农业博览园项目可行性研究报告
第二章 项目建设的宏观背景
2．1项目建设的背景
2．1．1社会主义新农村建设全面推进
从总体上看，我国已进入了以工补农、以城带乡的发展阶段，国家将逐步调整国民收入分配结构，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求推进社会主义新农村建设。从“十一五”开始，我国逐步建立工业反哺农业、城市支持农村的长效机制，建立健全财政支农资金增长机制，同时运用税收、贴息、补助等多种经济杠杆，鼓励和引导各种社会资本投向农业和农村，形成多元化的投资格局。围绕推进新农村建设，国家制定了一系列重大支农惠农政策，明确指出要加快发展现代农业，大力提高农业科技创新和转化能力，发展农业产业化经营，加强农村现代流通体系建设，这对民间资本进入农业领域进行开发，既明确了指向、提出了要求，也提供了机遇、铺平了道路。
2．1．2促进中部崛起战略进入实施阶段
国家即将出台促进中部崛起的政策措施，要求中部地区必须全面贯彻落实科学发展观，坚持把改革开放和科技进步作为动力，着力增强自主创新能力、提升产业结构、转变增长方式、保护生态环境、促进社会和谐，支持中部建设全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、高新技术产业及现代装备制造业
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基地和综合交通运输枢纽。某某是全国第一粮食生产大省、重要的能源原材料基地和先进制造业基地，某某又是全国重要的交通枢纽和区域性中心城市，应该也能够在这些领域得到国家更多的政策支持。
2．1．3中原城市群建设步伐加快
为了实现全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的战略目标，某某省实施中心城市带动战略，重点建设以某某市为中心的中原城市群，着力打造大某某，使某某市在全省经济社会发展中的龙头作用越来越突出。“十一五”时期，某某省进一步提出要建成某某——开封城际快速通道等一批重大工程，推动郑汴一体化，加快某某全国区域性中心城市建设，把某某建成全国重要的现代物流中心、区域性金融中心和先进制造业基地、科技创新基地。在当前及今后一个时期，某某市将以其雄厚的经济基础和广阔的发展前景，吸引各类高端要素来这里聚合升华，从而成为全省乃至整个中部地区经济社会发展的热点。 2．1．4现代农业建设取得明显成效
“十五”期间，某某省认真贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的一系列方针政策，现代农业建设取得明显成效。农业综合生产能力明显提高，主要农产品产量稳居全省前列。农业结构调整扎实推进，优质小麦和优质畜产品生产加工基地建设成效显著，农业区域化、优质化、标准化和机械化步伐明显加快。农产品加工能力不断增强，形成了一大批在全国具有
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影响力的龙头企业，农业产业化水平明显提高。农业附加值和整体效益得到提升，农民收入稳步增加。某某市围绕建设全省现代农业示范基地、现代农业科研基地、特色农业生产加工基地以及优良种禽苗木繁育基地，在全省现代农业建设中的带动作用进一步凸现，具备了进一步提升的基础和能力。 2．2项目建设的必要性
2．2．1应对农产品消费市场变化的需要
随着城乡居民收入水平的提高，农产品消费结构的演进周期急剧缩短，消费理念和消费方式正在发生深刻变化。从收入水平与农产品消费的演进阶段来看，当收入处于相对低水平时，消费以粮食为主；当收入越过这一阶段时，谷物消费被畜产品取代，畜产品消费上升；第三阶段恩格尔系数在30%左右时，畜产品消费稳定、停滞或减少，消费者在更加讲究安全、营养、方便的同时，对自然生物产品的体验消费逐步占据重要位置，更加关注农产品的新鲜度、特色化和多样性，更加关注自然生物产品的生长过程，消费行为甚至直接渗透到农产品的生长过程中，如在室内摆放鲜切花、抚育花木和直接采摘、观赏农产品等。与这种消费需求相适应，无公害农业、绿色农业、有机农业和以苗木花卉为主的特色农业逐步发展起来，观光农业和旅游农业的发展空间也不断扩大。同时，要求农产品供应更加及时、快捷，对农产品的加工和配送也提出了很高的要求。目前，我国总体上仍处于畜产品消费不断增加的阶段，但是不少
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大中城市居民的恩格尔系数已经接近30%，城市居民对农产品的需求已经进入第三阶段。某某作为某某的省会，处于中原城市群的核心位置，根据《某某市全面建设小康社会规划纲要》，某某市2012年市区人口将在现有基础上达到400万人，2020年达到500万人以上，如果再考虑到郑汴一体化和中原城市群建设步伐的加快，依托某某市建设集农产品种植展示、观光体验和加工配送为一体的某某高科技农业博览园，顺应了农产品消费结构变化的趋向，具有十分广阔的市场前景。 2．2．2努力建设大某某的需要
努力建设大某某是某某省全面建设小康社会、奋力实现中原崛起历史进程中的一项重大战略举措。根据《某某省全面建设小康社会规划纲要》，建设大某某的总体要求是：以建设国家区域性中心城市为目标，扩大城市规模，增强和完善城市功能，逐步形成多层次的现代都市格局；加快经济结构的战略性调整，大力发展先进制造业和现代服务业，推进产业升级和经济的国际化进程；发展和提高社会化服务水平，优化发展环境和人居环境，努力建设生态某某，进一步提高其在国内外的知名度和在全省的首位度，使其成为全省先进制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区及经济社会的核心增长极。按照这一战略定位，建立某某高科技农业博览园是建设大某某的重要组成部分。一是该项目作为农业科技研发、中试、推广和展示中心，有利于凝聚和整合某某市内丰富的农业科技
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人才和关键技术，加快现代农业科研基地和优良种禽苗木繁育基地建设，服务和服从了把某某市建设全省现代农业示范基地的战略任务。二是该项目作为一个优质农产品的加工、配送和交易中心，丰富和深化了某某市发展现代物流业的内涵，有利于在更大范围内、更高层次上整合农产品资源，满足城市居民对农产品的需求，调节和引领全省农业生产和流通。三是该项目作为生态农业、观光农业的体验区和游览区，拓展了传统农业发展的空间，代表了现代农业发展方向和趋势，将对全省现代农业建设发挥重要的示范和引导作用。四是随着郑东新区建设速度的加快和某某市规模的快速扩展，在一座现代化城市中辟建一片占地4000多亩的现代化都市农业绿洲，无论是对城市景观还是城市生态，都具有明显的调节作用，有利于优化城市人居环境，提升城市品位，改善城市形象。此外，在某某郊区投资20多亿元进行大规模、高标准的项目建设，必将带动周边地区的开发和建设，有利于扩充城市规模，加快某某城市化进程。
2．2．3促进传统农业向现代农业转变的需要
某某是一个拥有7000万农村人口的发展中大省。在全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的历史进程中，既要解决近亿人口的生存和发展问题，还要为国家粮食安全作贡献，现代农业建设的任务十分繁重。改革开放特别是“十五”以来，我省农业和农村发展虽然取得了明显的成效，但整体上仍处于艰难