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和生产力服务中心的作用、以及鼓励风险投资和创业基金等方面推行一系列政策和措施；政府实施的高新技术发展和应用计划，也加速了我国企业自主开发高新技术产品和引进消化国外技术的进程。
第三，投资因素。
近年我国投资环境进一步改善，国家对外商投资企业给予一系列优惠政策。在我国吸引外资保持高增长势头的同时，高新技术领域投资相应增长。 3.2.2 微观因素
第一，劳动力因素。
我国制造业劳动力除来源丰富、价格低廉而具有竞争力外，还具有文化技术素质相对较高（与其他发展中国家比），掌握生产操作技能较快等特点。因此，多数以劳动力密集方式生产的中低端产品和一部分高技术产品在我国生产具有竞争优势。
第二，贸易方式因素。
在企业出口的贸易方式中同属于加工贸易的进料加工贸易和来料加工贸易，虽然国有企业与外商独资企业同样以加工贸易为产品出口的主要方式，但外商独资企业仅以我国作为生产加工基地，产品出口以进料加工生产为主，生产经营权掌握在自己手中；而国有企业的加工贸易是以来料加工装配为主体，生产经营的主动权无法控制在自己手中，生产规模以及出口方向都掌握在外商手中。由此可见，廉价的劳动力与利润转移是我国吸引外商的根本原因，我国高新技术产品出口的飞速发展与各类企业吸引外资、并按照外商要求大力发展加工贸易有着直接关系。这很可能又成为约束我国国有企业出口产品增长的负面因素。
第三，技术领域因素。
随着信息技术在全球范围向经济和社会的各个领域渗透，计算机与通信技术已成为世界高新技术产品市场需求最大的领域之一，也是我国企业产品出口的主导领域。我国高新技术产品出口的快速增长与信息技术领域产品在全球范围市场需求的急剧增长密不可分。
综上所述，近年我国高新技术产品出口的快速增长与诸多因素有关，外商独资企业在高技术产品出口方面的主导地位业已形成，我国企业的高新技术竞争力尚有较大差距。面向未来，如何在保持近年高新技术产品出口增长势头的同时，采取有效的措施，提高国有企业、集体企业和私营企业的出口竞争力，是政府高新技术发展政策中的重要课题。
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4 中国信息技术产业出口现状
4.1 中国信息技术产业出口的影响因素分析
4.1.1 中国信息技术产业出口分析
从产业地位来看，电子工业成为我国国民经济的支柱产业之一。2002年底以来，我国通信运营商开始加大投资力度，进行网络增容，2006年1-2月，我国信息产业生产程控交换机同比增长8%，其中生产移动交换机同比增长46%。同时，2006年前两个月我国电子信息产业利润总额大幅度增长，完成利税总额203.3亿元，同比增长32%，实现利润98.5亿元，增速为60%。2006年我国电子信息产业总产值和利润的增幅超过了38%。
目前，我国电子信息产品制造业规模居世界第一，2001～2007年年均增长率近30%。信息技术产业的对外开放起步于技术引进和“三来一补”的加工贸易，随着外商在华投资逐年增加和产业配套能力增强，我国已成为世界最大的信息技术产业基地。信息技术产业出口从1989年的23%提高到2007年的近60 %。加入世界贸易组织后，我国信息技术产业“走出去”步伐加快，主要通信设备制造企业、个人电脑制造企业、电信运营商等跨国经营和资本运作能力显著提升；一批富有活力和成长潜力的中小企业，其出口额占全行业销售收入比重从1989年的23%提高到2007年的近60% 8。 4.1.2 影响出口的宏观因素
第一，传统产业的信息化改造。
在产业结构调整中，传统产业迅速利用信息技术，通过自动化实现信息化改造，给传统产业注入了活力，使其效率倍增，因此，大力推进信息技术创新、开发与产业化，必将提高我国的竞争力。纵观美国传统产业信息化的改造过程，可以发现，这一过程的实现在于以信息技术为核心的高新技术的广泛采用，特别是信息技术高度的渗透性、创新性、增值性、竞争性为传统产业改造创造了条件。信息技术的广泛使用，使美国经济在整个工业生产地位下降的同时，与信息技术有关的高新技术产业却迅速成长。所以我国也可以借鉴其优势发展战略进行传统产业的信息化改造。
第二，不断完善的信息产业行业管理体制。 国务院颁布了《信息产业管理规定》，围绕贯彻落实《管理条例》，信息产业部陆续出台了一系列部门规章，依法行政工作得到加强。省区市通信管理局组建工作顺利完成，加大互联互通工作力度，互联互通取得明显效果。按照国家整顿和规范市场经济秩序的要求，与有关部门共同开展互联网上网服务营业场所专项清理整顿活动；加大对通信建设市场的监管力度。与有关部门联合对违规光缆建设项目进行清理整顿，收到了明显的效果。比如经国务院批准，对电信资费进行了有升有降的结构性调整，并取消了电话初装费和入网费，使长期形成的结构性矛盾得到有效缓解，资费整体水平大幅度降低，有力地拉动了通信消费，带动了相关产业的发展。切实加强对市场竞争的引导和规范，主导企业竞争力逐步提高，新兴企业快速成长，加大知识产权保护力度，实施《半导体集成电路布图设计保护条
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例》等法规，打击盗版软件。加强标准制定工作，颁布了一批重要技术标准。加快推进质量认证机构改革，加强了对产品质量的监督。
第三，通信行业和软件行业的快速发展。
国家扩大内需政策的实施，企业经营服务的改善，有效地激发了信息通信市场需求，通信业在面临许多困难的情况下，继续保持两倍于国民经济的发展速度，整体水平实现了新的跨越。2006年电信业务收入完成3535亿元，增长15%。新增电话用户超过1997年前的总量，固定电话用户达到1.79亿户，主线普及率13.9%；移动电话用户达到1.45亿户，普及率11.2%，用户规模跃居世界第一位。继固定电话之后，移动电话开始进入千家万户，通信普及程度进一步提高。通信固定资产投资连续两年超过2000亿元，总资产超过1万亿元。CDMA网络建成投产，模拟网退网关闭，移动通信网实现了数字化。互联网国际出入口总带宽达到7.6G，带宽的“瓶颈”制约得到有效缓解。数据与多媒体通信、IP电话，移动短信息及各类信息服务业务迅速发展，上网成为普通百姓生活的重要内容。邮政业加大业务结构调整力度，传统业务保持平稳发展，电子邮政、物流配送和金融等新型业务快速增长，全年完成业务收入471亿元，增长11.1%，实现赢利6000万元。
要加快国家级软件产业基地的建设，方舟一号、龙芯CPU设计验证系统、红旗LINUX操作系统等具有自主知识产权产品的开发成功，标志着我国软件和集成电路设计水平又取得了重大进展。国务院18号文件的落实工作取得明显效果，产品和企业认定工作全面展开，全年共认定软件企业2141家，登记软件产品4471个，为软件企业退税约20亿元，有力地支持了软件和集成电路设计业的发展。各地也结合本地实际出台了相应的扶持政策，我国软件和集成电路产业发展的良好环境正在形成9。 4.1.3 企业核心因素
首先，要将自主创新摆在突出重要的位置，通过支持消化吸收再创新，加强集成创新，鼓励原始创新，力争在制约产业发展的核心技术领域实现重大突破。
其次，紧紧抓住结构调整这一主线，壮大集成电路、软件、新型元器件等核心基础产业，不断延伸和完善产业链。
此外，创立电子信息优势骨干企业和知名品牌，充分发挥企业在创新中的主体作用，从微观层面促进产业核心竞争能力的提升。
最后，要发展电子商务。电子商务，从狭义上讲是指政府、企业和个人利用现代电子计算机与网络技术实现商业交换和行政管理的全过程；从广义上说，它的本质是建立一种全社会的“网络计算环境”或“数字化神经系统”，以实现信息资源在国民经济和大众生活中的全方位应用。
4.2 中国信息技术产业出口面临的挑战、应对措施
2008年以来，国内外经济形势复杂，国际能源资源价格大幅上涨、美国次贷危机、人民币升值等不确定因素增加，我国电子信息产品制造业面临严峻挑战。对中国信息技术产业出口造成较大影响。机遇与挑战并存，我们要积极应对，获得发展。
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4.2.1 进出口贸易不平衡问题
据统计，2008年上半年，我国电子信息产品出口2448.1亿美元，进口1791.7亿美元，贸易顺差656.4亿美元。构成中国电子信息制造业产品出口的主要成分是外资企业，仅外商独资企业的出口占全部出口的比重就超过60%，外商独资企业和中外合资企业出口占全部出口的比重超过80%，这种格局的形成，在很大程度上也是跨国公司面对全球市场，实施全球战略的结果。当然这也反映了国内的制造和配套能力水平都在不断提高，在很大程度上能满足跨国企业全球竞争发展的要求。同时也反映出我国近期对外贸易的综合比较优势仍较明显，出口增长、跨国公司投资增加在今后一段时间仍将是主流趋势。但值得一提的是，某些发达国家在高端电子产品方面仍有一定出口限制，我国产业升级需要的装备如集成电路高端光刻机、高端仪表、高性能CPU（中央处理器）等进不来，也影响了中国的进口，加大了贸易顺差10。
下一步的调整措施主要是：一、在政府的指导下，充分发挥行业协会等中介组织的作用，提高出口企业的自律意识，进一步规范企业出口秩序，避免不正当竞争；二、促进出口产品结构调整，引导和鼓励技术含量高、附加值大的产品出口。限制“二高一资”产品出口；三、鼓励和支持软件及信息服务外包业发展，鼓励和支持电信运营企业和通信设备制造企业联合“走出去”，提升中国电子信息产业的国际化水平；四、加强政府间磋商与交流，推动发达国家减少不合理的出口限制措施，为国内外企业在高科技领域、核心技术知识产权等领域的合作营造更好的平台，提高合作的范围和层次。 4.2.2 金融危机
由于美国经济对全球市场的影响，金融危机将进一步影响全球经济，使得整个国际市场需求降低，这直接对中国电子信息产品出口造成不利影响。据统计，2008年上半年，中国电子信息产品对美国出口增长11%，同比回落了20个百分点，对欧洲出口也呈现增速放缓现象。由于欧美是中国电子信息产品的主要出口市场，导致全行业出口增速同比回落了8个百分点。
应将积极扩大电子信息产品的内需生产，尤其是潜在的农村市场，减小出口受制的冲击。同时充分利用多边、双边机制，营造良好的国际合作环境，引导和鼓励企业开拓亚洲、拉美、非洲市场，形成多元化的出口格局，分散和降低风险。 4.2.3 国际能源、资源价格变化
国际能源、资源价格大幅上涨，一方面增加了电子信息制造业企业的生产成本，压缩了企业的正常利润空间，加大了全球性通货膨胀的压力，可能会引发全球性的增长减缓，从而抑制消费需求和投资需求，一定程度上影响了中国电子信息产品的出口；另一方面客观促进了产业结构调整和升级，有效抑制了企业的盲目扩张冲动，对引导企业注重修炼内功、压缩成本、提高产品品质、走集约化发展道路，具有积极意义。
针对这种情况，要采取相应措施，引导和鼓励企业加强自主创新，改善产品结构，提升产品附加值；积极扩大内需，减小出口受制的冲击；推动电子信息制造业向中西部等欠发达地区转移，降低生产成本；引导和鼓励企业自主创新，提高产品技术含量和附加值；
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鼓励企业间加强联合与合作。
4.3 中国电子信息产业出口实证分析
4.3.1 华为的信息产品优势
华为技术有限公司（以下简称：华为），总部位于广东省，是电信网络解决方案供应商。 产品和解决方案涵盖移动、核心网网络、电信增值业务、终端等领域。2008年，公司继续保持了稳健的、健康的增长，全球销售额达到233亿美元，同比增长46%，国际市场收入所占比例超过75%。2008年的实际销售收入约为170亿美元。与2006年相比增长了48个百分点。2007年华为位列全球第五大电信设备经销商。
华为长期坚持不少于销售收入10%的研发投入，并坚持将研发投入的10%用于预研，对新技术、新领域进行持续不断的研究和跟踪。目前，华为在多个新技术和新应用领域，都已经成功推出了解决方案。
华为主动应对未来网络融合和业务转型的趋势，全面构筑面向未来网络融合的独特优势。设立了多个研究所，8万多名员工中的43%从事研发工作。截至2008年6月，华为已累计申请专利超过29,666件，连续数年成为中国申请专利较多的单位（图4.1）。华为在全球建立了100多个分支机构，营销及服务网络遍及全球，能够为客户提供快速、优质的服务。华为技术有限公司加入了七十个国际标准组织。2006年，华为向这些组织提交文稿2900多篇。在3GPP 基础专利中，华为占7%，居全球第五11。
图4.1 我国信息技术领域专利申请量排名前10位的内地单位申请人
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4.3.2 华为的发展经验总结
第一，新型贸易方式运用。
随着信息技术尤其是互联网技术的迅猛发展，国际贸易网络化的趋势将越来越明显，网络贸易必将以其快捷、方便、高效的显著优势成为21世纪国际贸易的主要方式。目前，
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