区新型农村社会养老保险试点顺利推进，参保农民达22.3万人；健全城乡低保救助、五保供养、优抚对象抚恤补助自然增长机制，城乡居民最低生活保障标准逐年提高。
——“健康、生态、幸福”的宜居城市建设扎实推进。以绿道体系建设为载体，规划建设连接全市五个县（市、区）的生态文化旅游慢行绿道465公里。高标准建成宜居城市一、二期工程，市民满意率达96%。大力抓好城乡生态建设，突出抓好村庄环境整治，创建农村生活垃圾处理新模式，建成生态文明村2819条，受惠群众达72.6万人。
（五）社会事业全面进步
——教育事业取得XX绩。教育体系日趋完备，义务教育经费保障机制得到完善，义务教育学校布局调整和规范化学校建设有效实施，义务教育均衡发展工作有效推进，教育管理得到加强，教育质量稳步提高。普及高中阶段教育工作成效显著，2015年全市高中阶段毛入学率达到82.27%。
——科技创新迈出新步伐。加大科技项目建设投入，深入开展产学研科技合作，为经济社会发展提供有力的科技保障。获批省级以上科技项目365项，其中省部产学研合作项目79项，获国家科学技术奖项目2项、省科学技术奖项目19项。
——文化强市建设实现新跨越。深入推进文化体制改革，文化市场繁荣稳定。“农家书屋”、农村电影放映工程、广播电视村村通工程建设全面推进，城乡公共文化服务体系不断完善。加快规划建设XXXX文化创意产业园和XXXX（创意）产业园，培育
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新型文化产业。加强文物和非物质文化保护，进一步挖掘XX文化、XX文化、XX文化等地方特色文化精华，提升文化软实力，一批文物和非物质文化遗产项目被列入国家、省级保护名录。XX市、XX县被评为XX先进文化县，XX博物馆被评为国家级博物馆。
——医药卫生体制改革加快推进。加强公共卫生服务和基层医药卫生服务体系建设，加大公共卫生重点项目投入，成功创建省级卫生城市，启动创建国家卫生城市工作。农村中医工作跃上新台阶，我市成为全省首个农村中医工作先进市。
——公共安全建设全面加强。努力维护社会稳定，推进镇街综治信访维稳中心建设，有效预防和妥善处置各类群体性事件，平安和谐工程成效明显，群众对社会治安的满意率达95.1%。大力开展依法治市、依法治县活动。严格落实安全生产责任制，加强国防动员工作，加快应急管理体系建设，处置突发重大公共事件和自然灾害的能力迅速提高。
——人口与计划生育工作扎实推进。全市人口自然增长率连续5年控制在7?以内，2013、2014年连续两年被省政府授予“XX省人口与计划生育先进单位”，XX县被授予2014年度XX计划生育优质服务先进单位。
——人才强市战略成效初现。积极实施《XX市培养引进高层次人才实施办法》，人才队伍规模迅速扩大，到2015年底，全市人才总量达到20.9万人。人才结构日趋合理，高层次人才所占比例明显提高。
（六）可持续发展能力不断增强
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——城市规模不断扩大。全面实施《XX市市域城镇体系规划（2009—2020）》，开展《XX市城市总体规划》编制，完成城市总体规划修编纲要，确定了中心城区“北拓、东进、西联”的发展战略，城市环境不断改善，城市建成区面积由2010年的27.8平方公里扩大到58平方公里。
——绿色生态城市建设成效显著。全市化学需氧量、二氧化XX排放量控制在省下达的目标以内，市区空气优良率达99%，市区降尘量连续多年优于省定标准，大气质量达到国家二级标准。加大了森林资源培育和保护，森林覆盖率达66.5%，XX、XX、XX、XX和XX先后成功创建成为XX省林业生态县，XX市成为林业生态市，XX、XX分别成为“XX绿化模范县”。大力推行清洁生产、节能降耗和资源综合循环利用，循环经济示范市和环保工业园建设加快推进。饮水水源水质达国家标准，地表水环境质量达到功能要求。全市城镇生活垃圾无害化处理率达到90%，污水处理率达到40%以上。继续开展绿色城镇、绿色学校、绿色社区、生态示范区等绿色创建活动。
（七）体制改革成效明显
——创新行政管理体制。全面组织实施《XX市建设农村改革发展试验区总体方案》，先行先试，努力在体制机制上创造优势。深入实施“三规合一”机制，加快建立以《XX市资源环境城乡区域统筹发展规划》为核心的“一套规划、统一编制、分头实施”、“一个平台、统一标准、分类管理”的规划管理体系，实现国民经济和社会发展规划、城乡总体规划以及土地利用总体规划在编
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制、实施与管理上的统一。
——深化财税体制改革。建立县镇统一的公共财政体系，促进公共财政城乡均等化。统筹规划市内交通、园区、项目建设和教育、医疗等公共基础设施建设，促进财税收益与公共服务共建共享。探索建立“镇级公共财政城乡均等化机制”、“干部考核评价机制”、“共建共享机制”，充分发挥考核机制对促进科学发展的导向作用。
——创新扶贫开发机制。扶贫开发工作“规划到户、责任到人”全面铺开，全市87个贫困村和“双到”帮扶对象32221户贫困户全部落实帮扶责任单位和帮扶责任人。积极探索建立集扶贫开发、社会救济、社会保险为一体的农村社会保障体系。
——创新城乡统筹机制。推进城乡公共服务均等化，促进城乡统筹发展，城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度惠及城乡居民，基本实现人人享有基本医疗保险。“双档型”农村合作医疗制度，获得“XX十大政府创新典型”奖。城镇职工基本养老保险、被征地农民养老保障、新型农村社会养老保险相互衔接，基本养老保险逐步覆盖城乡居民。
——推进农村综合改革，实施《XX市建设农村改革发展试验区总体方案》，贯彻落实全省富县强镇改革的统一部署，建立农村基层干部激励机制。开展土地流转市场建设试点，加强农村土地使用流转管理，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，加快建立农村土地承包经营权流转市场。积极稳妥推进集体林权制度改革，逐步建立起产权归属明晰、经营主体
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落实、责权划分明确、利益分配合理、流转程序规范、监管服务有效、配套机制完善的现代林业产权制度。推进农村金融改革，积极发展涉农保险业务，建立引导信贷资金和社会资金投向农村的激励机制，畅通农村投融资渠道，切实解决“三农”融资难问题，XX农村金融改革工作的经验得到全省的推广。
专栏1 “十二五”规划主要目标实现情况表 指标名称 地区生产总值（2010年价，亿元） 人均地区生产总值（元，常住人口） 第一产业增加值（亿元） 第二产业增加值（亿元） 第三产业增加值（亿元） 2010年 201.84 9174 63.42 73.08 65.34 “十二五” 规划目标（%） 12 11 5 21.5 10 2015年 394.27 16117 102.06 159.3 132.91 年均增长（%） 12.8 11.8 4.9 17.6 13.5 三次产业比重 31.4:36.2:32.4 26.7:46:27.3 25.9:40.4:33.7 全社会固定资产投资总额总额107.31 20 312.66 23.8 （亿元） 外贸出口总额（亿美元） 实际利用外资（亿美元） 地方财政一般预算收入（亿元） 社会消费品零售总额（亿元） 城镇居民人均可支配收入（元） 农民人均纯收入（元） 城镇新增就业人员（万人，5年累计） 转移农村劳动力（万人，5年累计） 城镇基本医疗保险参加人数（万人） 城镇职工基本养老保险参加人数（万人） 单位地区生产总值能源消耗降低（%，5年累计） 森林覆盖率（%） 4.31 0.38 9.33 59.63 9337 4227 11.95 17.3 15 15 15 15 6 5 15 8.13 0.79 23.54 136.97 14613 6744 16.21 22.12 34.6 18.74 1.54 66.5 13.5 15.8 20.3 18.1 9.4 9.8
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