什么是素质教育？我们认为，素质教育就是把国家规定的课程开齐开足。党的教育方针明确指出：“教育要培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。”也就是说素质教育中的“素质”主要包括人的道德素质、智力素质、身体素质、审美素质、劳动技能素质等。学生有品德，有健康的身体和健康的心理，又知道心灵美、环境美、行为美、语言美，各个方面表现都非常好，就是有素质。但是，当前的教育没有准确地贯彻落实党的教育方针，偏离了素质教育的方向。普遍存在着以智育为主，德育空洞无力，体育得不到保证，美育教育缺失等现象。许多学校随意增减课时，德育、体育、美育的教学任务不能很好地完成；片面追求升学率，考试成绩成了评价学校、教师和学生的唯一指标；忽视音乐开启智慧的功能，对学生创新性思维开发不足。学生的道德素质、身体素质整体下滑，个子高，胖子多，体质差，劳动实践能力、心理承受能力令人堪忧；好多学生麦苗、韭菜分不清，有知识没常识，生活自理能力差；不能对美丑、善恶、是非做出正确的评判，审美能力下降，精神、情感世界空虚；以自我为中心，对集体、国家、社会责任感冷漠，造成大量的“啃老族”，不能担当起抚养父母的责任，不能担当起中华民族屹立于世界东方的责任。我们常常疑惑，素质教育推行这么多年了，为什么学生的素质还不如我们这一代？
在素质教育中，德育、智育、体育、美育四位一体，都是重要的组成部分，对于促进学生身心健康发展，促进学校师生思想美、心灵美、语言美、行为美、环境美的养成具有不可或缺的作用。但是正因为德育、体育、美育的全面渗透性，其内涵和外延往往难以准确界定，
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其工作内容也难以精确量化，容易给人“虚、大、空”的感觉。现实中德育、体育、美育工作常常被简单化、片面化或绝对化，但是其基本的任务始终是明确的。其实，至于德育、体育、美育如何实施与管理，如何培养与评价，仍没有建立一套科学完整的管理评价机制。
为全面、准确、完整贯彻落实党的教育方针，全面实施素质教育，促进中小学生健康成长，真正体现和突出德、智、体、美全面发展的要求。提出如下建议：第一，成立专门的管理机构，负责做好指导、管理、督导、考核学校德育、智育、体育、美育工作。在教育行政部门设立德育教育科、智育教育科、体育卫生教育科和美育教育科，各中小学成立相应的德育教育处、智育教育处、体育卫生教育处和美育教育处。进一步加强组织领导，明确各科职责及任务，制订有关计划措施，稳步开展教学工作；实行分类考核，专项研究，协调推进，共同保障德育、智育、体育、美育教育的质量。
第二，结合本地区学生实际情况，从教材和课时上保证德育、智育、体育、美育培养目标的落实。目前各中小学除了使用国家规定的统一教材之外，也要有自选教材，因地制宜地制订相应的系列校本教材，从小学、初中、高中到大学，循序渐进地逐步实施。德育教育方面，应重视加强学生的传统礼仪教育，培养学生知书达礼的文明行为习惯。中华是文明之邦，礼仪之邦。改革开放以后，不是外面的苍蝇进来了，而是我们滋生的垃圾太多了，把中国传统的劣根性沉下又泛起了，优良文化被埋没了。培养的学生不懂规矩、随地吐痰，不尊重别人，不懂得与人合作，厌学、辍学问题比较严重。所以，应该在德育课程中加入传统礼仪、《三字经》、《弟子规》等中华传统教育的
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内容，增设相应的学习课时。其次，拓宽德育途径，将课堂教学与情感体验相结合，与丰富多彩的实践活动相结合，在学校定期免费播放德育系列电影，变单纯的说教为生动的教育形式，用优秀的精神文化引领学生的思想，潜移默化的感染学生。学生们生动活泼地学习，喜欢上德育课，体育、美育教育方面，也要充分利用学校教育资源，开发编写太极拳、诗歌谱曲、声乐、乐理、艺术欣赏等校本教材，激发学生的兴趣，挖掘学生的内在潜能，提高学生的综合素养和精神品位。
第三，采取知识技能考试、量化考查等形式，加强德育、智育、体育、美育的评价考核。目前对学生的评价，仍然是应试教育模式，以智育考试为主，只考试课本知识，德育、体育、美育没有考核和评价，偏离了教育方针，是不完整的教育。这种单一的分数和知识评价体制，培养的学生有知识没文化，高分低能现象严重。许多学生考上名牌大学，仍然不懂得与人相处，跟父母亲人关系僵化，在学校里因为生活琐事与同学大打出手。有的人则直接学成了书呆子。因此，必须改革学校质量及学生素质评价制度，建立德、智、体、美全面发展的素质教育导向。首先，改革学校质量评价办法，将德育、智育、体育、美育成绩各按一定分值纳入评价体系，采取智育考试成绩，加上德育、体育、美育考查成绩的办法，综合评价学校素质教育质量。其次，改革学生评价办法，实行德、智、体、美综合素质评定，四项成绩之和作为学生的学业成绩，全面反映学生的综合素质状况。例如体育考试评价，不只是考试体育基础知识、健康卫生知识，还要测试体育基本技能、对学生进行体质健康检查，促使学生加强平时的体育训
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练，自觉增强体质，在各类体育运动中不仅能达标，而且喜欢体育、愿意运动，为人生的健康幸福打下良好的基础。
六、职业教育要加强
近年来，国家出台了一系列政策措施，大力发展职业教育，促进社会就业，这个导向是对的。但实际上由于长期以来受“学而优则仕”等官本位思想的影响，在不少人的观念中，初中毕业生上普通高中是最佳选择。结果是千军万马挤独木桥上大学，大家净学些无用的知识，目的只是为了上大学，成为“政治家”、“理论家”、“科学家”、“文学家”。从小学开始就让孩子们学奥数，中学学习函数。孩子们不知道学这些东西究竟有什么用，实际上参加工作以后，数理化的实际运用不到10%。学生们变成了考试机器，根本不考虑学到知识是否有用，能不能为谋求生存和发展奠基。也就是说，现在的职业教育导向仅仅停留在口号上，没有建立真正的职业教育导向。一个地区、县市，邓稼先、杨振宁、钱学森等，搞理论研究的人毕竟是少数，从事一线工作的、机械制造的人，毕竟是多数。而目前的大学导向是，普通高中太多，理科教育太多，结果出了许多无用的人、书呆子。大学培养的都是理论家，没有实干家，具体动手能力非常差。为什么中国以前有那么多的科学家，祖冲之、张衡等，到现在新中国教育这么多年不出一个大家？为什么职业教育没人上，普通高中追求还这么热烈？说明我们的教育出了问题。
鉴于这种现状，我们建议全国只保留清华、北大等20所左右重点理科院校，走理论研究的路子。其余像工科、师范等全国95%左右的普通院校全部改成职业大学，让绝大多数高中毕业生接受高等职业
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教育。这些学校的培养目标就是为了培养人的生存与发展能力，培养自食其力的劳动者。比如说，一个50万人口的县市，高中毕业生5000人，规定500人考理科院校、科研性院校，其余4500人只能报考职业院校，并且有好的大学可供学生选择。这样，就从根本上建立了职业教育的导向，教育为社会主义现代化服务，为人民服务的目标才能够很好地体现。
再说高等教育。随着经济社会的发展，社会分工越来越细。但是我们的高等院校很多是综合性大学，专业设臵和培养目标类同，很多专业社会不需要，造成培养的人才过剩，学生不能就业。同时，各行各业需求的专业性技能人才和劳动者没有人培养。比如，社会中介、就业指导、礼仪培训、心理辅导等社会岗位需求量很大，而这些专业在高校没有专门设臵。所以我们建议将来的职业大学专业要根据社会需求设臵，一个高校不需要设臵过多的专业。比如哪个学校的数控专业好就设臵这一个专业，招生这一方面有兴趣、有特长的学生，经培养之后成为这一方面的行家里手。再如哪个学校在礼仪教育方面有传统优势，就将这所学校改为礼仪大学，专门为社会提供礼仪教育服务。这样，学校的专业与社会需求基本一致，学生学什么用什么，也不会觉得丢人或有失身份，没有面子。因为你学的专业就是为了谋求在这方面就业，为了生存，为了给社会提供服务，这也会解决大学生就业问题。
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