深化认识，更新观念，科学谋划，
扎实推进评估整改工作，全面提升教育教学质量
——全面提高教育质量大讨论总结
引言
2012年9月中旬，在学校实施全日制本科教育9年之际，学校以落实本科教学教学合格评估整改工作为契机，在全校范围内组织开展了全面提高教育质量大讨论，旨在厘清思想、更新观念，为全面提升教育质量，推动学校持续科学发展注入新的活力，提供新的动力。
为期两个月的全面提高教育质量大讨论已基本结束，其成效如何？将对教学评估整改工作的推动起到什么样的作用？对学校的未来发展有何重要指导意义？现就本次大讨论活动总结如下：
一、背景
1.经济社会发展和高等教育改革形势
当前，国际经济发展速度放缓，各类矛盾集中而激烈，这一状况将在今后相当长一段时期内长期存在。受此影响，近阶段我国经济发展形势也较为严峻，国家也迅速在战略上作出调整，在调低经济发展速度预期的同时，更加注重发展质量和可持续性，表现在将进一步深化改革开放，加大经济结构调整和发展方式转变的力度，扩大内需，增强自主创新能力，提高劳动力的综合素质，加快实现从人力资源大国到人力资源强国的转变。应该说，经济发展形势对高等教育提出了新的挑战，同时也提供了新的机遇。一方面，高等教育领域许多传统的观念、模式、机制与调结构、转方式的新形势不相适应，墨守陈规、闭门造车、夜郎自大势必没有出路；另一方面，作为实现经济发展从快速平稳到持续健康、从又好又快到注重质量效益这一转型的重要途径和载体，高等教育又将面临着前所未有的发展机遇。顺应形势，改革创新，优化结构，注重内涵，提升质量因而是高等教育和高等院校的必然选择。
作为高等教育的一支新兴力量，应用型本科教育于上世纪末为适应国际国内经济形势的发展而登上历史舞台，虽只经历短短十多年的发展历程，但
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其规模却迅速壮大，已占全国本科高校的近30%，其重要性也日渐显现。但也正因为是新生事物，应用型本科教育在发展过程中还存在许多问题和瓶颈。就高校自身来说，在办学定位、办学理念、培养目标等观念层面，对应用型本科人才培养规律、内涵缺乏明确而深刻的认识，专科（高职）教育的痕迹还很明显（多数应用型本科高校从专科院校升格而来）；在办学实践层面，主要表现在适应高素质应用型人才培养的教学手段和方法仍显短缺和落后，教学计划，特别是实践教学体系仍需进一步调整和完善，校外实习基地建设薄弱，远远不能满足教学实践的需要，实践教学师资力量有待提高，教学评价机制缺位等方面。因此，更新观念、明确定位、深化改革、保障质量同样也是所有应用型本科高校在新时期面临的重大而紧迫的任务。
2.学校应用型本科教育的回顾与现状
2003年，在上海高等教育布局结构大调整的背景下，学校由高职教育升格为全日制本科教育，学校的发展重心随之迅速转移，并在办学定位、理念和教育教学实践领域进行了有效的探索。九年来，学校坚持应用型本科高校的办学定位，确立了既传承学校优良办学传统，又富有鲜明时代特征的知识型高技能创新人才的培养目标，学校本科教育经历了探索发展、巩固提高、突破提升的发展阶段，并在学科专业建设、教育教学改革、学术研究与技术创新、育人工作、社会服务等方面取得了显著的成效，基本实现了从高职到应用型本科教育，从规模数量到内涵质量的转型，同时也基本形成了具有二工大自身特色的办学定位、办学理念。但不断发展的经济社会形势，对应用型本科教育提出了越来越高的要求，加之学校多年快速发展，许多深层次的问题陆续显现，影响学校持续科学发展的因素也逐渐堆积，因此，迫切需要全校上下保持清醒的认识，以强烈的忧患意识和刮骨疗伤般破解难题的勇气全面梳理升本九年来学校的办学历程，深入剖析存在的问题，寻找与应用性本科教育和学校办学定位、目标不相适应的元素，在思想、观念、机制和实践上形成解决问题的思路和对策。2011年学校在制定“085”内涵建设项目方案时，对学校的整体办学情况进行了深入的调研，作出我校正处在“新一轮发展的突破提升的关键时期”的科学判断，分析了制约学校持续科学发展
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的四大瓶颈问题，即“培养模式”、“学科凝聚”、“师资队伍”、“场地空间”问题，并提出了要按照“围绕定位、加强内涵；团结奋进、改革凝聚；突破提升、特色发展”的总体要求，在人才培养模式改革、学科方向凝聚、干部教师能力建设等领域实现突破提升的目标。
3.本科教学合格评估的检验
为检验学校近九年本科教育教学的经验与成果，更加深入、更加客观、更加权威地知悉学校自身办学中存在的各类问题，学校于2011年10月向上级部门主动提出申请接受本科教学合格评估并得到批准（在这之前，学校已着手准备相关评估工作，并已在教学工作的诸多环节开展了自评自查自改的活动）。在为期半年多的迎评工作中，学校严格按照“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的原则和评估指标体系，认真回顾本科教学历程，对办学定位、发展理念、运作机制、培养模式、质量保障、管理服务等重点环节进行了重新梳理和审视，不回避矛盾，不怕出现问题，以期能客观展示学校本科教育教学的真实状况。学校以自评报告的形式总结介绍了近九年本科教育的总体情况，并分析了在人才培养、师资队伍建设、教学管理与质量保障、学风建设等领域存在的问题。
2012年5月14日至17日，教育部评估中心专家组对我校进行了多日的实地评估检查。评估反馈会上，评估组组长孙崇正教授代表评估专家作了意见反馈。他说，二工大有劳动模范培养的好传统，有职业教育标杆的好基础，有把握全局的好班子，有爱国爱校、敬业乐学的好师生，学校充满了活力。他认为，学校办学思路明确，人才培养理念，特别是厚生、厚德、厚技的校训精神和“贴近学业、贴近产业、贴近就业”的思路等符合学校办学传统和新形势的要求；学校拥有先进的实验设备和较好的办学条件，整体办学实力雄厚；把人才培养作为学校的根本任务，将教学工作置于学校整体工作的中心地位，在人才培养模式创新领域进行了有效的探索，并形成了一些亮点；初步建立了教学质量保障体系，并能通过较规范的管理，保证学校转型期教学质量的提升。同时他又尖锐地指出学校在本科教育教学中存在的一些问题，主要有：一、办学定位需要再认识，特别是中层干部和广大教师对学校的整
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体办学定位、办学思路在实践层面的贯彻还很不够，人才培养模式需要再完善；二、专业方向凝练不够，专业设置比较仓促，有些专业的发展方向还不够明确，人才培养方案没有得到真正落实，对照社会需求和培养目标，课程设置还不尽合理；三、教师数量、结构和能力与应用性本科教育和学校快速快速的形势存在诸多不相适应之处；四、教育教学改革滞后，知识与能力、理论与实践的关系还需进一步把握好、处理好。为此，他建议在适当的时候再进行一次教育思想大讨论，厘清思想，更新观念，特别要落实学校的办学定位和办学理念并体现于教育教学实践的各个环节；要进一步加强专业建设，加强论证，凝练方向；要做好各类建设规划，特别是师资队伍建设规划，加大培养力度，发挥团队和骨干的核心作用；要进一步加强教学基本建设，以课程建设为抓手，推进教学改革，保障教学质量。
应该说，评估专家的反馈意见非常中肯、客观，也非常及时，尤其是所揭示的问题切中要害，符合学校阶段性发展特征。本科教学合格评估因而成为学校开展全校范围内的全面提高教育质量大讨论的直接动因。
二、概况 （一）组织发动 1.顶层设计，加强领导
2012年2月17日，学校召开2012年春季干部会议，阮显忠书记和胡寿根校长分别代表学校党政作报告，共同将做好评估工作，深化对教育本质的认识，落实整改措施，提高教育质量，实现突破提升作为报告的主题并进行了分析和部署。会议在思想上为大讨论活动打下了基础。在9月18日召开的本科教学合格评估整改动员暨2012年秋季干部会议上，学校党政强调了本科教学合格评估整改工作的重要性和必要性，决定将开展全面提高教育质量大讨论作为整改提高的一项重要活动予以落实，并明确大讨论的目的是为进一步转变观念，改革创新，为制定新形势下我校全面提高教育质量的指导意见和推进十大整改项目的实施，确保整改工作取得实际成效奠定良好的思想基础。会上，学校要求大讨论活动应与学习领会《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》和评估专家组提出的问题及整改建议相结合，与学习贯
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彻本市和学校提出的各项工作要求相结合，与制定学校全面提高教育质量指导性意见和评估整改项目的实施方案相结合，与解决各自面临的突出问题相结合，努力取得思想认识提高、制度建设加强、教学工作改进等三方面的成果。
9月29日，学校印发《上海第二工业大学关于开展本科教学合格评估整改工作的意见》，再一次以文件的形式明确将开展全面提高教育质量大讨论作为整改工作的一项重要任务，标志着大讨论活动的序幕全面拉开。
2.周密计划，明确目标
作为《上海第二工业大学关于开展本科教学合格评估整改工作的意见》的附件，学校在“关于开展全面提高教育质量大讨论的通知”中进一步明确了大讨论的目标任务，即通过大讨论，对学校建设发展理念进行再认识，对评估和自查发现的问题进行再梳理，对解决问题的措施进行再明确，进一步明确学校需要坚持、转变和确立的思想理念，进一步明确学校教育教学中存在的主要问题和存在这些问题的深层次原因，进一步明确学校全面提高教育质量的具体措施，为制定好学校全面提高教育质量的意见和十大项目的实施方案，为有效解决当前面临的主要问题，做好整改工作，奠定良好的思想基础，同时做好学校关于全面提高教育质量若干意见、十大项目实施方案及各学院（部、中心）、各系和各部门的具体整改措施的起草工作。通知还重申了秋季干部会议上学校关于开展大讨论活动的基本要求，并在组织领导、时间安排等方面作了明确规定。
（二）全面实施 1.主题鲜明，形式多样
学校关于开展全面提高教育质量大讨论的通知得到了全校上下的积极响应，各学院、各部门按照学校的总体部署和要求，从本单位、本部门实际出发，举行了主题鲜明、内容丰富、形式多样的讨论活动。据不完全统计，在为期两个月的大讨论活动期间，学校、二级教学单位、机关职能部门举行形式各异的讨论活动共计一百一十多次，其中学校层面开展的活动主要有：院长座谈会、教授座谈会、青年教师座谈会、学生座谈会、少数民族学生座谈
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