，加快推进XXX新区规划建设步伐。
滇中产业聚集区（新区）为“一区两片”，即由安宁、易门、禄丰、楚雄4县市组成的西区，由嵩明、寻甸、马龙3县组成的东区，总规划开发建设面积为2000平方公里。
发展目标：到2015年，与新区建设需要相适应的高效便捷的综合交通网络基本建成，能源、供水、通讯等要素保障体系初步完善，新区主导产业初见雏形，组团发展的产业新区建设初见成效，新区城市规划建设有效推进、管理运行顺畅、良好的服务和政策环境基本形成，带动全省经济社会加快发展的核心作用开始显现。新区生产总值达到1500亿元以上（其中西区1000亿元以上，东区500亿元以上）；到2020年，以汽车和装备制造、电子信息、生物、新材料、轻纺家电、现代服务业等为主的中高端产业体系基本建成，科技创新引领能力、产业竞争力和发展实力明显增强，新区生产总值达到6000亿元左右，力争新区生产总值占全省20%以上（其中西区和东区各3000亿元以上）。
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加快基础设施建设和积极推进产业集聚为当前重要的工作，融资工作又是重中之重。
第一章目前存在的融资模式
第一节、银行贷款 1、银行贷款的方式 （一）信用贷款
信用贷款是指以借款人的信誉发放的贷款， 借款人不需要提供担保。其特征就是债务人无需提供抵押品或第三方担保仅凭自己的信誉就能取得贷款，并以借款人信用程度作为还款保证的。
（二）项目贷款
项目贷款，也被称为项目融资，或项目筹资，是以项目本身具有比较高的投资回报可行性或者第三者的抵押为担保的一种融资方式。主要抵押形式包括：项目经营权，项目产权和政府特别支持（具备文件）等。项目融资与一般贷款最大的区别是归还贷款的资金来自于项目本身，而不是其他来源。
项目贷款的主办人只是项目单位的发起人，其财力与信誉不再是贷款的主要担保对象，资金由贷款人直接提供给项目单位。 国家规定建设项目必须具备资本金，一般资本金比例都要求在30%以上。
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