A.工业社会 B.原始社会 C.农业社会 D.信息社会
7.按照里格斯的划分,棱柱型是( )。 A.农业社会的公共行政模式 B.后工业社会的公共行政模式 C.工业社会的公共行政模式
D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式
8.高斯发表于1936年,提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是( )。
A.《比较公共行政模式》 B.《政府生态学》 C.《美国社会与公共行政》 D.《公共行政生态学》 参考答案:1.A 2.C 3.B 4.B 5.D 6.A 7.D 8.C 二、多项选择题
1.行政环境的特点是( )。 A.特殊性 B.复杂性 C.不稳定性 D.公共性 E.约束性
2.里格斯将公共行政模式划分为( )。
A.融合型公共行政模式 B.分散型公共行政模式 C.棱柱型公共行政模式 D.衍射型公共行政模式 E.集中型公共行政模式
3.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有( )。 A.政治制度 B.政党制度 C.阶级状况 D.法律制度
E.政治文化
4.下列属于文化环境要素的是( )。 A.法律制度 B.意识形态 C.道德伦理 D.价值观念 E.教育
5.组织文化包括( )。 A.组织观念 B.法律意识 C.管理对象 D.价值观 E.道德感情
参考答案:1.ABCE 2.ACD 3.ABE 4.BCDE 5.ABDE 三、名词解释
1.公共行政环境——公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
2.一般行政环境——般行政环境是指公共行政的宏观环境,不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境,也包括国际环境。
3.自然地理环境——自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
4.具体环境——具体行政环境也叫组织环境,是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。 5.组织文化——组织文化是指组织在一定的环境中,逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观,并支配他们的思维方式和行为准则。 四、简答题
1.简述行政环境的特点。
(1)复杂性;(2)约束性;(3)特殊性;(4)不稳定性。 2.公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?
公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次,这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。 3.简述组织文化的特征。
(1)组织成员的同一性程度;(2)团队精神;(3)对人的关心程度;(4)组织的一体化的程度;(5)风险承受程度;(6)民主程度;(7)报酬标准;(8)重视结果;(9)控制程度。
4.简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。
里格斯将公共行政分为三种模式:一是融合型公共行政模式,是农业社会的公共行政模式,它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制,任人推亲,实行等级森严的世卿世禄制度;二是衍射型公共行政模式,是工业社会的公共行政模式,它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政,官员一发任命,依法行政;三是棱柱型公共行政模式,是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式,它既有农业社会的公共行政的某些特点,也有工业社会公共行政的某些特点,是两者混合体。 五、论述题(要点) 试述公共行政环境的作用。
(1)公共行政环境决定、限制与制约公共行政;(2)公共行政必须适应公共行政环境;(3)公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化;(4)公共行政对公共行政环境也有反作用。 第三章 政府职能 一、单项选择题
1.公共行政学研究的核心问题是( )。 A.政府职能 B.行政监督 C.行政决策 D.行政体制
2.政府为公众眼务的服务性特点首先表现在其( )上。 A.公平性 B.平等性 C.非赢利性 D.普遍性
3.我国于1998年又进行了机构改革,改革后的国务院原40个部门减为( )。
A.30 B.31 C.28 D.29
4.政府只是充当“守夜人”的角色,也就是“夜警察”的角色的时期是( )。
A.自由资本主义时期 B.前资本主义时期 C.当代资本主义时期 D.垄断资本主义时期 5.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( )。 A.前资本主义时期 B.自由资本主义时期 C.垄断资本主义时期 D.当代资本主义时期 参考答案:1.A 2.C 3.D 4.A 5.C 二、多项选择题
1.马克思认为政府的基本职能有两种,即( )。 A.政治统治职能 B.组织职能 C.协调职能 D.计划职能 E.社会管理职能
2.从现代社会和各国政府行政实践来看,政府的基本职能可以分为( A.政治职能 B.文化职能 C.社会职能 D.协调职能 E.经济职能
3.市场失效主要表现在( )。
A.市场垄断和专制价格 B.外部性问题 C.公共物品的提供 D.无知和非理性 E.不平等问题
4.政府的政治职能主要包括( )。
A.民主职能 B.确保社会公平分配的职能
。)
C.政治统治职能 D.发展科学技术和教育职能 E.保卫国家主权的职能
5.著名经济学家萨缨尔森在《经济学》(第十六版)中,认为政府的经济职能主要有( )。 A.执行国际经济政策
B.通过宏观经济政策稳定经济 C.确保社会公平分配的职能 D.提高经济效率 E.改善收人分配
参考答案:1.AE 2.ABCE 3.ABCDE 4.ACE 5.ABDE 三、名词解释
1.政府职能——政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
2.市场体制——市场体制是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用,实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。
3.市场失效——市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。 四、简答题
1.简述政府职能的特点。
(1)政府职能普遍性的特点;(2)政府职能的强制性特点;(3)政府职能的系统性特点;(4)政府职能的不可替代性的特点;(5)政府职能的服务性特点。
2.市场失效主要表现在哪些方面?
(1)外部性问题;(2)市场垄断和专制价格;(3)公共物品的提供;(4)无知和非理性;(5)不平等问题。 3. 政府干预应该遵循哪些原则?