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一、项目建设背景
XX省XX县开展跨地域农业经贸战略合作，围绕水稻产销合作，通过组建跨省区水稻合作联社、打造品牌、打通南北粮食运输绿色通道、提高水稻生产科技水平和水稻产品质量等一系列措施，成功开创了一条南北粮食产销区合作、优势互补、利益双赢的新的发展之路。这一做法合乎十六届五中全会提出的“统筹区域发展”的要求，也是地区间开展多种形式的区域经济合作的一种值得关注的好形式。
XX县为了促进农业产业化的发展，进行粮食深加工项目建设，是贯彻中央关于“十二五”计划，发展社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作，促进农民增收增效的有效措施。结合当前南北“沪哈”合作中上海奉贤区与哈尔滨XX结对后建立的“哈哈XX大米”品牌在上海市的销售契机，围绕上海国际型大都市对绿色产品市场需求，通过沪哈两地的相互交流、往来、研讨，发挥各自的资源、技术与生产优势。充分利用上海市场优势，以XX县发展绿色大米生产基地为导向，建立有XX县粮食深加工生产基地。形成以生产大米加工为龙头，形成集生产、加工、销售为一体的新型南北合作的农业合作企业。使XX“绿色大米、绿色玉米系列产品、绿色系列豆制品”等特色农产品立足上海及东南沿海城市的市场。达到绿色品牌质量优良、市场长久、效益稳定的目的。
随着我国国民经济的迅速发展，人民生活水平的日益提高，无公害、无污染，营养丰富的优质大米深受人们的欢迎，需求量有了大幅
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度的增长。目前，XX县及周边市县粮食加工业基础薄弱，无较大的现代化稻米深加工企业，农民收入水平低，农村经济发展缓慢。为充分利用当地水稻资源优质，推动农村经济发展，彻底改变XX县的落后面貌，米业公司确定以优质大米开发为突破品，扩大绿色水稻种植基地规模，加大优质米的生产能力，扩展优质米的销售范围，带动XX粮食向优质、名牌、系列小包装方向发展。为此，申请立项开发该项目，实现企业增效、农民增收、财源增税的建设目标。
现代科学观念认为，世界上根本就没有所谓垃圾废物，有的只是放错地方的资源。确实，近年来，XX在农产品的废弃物利用方面进行多方面的探索与尝试，尤其是在稻壳的利用方面取得了新的突破，他们从沈阳引进了碳棒加工技术，利用稻壳加工碳棒，其主要工艺是对稻壳通过高温、高压制成碳棒产品，作为传统燃料的替代产品，稻壳生产的碳棒具有热效率高，经济适用、环保，节能等特点。燃烧值在3500大卡左右，燃烧率高达90%以上，每吨售价仅是燃煤的一半，经济效益和社会效益都非常可观。一方面减少了水稻产区的环境污染，更主要的结合东北寒冷的特点，解决了煤炭短缺和农村能源不足的问题，大大降低了农村的采暖费用，为农民减耗增收做贡献，可谓事半功倍。同时，该产品符合绿色环保农产品和生态农业发展的要求，符合我国农业产品与国际接轨的要求，可以促进农村经济和社会的健康发展。
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以稻壳为主要原料，生产碳棒的工艺技术，是近几年国内发明的一项国家级开发项目。其主要工艺技术与设备，运行与生产状况良好，产品合格，完全适合中国国情。
二、项目建设的必要性及目的意义
本项目的提出依据我国经济和社会发展中期规划；国家关于重点扶持发展农业的产业政策；XX省经济发展战略规划（规划提出的搞好资源一次开发和深度加工）；XX省政府关于我省粮食进行精深加工的指示；XX县政府确定了以水稻优质米开发为突破口，推动农村产业化进程，扶旨扶壮龙头企业，带动粮食生产向优质、名牌、系列方向发展的战略方针，并制定了近期目标和长远规划，为XX县绿色优质水稻精深加工提供更为广阔前景。
实行农业经济产业化是我省建设农业强省的根本途径。在XX省农村经济产业化“十二五”规划和2020年远景目标纲要中，明确提出推进农村经济产业化的重点是要充分利用我省得天独厚的自然条件与资源优势，抢先发展无污染、无公害、高营养的水稻、大豆、玉米、小麦等粮食作物生产。在增产的同时要在提高质量和名、优、特开拓上下功夫，争取在3年内主导产品中优质、绿色、无公害、专用等产品产值要占农业总产值的1/3以上，到2010年达到2/3以上。实现上述宏伟目标的有利措施是在农产品的加工上下工夫，开发本地区的农产品和名牌产品，推进农村产业化的健康发展。
当前国家高度重视增加农民收入，强调必须加快农业和农村经济结构调整，大力发展农业产业化经营，积极推动传统农业向现代农业
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转变。大力推广优良品种和先进使用技术，加快发展优质、专用、无公害农产品。推广“公司加农户”、“订单农业”等方式，逐步形成生产、加工、销售一体化经营等工作重点。在这样的政策背景下，我国农业主管部门对大豆生产给予了高度重视，一方面是我省粮食面积大，粮食产业直接关系到农民收入和就业问题，另一方面是粮食产业链很长，可持续性发展意义重大。
目前我省粮食加工企业众多，但大多数规模比较小，产品的档次低，多为粮食的初级加工，产品质量差，市场占有率低，同时也浪费了资源。因此，有专家认为，应对我省粮食产业的布局重新进行调整，重点扶持有规模、有带动能力的粮食加工企业，使其产品上规模、上档次，尽快打入外省和国际市场。
我国加入WTO后，我省的农产品及其制品必将在国际市场上参与竞争。因此，我们应重振旗鼓，抓住机遇，迎接挑战。而企业要降低市场风险，必须追求规模效益和精深加工的综合经济效益。企业要想长期占领市场，关键在于产品的创新和增值。为适应市场这一趋势，在市场竞争中掌握主动，占领先机，增加企业的发展动力，企业将根据国家相应部门的优惠政策，借助政府的大力扶持，利用发展三农经济大环境优势和优越的地理环境等方面的有利条件，及时提出本项目的开发建设，其目的在于尽快优化自身产品结构，延长产业链，抢占先机，占据主动，增强竞争力，给农民带来更多的经济实惠。
随着人民生活水平的不断提高，对大米的需求不仅是解决吃饱的问题，而是讲究无污染、优质、营养型绿色食品，追求适口性好、免
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淘洗的精洁米。目前，XX县大米加工业基础薄弱，普遍存在规模小，加工质量低的问题，并无大型精洁米加工企业，无法保证稳定的产品质量来开拓国内外市场，占领市场。为此，XX米业公司急需扩建优质米加工生产线，生产高质量的优质精洁米，增加产品的附加值，提高企业的经济效益，使XX水稻形成开发、生产、加工、销售于一体的产业格局，这也是市场经济发展的需要。为此，该项目开发实施是十分必要的。
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