11.新能源产业基地和可再生能源示范区建设工程。加强组织协调,高标准推进新能源和可再生能源示范基地建设,进一步扩大产业发展空间。制定具有吸引力的新能源产业发展优惠政策,加快太阳能、风能、地热、生物质能等新能源和可再生能源的开发利用进程。加大重点企业扶持力度,推进一批重点项目建设,形成6到10家科技水平高、经济效益好、社会影响大的新能源明星企业,把延庆建设成为集研发、制造、科普等为一体的新能源产业集聚区。开展智能电网示范城市建设,提高电网运行的安全性、稳定性、可靠性,促进可再生能源发电项目顺利并网,提高电能利用效率,带动相关新型产业发展。到2012年,新能源和环保产业总产值占全县工业总产值的比重达到60%,新能源和可再生能源所占能源消耗总量的比重达到25%。
责任单位:发展改革委、农委、农业局、经信委、延庆经济开发区、八达岭经济开发区、供电公司
12.循环经济试点县建设工程。落实《循环经济促进法》,制定循环经济试点县建设规划。以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点,大力推进“饲料种植、畜禽养殖、畜禽产品加工、肥料生产”的“四位一体”的农业循环经济模式。抓好工业循环经济的示范工作,加快工业开发区基础设施建设,完善物流网络,促进园区内各种要素的有机循环。积极推进工业企业清洁生产,鼓励企业采用高新技术,淘汰落后产能,推出3至5个循环经济示范项目。切实搞好再生资源回收体系建设,提高资源再生利用率,推进延庆经济的生态化转型。
责任单位:发展改革委、农委、农业局、经信委、商务委、延庆规划分局、延庆国土资源分局、延庆经济开发区、八达岭经济开发区
13.八达岭长城旅游文化创意产业集聚区建设工程。积极建设南山旅游文化带,完善延庆长城旅游文化产业集聚区规划,明确功能定位和空间布局。加快集聚区重点工程进度,积极推进京张高速城际铁路八达岭地下站建设,加快探戈坞音乐谷建设。实施石佛寺村拆迁改造,建设明清特色文化村。积极开发长城精品一日游等多种旅游产品,不断丰富长城文化创意产业的内容。到2012年,基本建成八达岭长城旅游文化产业集聚区。
责任单位:旅游局、延庆规划分局、延庆国土资源分局、住房城乡建设委、八达岭特区
14.北山带国际会议休闲度假区建设工程。进一步完善北山带休闲度假区建设的相关规划,整合旅游景区、农业休闲观光、生态景观建设等各种资源,加快推进古龙路、香龙路沿线开发建设,大幅度提高会议休闲度假的设施水平和服务档次。引进培育一批高端旅游观光、会议会展、休闲度假项目,加快北京辉煌国
际会议度假区、葡萄酒庄、龙庆峡不夜谷等休闲旅游项目建设,建成环境优美、设施完备、内容丰富、服务一流的国际知名休闲度假胜地。
责任单位:旅游局、住房城乡建设委、农委、延庆规划分局、延庆国土资源分局、张山营镇、旧县镇、香营乡
15.妫河建筑创意产业园建设工程。健全组织领导机构,完善总体规划,做好土地一级开发和二级招标,推进园区内水、电、气、路等基础设施建设。加大招商引资的力度,每年引进有一定规模的设计创意企业入区,到2012年初具规模,成为延庆城市的新地标、旅游观光的新景点和文化创意产业发展的新业态。
责任单位:投资促进局、住房城乡建设委、延庆国土资源分局、延庆规划分局
16.乡村旅游业转型升级工程。制定和实施乡村旅游发展规划,加大对乡村旅游的投入,进一步完善基础设施。成立乡村旅游开发公司,加快资源整合,积极探索乡村旅游发展的新模式。充分挖掘整理乡村文化资源,保持乡村旅游文化特色。加快服务站点建设,进一步完善乡村旅游服务体系。加快人才培养,建立一支懂经营会管理的乡村旅游人才队伍。加强农村旅游的管理与培训,进一步促进乡村旅游有序健康发展,确保乡村旅游综合收入年递增20%以上。
责任单位:旅游局、发展改革委、各乡镇
17.招商引资工程。完善招商引资工作机制,优化绿色通道的各项流程,营造良好投资环境。明确招商引资的方向和重点,积极引进有利长远发展、经济效益和社会效益俱佳的项目,加快有机循环农业、新能源和可再生能源产业、生态休闲旅游业的发展。完善政府土地储备和金融支持,为招商引资提供坚强的保障。加大对外宣传推介的力度,千方百计吸引优质项目落户延庆。
责任单位:投资促进局、发展改革委、延庆规划分局、延庆国土资源分局等
(三)建设生态城镇和美丽乡村(8项)
18.城乡风貌与大地景观建设工程。制定实施覆盖全县的城乡风貌和大地景观规划,进一步明确城市区域功能,建立城市特色符号,加强县域主干道路两侧景观设计,完成妫河生态走廊等四大生态景观走廊各节点亮点建设,严格控制公路两边设施农业建设规模,构筑城乡绿色生态网络和生态景观体系,优化城乡绿色空间,使山水浑然一体的延庆整体上成为自然景观与人文景观协调一致、相映成趣的大尺度、高品位的首都郊野公园。
责任单位:延庆规划分局、市政市容委、园林绿化局、旅游局、农委
19.城乡道路建设工程。继续推进城乡道路建设,加快110国道二期建设,完成八达岭过境路、延琉路、旧小路,西铁路、黑艾路、知夏路、西外大街等道路的新改建,进一步完善城乡道路网络,为经济社会快速发展创造良好的交通条件。
责任单位:发展改革委、延庆规划分局、公路局、市政市容委、延庆国土资源分局
20.城乡公共交通网络建设工程。大力发展公共交通,加强城乡公交站点和服务设施建设,合理安排公共交通线路和运营时间,着力提高车辆绿色运营率,进一步扩大公共交通覆盖面,方便居民出行。完善慢行交通系统,鼓励居民无碳出行。在公交、环卫、出租等公共服务领域开展推广以混合动力和纯电动汽车为重点的新能源环保汽车。加强交通安全宣传教育,合理设置交通标识,加大执法检查力度,降低交通事故发生率,提高全县交通文明水平。
责任单位:交通局、公安局、市政市容委
21.城乡集中供水工程。下大力气解决城乡居民吃水难、饮用水不达标问题,推进一批农村集中供水项目建设,加大老化供水管网更新改造力度,完善供水基础设施,确保2012年地下饮用水源达标率达到90%,使群众吃上安全水放心水,提高人民生活品质。
负责单位:发展改革委、水务局、卫生局
22.新城和小城镇建设工程。严格落实延庆新城规划,科学引导建设布局,有序推进三里河―自由街、小营―石河营、南菜园等旧村拆迁改造,加快推进永宁、八达岭、康庄、旧县等小城镇建设,完善新城、重点小城镇的基础设施和服务设施,增强承载服务功能。树立城镇建设精品意识,加强城镇风格引导,提高城镇文化品位,塑造独具魅力的生态城镇景观,打造功能完善、分工合理的生态新城和特色小镇,大幅度提高产业和人口的集聚吸纳能力,推进延庆城乡一体化进程。
责任单位:住房城乡建设委、延庆规划分局、延庆国土资源分局、有关乡镇
23.新农村建设工程。全面推进农村“五项基础设施”建设,确保2012年实现全部达标。继续推进“三起来”工程,进一步改善农民的生产生活条件。鼓励“一镇一业”和“一村一品”发展,夯实新农村建设的经济基础。加强对农民教
育和培训,切实提高农民整体素质。因地制宜建设一批各具特色、布局合理的乡村生态休闲公园,倾力打造整洁优美、繁荣富裕、乡土气息浓郁的绿色生态家园。
责任单位:农委、各乡镇
24.城乡环境综合整治工程。完善城乡环境管理机制,加强新城社区环境建设,积极开展环境优美乡镇、国家级卫生乡镇、生态文明村、卫生村创建工作。加大市貌村容整治力度,加强对各类违法户外广告、摊点占道、车辆违规停放等不良行为治理,创造干净、整洁、有序的良好城乡形象。全面实施生活垃圾无害化处理,大力推广农业废弃物综合利用,提高城乡环境质量,努力营造整洁优美、靓丽温馨的人居环境。
责任单位:市政市容委、农委、生态文明创建办、各乡镇
25.城乡管理提升工程。理顺管理体制,明确管理责任,建立城乡综合管理指标体系。严格城乡规划管理,加大对违法行为的处罚力度,精心打造城乡生态景观。统筹水、电、气、热和道路等基础设施工程建设,努力克服道路“开拉锁”等浪费现象。突出建管并重,完善社区基础设施管理和运行保障机制,确保高质高效运行。建立健全交通管理协调机制,加大金锣湾周边、东外大街等重点区域的交通整治力度,按照“步行优先、自行车通畅、公共交通便捷”的原则,规范交通秩序,确保车辆运行安全顺畅有序。推行环境卫生网格化管理,进一步优化城乡环境管理模式。加强水、电、气、热等重要城乡管网的管理,确保重要的基础设施安全运转,形成环境优美、井然有序、保障有力的城乡发展格局。
责任单位:市政市容委、公安局、交通局、环保局、卫生局
(四)弘扬生态文化(3项)
26.生态文明教育工程。广泛开展生态文明宣传教育,大力普及环保知识,提倡绿色健康的生产生活方式,引导公众树立正确的生态价值观和生态道德观,营造全社会关心、支持、参与生态文明建设的良好氛围。党政机关进一步推行绿色采购,深入推广信息化、绿色化办公。深入开展群众性生态文明创建活动,积极引导广大群众从我做起,落实点滴行动,形成人人有责、共同创建美好家园的良好氛围。搭建各种社会力量参与生态文明建设的平台,形成全民广泛参与的有效机制。积极鼓励环保组织发展,扩大环保志愿者队伍。到2012年,生态文明创建普及率达到70%。
责任单位:县委办、政府办、宣传部、教委、社会办、各乡镇
27.历史文化地标工程。加强历史文化遗产的保护与修复工作,制定并实施历史文化地标建设规划,建设一批富有历史文化内涵、艺术品位和地方特色的地标工程,彰显延庆文化底蕴。积极建设体现现代文明、展示延庆魅力的文化标识,打造特色区域文化,提升城乡建设的人文品味。
责任单位:文委
28.传统文化弘扬工程。整合地方民俗文化资源,深入挖掘历史文化要素,编纂延庆文化历史丛书,精心策划一批特色民俗文化活动,集中创作一批反映延庆地方特色、群众喜闻乐见的演出剧目,加大对外宣传力度,打造延庆民俗文化品牌。
责任单位:宣传部、文委、旅游局
(五)统筹城乡社会建设(5项)
29.稳定和扩大就业工程。完善公共就业平台和就业扶持政策,积极开发公益性生态就业岗位,支持农民自主创业和转移就业;健全农村就业困难人员公益性就业托底机制,完善小额贷款担保、财政贴息政策,鼓励农民自主创业,基本实现全县劳动力的充分就业。
责任单位:人力社保局、各乡镇
30.社会保障完善工程。加大社会保障投入力度,加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系。扩大新型农村社会养老保险覆盖范围,认真落实城镇无医疗保障老人和灵活就业人员门诊医疗费用报销制度,落实好新型农民合作医疗政策,完善失业保障机制,健全完善低收入群体救助政策,稳步提升社会保障水平。
责任单位:人力社保局、财政局、民政局
31.公共事业发展工程。加大教育、卫生、医疗等基础设施建设力度,推进地区医疗中心、县第七中学二期等一批工程建设,提升我县教育卫生医疗的硬件建设水平。加强对专业技术人才培养,建设一支德才兼备的专家型教育、医疗工作者队伍。进一步完善社会公共服务体系,创新社会管理体制和机制,通过购买、补贴、奖励等多种形式有效改善公共服务,不断扩大公共服务覆盖范围。
责任单位:发展改革委、财政局、教委、卫生局
32.维护社会稳定工程。继续实行党政领导干部大接访,进一步完善领导包案、定期接访、对口约访、带案下访等做法,保证人民群众的合理诉求得到解决。