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2 重大突破
信息技术孕育着新的重大突破：当今世界，信息技术快速发展势头始终不减，正处于新一轮重大技术突破的前夜。随着半导体材料、光电子材料的不断更新，以及工艺装备技术的进步，集成电路进入纳米时代。在未来一段时期，以CPU为代表的芯片集成度和处理能力指标仍会呈指数增长，晶圆片面积越来越大，集成度越来越高，特征尺寸越来越小，系统级芯片(SystemonSoC)成为发展方向，功耗和成本都将大幅度降低。网络技术加速向宽带、无线、智能方向发展。移动通信宽带化和固定通信移动化日趋融合，各种接入技术层出不穷，射频识别技术的应用前景日渐广阔。以超大容量、超高速和超长距离为特征的光通信技术加速应用，通信传输网络的IP化进程不断加快。
产业集聚和融合越来越明显：在全球经济结构调整影响下，信息技术产业转移加快，空间上形成了一批产业高度集聚的基地，引领着世界信息技术产业的发展潮流。信息技术产业的集聚效应，与信息技术产品生命周期较短和产业分工精细化有着密切关系。信息技术产品用户对交货时间、质量、成本和服务提出了很高要求，客观上需要关联企业在地域上相对集中。处于不同分工环节的企业，需要专注于特定生产过程，就地就近实现与其他环节和产业的密切合作。产业集聚有利于降低企业的生产和交易成本，提高产业的规模效应以及整体协作能力。从发展趋势来看，空间集聚效应将长期影响世界信息技术产业的布局（图2.1）。
图2.1 1989-2007我国信息技术产品出口额
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3 知识产权和标准日益成为竞争的核心
专利、知识产权和标准是激励创新的重要制度保障，也是决定企业发展成败的重要因素。据世界知识产权组织公布的数据，2006年，半导体领域专利申请量比2002年增长了
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67.1%。为了获得信息技术知识产权，不同国家和企业纷纷增加研发投入，制定和实施知识产权战略。专利申请数量成为衡量一个国家信息技术产业竞争能力和发展水平的重要指标。一些大型跨国公司在扩张自身技术专利的同时，不断收购具有专利技术的小企业，以保持竞争优势；有的还联手形成知识产权和专利互换联盟，以期主导产业发展方向。
利用技术标准实现知识产权利益的最大化，已成为信息技术产业有代表性的竞争手段。国际上要求技术标准的制定应具备开放性、广泛性和方便性，以便技术扩散和知识产权共享。但也有一些知识产权持有人将知识产权的专有性转化为排他性标准，以求获得更多利润和长期收益。越来越多的企业认识到，只有在获得信息技术知识产权或标准上有所作为，才能在未来竞争中赢得优势，这已成为当前和今后较长一段时期内信息技术产业竞争、合作与发展的重要方面。 4 面临挑战
信息网络将无所不在:进入21世纪以来，日新月异的无线接入等技术走进人们的生活。有着人与物、物与物之间的通信突出特点的泛在网，随着无线、宽带、互联网技术的迅猛发展使得其应用不断深化。多种网络、接入、应用技术的集成，将实现商品生产、传送、交换、消费过程的信息流无缝链接。网络的普及应用，使传统组织决策的层级结构转向扁平结构，组织形态由条模式向水平网络模式转变，决策机制由高度集中向更加贴近和普适计算正在变为现实并逐步现场转变。
当前和今后一段时期，是我国可以大有作为的战略机遇期。加快发展信息技术产业，是实现现代化的必然选择，是走新型工业化道路的客观要求，是富国强军的重要保障。我国信息技术产业已经形成了较大规模，同时结构性矛盾仍很突出，做强做大任务十分艰巨；部分领域具备较强的创新能力，同时发达国家整体上占优势的压力将长期存在，创新投入和成果转化的机制有待完善；企业已经成为市场主体，同时应对高端竞争和参与国际分工的能力还不够强，整体竞争优势仍需长期培养；信息技术应用初见成效，同时信息化水平参差不齐，信息化与工业化的融合亟需深入；国家对信息技术产业的扶持和引导成效显著，同时制约产业发展的体制机制障碍依然存在，改革开放亟待取得新突破。面向未来，我们应立足中国国情，树立全球思维，超前研究部署，统筹规划安排，明确产业定位，提出和部署新的发展战略，充分发挥信息技术产业作为经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”和产业升级“助推器”的作用，不失时机地实现信息技术产业新跨越。这是新时期中国信息技术产业发展的战略基点。
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3 中国高新技术产业进出口现状及增长因素分析
3.1 中国高新技术产业出口现状及特点
3.1.1 现状
自20世纪90年代后期开始，我国的高新技术产品出口迅速增加，从1995年到2006年，我国的高新技术产品占出口比重从6.8%上升到29%，其增长速度明显快于其他制成品。2006年，我国高技术产品进出口总额突破5000亿美元，达到5287.5亿美元，比上年增长27.1%，其中出口额2814.5亿美元，比上年增长29.0%。高技术产品良好的增长势头带动了我国商品贸易整体结构的进一步优化，2006年高技术产品的出口额占全部商品出口额的29.0%。
与“十五”初期相比，高技术产品的出口额增长了6倍，占全部商品出口比重提高了11.5个百分点。这充分说明，我国高技术产品贸易在经过“十五”期间的高速增长后，在进入“十一五”之年依然保持了稳定的增长势头。同时，随着高技术产品整体贸易顺差的出现，在不同技术领域、贸易伙伴、企业类型等方面呈现出较大差异6。 3.1.2 特点
第一，计算机与通信技术贸易顺差，而电子技术产品呈现贸易逆差。
2006年，计算机与通信技术产品的出口额达到2249.0亿美元，占高技术产品全部出口的比重接近4/5，是我国高技术产品出口的绝对主体。同年，电子技术产品占我国高新技术产品进口半数以上，进口额达到1301.9亿美元，而计算机与通信技术和电子技术，又分别以最大贸易顺差和最大贸易逆差位居九大技术领域的榜首。同时，这两类技术领域的产品又分别位居高新技术产品进口额和出口额第二。这充分说明了我国的高新技术产品贸易主要依赖于信息技术产品的大进大出，即通过进口支撑出口，而出口的增长又进一步拉动进口的需求。伴随着信息技术类产品需求的不断扩大和国际分工中产业转移的不断加剧，我国承担的对信息技术类产品的生产规模也在不断扩大，相应的产品贸易也必然保持着较强的增长。
除此以外，光电技术和生命科学技术的出口额仅次于上述两个领域，而计算机集成制造技术和航空航天技术是另两类进口额较高的技术领域，贸易逆差均在1亿美元以上，也是仅次于电子技术形成贸易逆差的主要领域。与计算机与通信技术和电子技术两个领域大进大出的贸易特点不同，光电技术和生命科学技术是以出口为主导的高新技术产品，可以在一定程度上说明我国在这两类技术领域具有较强的国际竞争力；相反，计算机集成制造技术和航空航天技术则是以进口为主，这说明我国这两类技术领域的产品具有很高的对外依赖性。
第二，我国高新技术产品对欧美市场贸易顺差最高，对日韩贸易逆差最大。
2006年，美国和欧盟成为我国高新技术产品出口最大的海外市场，出口额分别达到660.7亿美元和560.2亿美元，合计占出口总额的比重达到43.4%。日本和韩国则从2003
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年开始就一直是我国进口高新技术产品最多的贸易伙伴，2006年我国从日本和韩国的进口额分别为352.7亿美元和325.8亿美元，两者占进口总额的比重达到27.4%。
同年，美国和欧盟也是我国高技术产品贸易顺差的主要来源，顺差贸易额分别达到436.6亿美元和330.8亿美元。而我国与日本、韩国仍然保持着较高的贸易逆差，2006年贸易逆差分别达到-165.3亿美元和-234.7亿美元，贸易逆差位居我国海外市场的前两位（图3.2）。
从我国高技术产品主要贸易伙伴的分布特点可以清楚地看到目前高新技术产品的国际分工：欧美等国作为技术研发中心和主要消费市场占据着生产链条的首尾，日本和韩国等东亚地区作为原材料和零部件的主要供应国，而我国则扮演了加工中心的角色。在这一国际分工的产业链中，我国在很大程度上替代了东亚对欧美市场的贸易顺差，同时由于终端产品的价格远高于原材料的价格，使我国高新技术产品进出口表现出贸易顺差不断增大的局面。
第三，外资企业是贸易顺差的主体，内资企业仍以逆差为主。 2006年我国高新技术产品的进出口仍然以外资企业为主体，出口额和进口额分别达到2478.6亿美元和1974.5亿美元，占出口和进口总额的比重分别达到88.1%和79.8%。相比之下，内资企业高新技术产品的进出口额很小，2006年出口额仅为335.9亿美元，进口498.5亿美元，分别不足外资企业出口与进口的1/7和1/4。
由此看来，我国高新技术产品进出口虽然在总体上呈现贸易顺差，但顺差的主体是外资企业，尤其是外商独资企业拥有相当高的贸易顺差，而大部分内资企业仍然具有较高的贸易逆差。
第四，高新技术产品出口仍以加工贸易为主，一般贸易所占比重有所提高。
虽然加工贸易仍然是我国高新技术产品出口的主体，但近年来随着我国对高新技术产品打造自主品牌、实施自主创新意识的不断增强，一般贸易在高新技术产品出口中的地位也在不断提高。我国高新技术产品的贸易竞争力（TCI）指数 在2004年之前均为负值，但逐年得到改善，表明我国高新技术产品的国际竞争力逐渐增强。（表3.2）。
800亿美元6004002000美国-200-400图3.2 高新技术产品进出口主要贸易伙伴的贸易状况（2006年）
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进口额出口额差额欧盟日本韩国
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表3.2 我国高新技术产品TCI指数（贸易相似指数）
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类别 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 0.049 0.492 高新技术产业 -0.207 -0.173 -0.160 -0.099 -0.039 0.012 计算机与通信技术 0.073 0.134 0.211 0.323 0.390 0.458 生命科学技术 -0.071 -0.091 -0.139 -0.130 -0.101 -0.079 0.000 电子技术 计算机集成制造技术 -0.474 -0.536 -0.614 -0.639 -0.649 -0.614 -0.609 -0.829 -0.835 -0.835 -0.852 -0.834 -0.842 -0.777 航空航天技术 -0.695 -0.587 -0.786 -0.771 -0.759 -0.729 -0.721 光电技术 生物技术 材料技术 其他技术 0.064 0.425 0.027 -0.048 -0.024 -0.096 0.083 0.369 0.431 0.136 0.288 0.339 0.354 0.307 -0.647 -0.427 -0.653 -0.731 -0.711 -0.548 -0.534 -0.436 -0.641 -0.443 -0.270 -0.468 -0.029 0.206 3.2 中国高新技术产业出口增长因素分析
我国高新技术产品出口额不断增长，反映了我国加入WTO以后国家产业结构变动和制造能力较快提高的势头，也反映了各级政府在推动高技术产业化方面所取得的政策效果。不仅与高新技术产品出口企业的变化情况、出口产品技术领域、企业等方面相关联，而且国家整体投资环境的变化等方面对我国高新技术产业出口的增长也存在一定的影响。 3.2.1 宏观因素
第一，我国高新技术出口的WTO因素。
我国加入WTO以后，政府更加关注产业发展和制造业的国际竞争力，国家对外开放总格局促进了产业结构调整、产品和技术升级。同时，越来越多的跨国公司将高新技术产品的加工制造业务转移到我国，有力地带动了以我国为生产基地的加工贸易产品更多地进入国际市场。
第二，政策因素。
各级政府在发展高新技术开发区、引进外资和产品技术、推动国有企业技术创新、吸引海外人才创业、扶持和激励中小企业、发挥创业服务中心（科学园、创业园、孵化器）
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