NNG/CW101-2013
南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细
则
第一章 总则
第一条 为加强普速铁路营业线施工、维修作业的安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车、人身和施工安全，根据铁道部?铁路营业线施工安全管理办法?（铁运?2012?280号），结合铁路局实际，制定本细则。
各业务处（室）、站段及铁建、建安公司应根据本细则，结合实际情况，制定相应的办法或措施，站段及铁建、建安公司的办法或措施要报主管业务处备查。
第二条 本细则适用于铁路局管内国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的普速铁路营业线施工安全管理，邻近普速铁路营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。
普速铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。
邻近普速铁路营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。
第三条 本细则仅针对普速铁路管理，既有线提速200～250km/h区段按普速铁路管理。普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路。局属线路均为非繁忙干线，具体分类（其名称分类仅限本细则）：干线包括湘桂、黔桂、焦
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柳、黎湛、益湛、河茂、南昆、南环、青鹧联络线、灵二环线；其他线路是指上述干线以外的铁路线。
第四条 本细则规定了普速铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。
第五条 普速铁路营业线施工必须把行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行本细则和?中华人民共和国安全生产法?、?铁路运输安全保护条例?、?建设工程安全生产管理条例?、?铁路交通事故应急救援和调查处理条例?等有关规定。
第六条 铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，普速铁路营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工，切实加强施工过程控制，积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率和质量。
第二章 营业线施工项目
第七条 施工项目
一、 线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
二、 跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。
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三、 在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。
四、 在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
五、 在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、TDMS、列控等行车设备上的大中修、改造施工。
六、 影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改造、软硬件平台更新、应用软件变更等施工。
七、 设臵在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修及TPDS设备标定施工；HDS、TPDS、TADS、TFDS轨边设备新建、迁移安装。
八、 承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行车通信业务的通信设备施工。本细则中行车通信业务是指列车调度语音通信、无线调度命令信息、无线车次号校核信息以及列控数据等与列车运行相关的信息传送业务和承载列车控制、CTC/TDCS、TDMS、信号闭塞、5T、牵引供电远动、防灾监控等系统的网络通道。
九、 线路大中修，路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。
十、 成段破底清筛、更换钢轨或轨枕，成组更换道岔（含钢轨伸缩调节器），更换轨枕板施工。
十一、 无缝线路应力放散。
十二、 牵引供电变配电设备、电力、接触网技术改造及大修施工。
十三、 车站站台、雨棚、天桥等建筑物及客运上水和吸污设备、站场供水设施技术改造及大中修施工。
十四、 其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全
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的施工。
第八条 维修项目
维修项目是指作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件，并且在维修天窗时间内能完成的项目。主要项目见附件1。
第九条 其它未包含的项目由铁路局天窗修领导小组界定。
第三章 天窗和慢行的规定
第十条 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工、维修作业预留的时间。按用途分为施工天窗和维修天窗。规定如下：
一、施工天窗：技改工程、线桥大中修及大型养路机械作业、接触网大修及改造时，应不少于180分钟。其他施工天窗时间根据作业标准、作业定额及运输能力确定。施工天窗具体计划、时间安排，在月度施工计划或施工文电中下达。
二、维修天窗：干线维修天窗双线应不少于120分钟，单线应不少于90分钟；各支线、湘桂线江西村（不含）至凭祥区段每日2次，每次不少于90分钟。
维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用，除春运、节假日及铁道部调度命令停止外，原则上每月每区间应不少于20次(双线为单方向)。维修单位确不需要时，经主管业务处室处长或副处长批准，可不申请或减少天窗次数、时间，不计入天窗修考核。
为便于维修作业组织，维修天窗时间可按夏季、冬（春、秋）季分别安排。其中，局间分界口站与邻局相邻
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端（含区间）的维修作业时间，按邻局维修天窗时间安排，在月度施工计划中公布。
(一)维修天窗两端站只安排靠维修区间一端的站内正线、影响正线道岔及信联闭的维修作业。
（二）鹧鸪江～柳州南（湘桂Ⅰ线）间：维修天窗以电务段为主体单位，其维修作业按隔日安排1次（不受周六、周日停止作业限制），每次30分钟；工务维修作业可利用该天窗综合安排，每季安排大机进行1次综合维修作业。
其它区段：电气化区段维修天窗以供电段为主体单位，非电气化区段维修天窗以工务段为主体单位。
（三）大站场的维修作业时间：涉及繁忙咽喉道岔时，原则上安排在调车机车停轮交接班、整备时间内。其中，驼峰维修作业每月安排4次各不少于60分钟的封锁，其余每日不少于40分钟；其它地段工务维修作业安排每月不少于20次、每次不少于120分钟（困难地段可分2次安排）。枢纽地区因接发多方向列车无法预留天窗时间时，可根据设备使用情况实施状态集中修，具体由设备管理单位制定方案，报车站商调度所安排，同时报运输处备案。状态集中修周期根据设备使用情况确定。
其它车站维修作业时间：到发线维修作业，铁路局调度所和车站可根据列车运行情况另行安排；不影响接发列车的站线维修作业由车站自行安排，每月每站安排维修作业时间不少于20小时、每次不少于60分钟。
（四）影响全站信号设备正常使用的检修作业，每月应保证2次垂直天窗，每次不少于30分钟；影响两正线及以上的道岔转换设备（含复线区段渡线道岔）正常使用
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