从根本上改变我县城市基础设施建设的投融资体制，最终形成政府主导、市场运作、社会参与的多元投资格局。因此，户县成立了户县投资控股公司、新农投公司等投融资主体，统一负责县域内开发建设的资本运作。我们要进一步发挥融资平台的作用，创新融资模式，为县域发展融集更多资金。同时，要严格执行统一征地管理办法、项目审查管理办法等制度，坚持项目实施前缴纳保证金的做法，推进项目征地拆迁，保障项目实施质量。
二是拓展融资模式。城市发展的融资模式很多。近年来，户县积极采取多种融资模式，有效解决了城市发展资金不足问题。如：去年我县采用BT模式（政府通过合同约定将拟建设的某个基础设施项目授予企业法人投资，在合同期内企业法人负责该项目的投融资和建设工作，并承担相应的项目风险。竣工验收合格、合同期满后政府按照等价有偿的原则向企业法人协议收购），在全市率先实施了渭河户县段全线整治工程，取得了很好的效果。5月份，我县还采取BT模式建设城市道路、污水管网等8个城市基础设施建设重点工程。在收购时，我县偿还的模式是将一定的土地交由项目方进行开发，通过开发取得收益偿还项目投资。今后几年，要继续采取这种模式用于解决资金问题，并且土地供应的主要方向就是BT模式的臵换土地，用开发土地来偿还企业投资，实现双向共赢、共同发展。
三是探索开发模式。在项目建设中，除融资外，还可以采取开发模式的创新解决资金问题。如：渼陂湖区域开发中，我们引入西投公司进行基础设施开发建设，依靠环境改善后周边地价的增值部分来补
偿企业投资；在天桥水镇项目开发建设中，我们划定区域交由项目方整体打包进行开发建设，包括道路、水电气暖等市政设施建设，减少了政府直接投资。在这个区域范围内，项目方还可以分片招引相关客商进行建设。这种模式也用于我县沣京工业园汽配产业园的建设中。我们要继续创新思路，不断探索新的开发模式，解决资金不足问题。
四是优化发展环境。搞好投资融资的关键不仅要眼睛向外，四方外出，寻找资金，而且要眼睛向内，抓好管理内部，创造良好的融资条件，建立诚信的融资平台，策划并形成一批好的项目。只要有好项目、好信用、好条件，各类资金会自动涌入。近年来，我县出台了很多制度，对政务环境、投资环境不断进行规范、优化。同时，在项目建设中，要提前策划，主动对接，只有这样才能得到省市的支持。如：我县抢抓机遇，将空军西安第二飞行学院整编扩军建设和副中心城市建设紧密结合起来，包装了东西四号路拓宽改造项目。由于此项目涉及国防建设，国家、省市都很重视，已列入了户县副中心城市建设的规划。又如：我县结合南北七号路连接西咸新区、户县城区、高新区草堂科技产业基地的重要战略作用，由财政拿出4000万元资金，先期启动南北七号路双向六车道城市干道改造项目。该项目因启动实施得力，赢得了主动，省市对我县的做法给予充分肯定，并将南北七号路纳入全市道路建设的大盘子。
做好城市建设这篇大文章，不仅是完善城市功能、丰富城市内涵的重要途径，更是构建经济、社会、文化和环境协调发展、和谐共生的必要载体。我们要将加快城镇化步伐作为一项战略举措，进一步创
新城市开发思路，提升城市建设管理水平，推动户县副中心城市不断迈上新的台阶。