招标文件编制样本
条款号 修 改 后 的 条 款 招标人依法组织的评标委员会首先对投标文件的技术文件（含部分商务）进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。 投标文件技术文件（含部分商务）通过初步评审的主要条件： （1）技术文件（含部分商务）按招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。 a．投标书按招标文件规定填报了补遗书编号、工期、投标文件有效期、投标担保金额、拟委任的项目经理姓名及工程质量目标，且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人章； b．投标书附录的所有数据均符合招标文件规定； c．投标书附表齐全完整，内容均按规定填写； d．按规定提供了拟投入的主要人员的证件彩色打印件，证件清晰可辨、有效； e．投标文件按招标文件规定的形式装订。 （2）技术文件（含部分商务）正本中法定代表人或其授权的代理人的签字齐全，符合招标文件规定： 凡投标书、投标书附录、投标担保、授权书、投标书附表、施工组织设计的内容必须逐页签字。 （3）法人发生合法变更或重组，与申请资格预审时比较，其资格没有实质性下降： a．通过资审后法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录复印件。 b．资格没有实质下降，指投标文件仍能满足资格预审中的强初步评审 制性资格条件（业绩、人员、设备、财务等）。 (见《范本》上册第（4）投标人按照招标文件规定的格式、时效和内容提供了投21页) 标担保： a．投标担保为无条件式投标担保； b．投标担保的受益人名称与招标人规定的受益人一致； c．投标担保金额符合招标文件规定的金额； d．投标担保有效期为投标文件有效期加30天； e．若采用银行保函形式，出具保函的银行级别必须满足投标人须知资料表的规定。 （5）投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定，并符合下列要求： a．授权人和被授权的代理人均在授权书上签名，不得用签名章代替； b．附有公证机关出具的加盖钢印的公证书； c．公证书必须对授权人和被授权的代理人同时公证，公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。 （6）以联合体形式投标时，提交了联合体协议书副本，且与通过资格预审时的联合体协议书正本完全一致； （7）有分包计划的提交了分包协议，且分包内容符合招标文件规定； （8）投标文件载明的招标项目完成期限不得超过招标文件规定的时限； （9）工程质量目标必须满足招标文件要求； （10）投标文件不应附有招标人不能接受的条件。 技术文件（含部分商务）不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。 15
原条款 22.1
招标文件编制样本
条款号 原条款 修 改 后 的 条 款 增加22.2款，内容为： 22.2 通过投标文件的报价文件初步评审的主要条件： （1）投标书报价单应有法定代表人或被授权的代理人签字并加盖公章； （2）工程量清单逐页有法人代表人或其授权的代理人亲笔签字。 （3）一份投标文件中应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价； （4）投标人提交的调价函符合招标文件要求（如有）； （5）算术性差错绝对值累计在1%投标价以内； （6）各细目单价构成和各章合计价构成合理，无严重不平衡报价。 报价文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。 22.2 原条款无 23.1 对通过技术文件（含部分商务）评审的各投标文件，第二次开标（报价文件开标）后评标委员会将对其报价进行校核，并对有算术上的和累加运算上的差错按以下原则进行处理： (1)当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准； (2)投标人的最终投标报价（文字表示的金额）一经开标宣布，算术性修正 无论何种原因，不准修正； (见《范本》上册 (3)当算术性差错绝对值累计在1％投标价以内时，在投标价第22页) 不变和注意报价平衡的前提下，允许投标人对相关单价、合价、总额价和暂定金(必须符合招标文件的要求)予以修正； (4)当算术性差错绝对值累计在1％投标价（含）以上时，属重大偏差，则投标无效。 投标人应重视投标报价的算术性计算和校核工作，由于投标人的疏忽造成算术性差错而导致投标无效，由投标人自行负责。 按以上原则对算术性差错的处理，应取得投标人的确认。如(见《范本》上册 果投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，并没收其投标担第22页) 保。 算术性修正 评标委员会在完成对技术文件（含部分商务）的初步评审后，(见《范本》上册第还应从合同条件、技术能力以及投标人以往施工履约信誉等方面进23页) 行详细评审。 详细评审 23.2 (注12) 24.1
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招标文件编制样本
条款号 原条款 修 改 后 的 条 款 25.1 投标文件中的下列偏差为细微偏差： （1）技术文件（含部分商务）中的下列偏差为细微偏差： a、除强制性条件规定之外，拟投入本合同段的施工、检测设备、人员不足； b、施工组织设计（含关键工程技术方案）不够完善。 （2）报价文件中的下列偏差为细微偏差： 细微偏差 (见《范本》上册第a、在算术性复核中发现的算术性差错在1%以内； 23页) b、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价。 c、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围； d、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量。 25.2 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理： （1）对技术文件（含部分商务）中细微偏差的处理： a、人员、检测设备不足，在人员、设备项内酌情扣分； 细微偏差 b、施工组织设计不完善，在施工组织管理项内酌情扣分。 (见《范本》上册第（2）对报价文件中细微偏差的处理： 23页) a、按本须知第23条规定对算术性差错予以修正； b、在总价不变的前提下，属于25.1（1）b、c、d项的偏差，经计算后均纳入暂定金进行处理。 (注13) 细微偏差 (见《范本》上册第24页) 25.3 删除25.3款。本项目不适用。 评标价 26.1
(见《范本》上册第24页) 招标人开标时宣布的投标人的最终报价即为其评标价。 17
招标文件编制样本
条款号 原条款 修 改 后 的 条 款 28 本项目评标采用“综合评估法”。 （1）评标委员会首先对技术文件（含部分商务）进行审查并评分。 （2）完成技术文件（含部分商务）评审后，招标人书面通知所有投标人第二次开标（即报价文件开标）。 （3）评标委员会再对报价文件进行评审和对工程量清单进行评标方法 (见《范本》上册第算术性差错的校核，根据评标价计算各投标人的报价分。 24页) （4）将技术文件（含部分商务）得分和评标价得分汇总，计算每个投标人的总得分，评标委员会推荐得分最高的前3名投标人为第一、二、三名中标候选人。 （5）具体评标办法见附件5。 （6）凡超出招标文件规定的或给招标人带来未曾要求的利益和变化、偏离或其它因素在评标时不予考虑。 评标方法(综合本项目评标采用综合评估法。综合评分的主要内容和分值如(注14) 评估法) 下：评标价60～70分；财务能力8～6分；技术能力13～10分；《范本》上册第28.1 (见管理水平9～6分；业绩与信誉10～8分。 25页) 本项目评标采用最低评标价。即各投标人在通过并满足第评标方法(最低22.1至25.3款的各项要求前提下，按投标人的评标价从低到高评标价法) 进行排序。当最低评标价与次低评标价相差10%（含）以上时，(见《范本》上册第除非作出令人可以信服的说明，否则，将被视为低于成本价竞争，25页) 推荐次低评标价的投标人作为中标人。 评标价的分值确定： （1）招标人不设标底的，（按本须知附件5评标办法规定办理。） （2）招标人设有标底的，招标人将对投标人的评标价按下述规定进行评分。 复合标底的计算，按浙江省交通厅 浙交[2003]309号文附评标方法 （综合评估法） 件2规定办理。 (见《范本》上册第其计算公式为： 25页) A×K＋B×(1－K) = C 式中：A—招标人的标底值； B—投标人报价平均值[?????] C—复合标底值； K—复合系数，在0.40、0.45、0.50、0.55、0.6五值中，开标时随机抽定 (注15) 28.1 (注16) 28.2
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招标文件编制样本
条款号 原条款 授予合同 29.1 修 改 后 的 条 款 招标人将把合同授予投标文件通过初步评审、详细评审，并(见《范本》上册 且经综合评估得分最高的投标人。 第26页) (注17) 授予合同 29.1 (见《范本》上册 价评审，并且评标价最低但又不低于成本价的投标人。 第26页) 招标人将把合同授予投标文件通过初步评审、详细评审和报32.1 中标人在收到中标通知书后 天之内，并在签订合同协议书、廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同之前，应按合同履约担保 条款规定的履约担保形式和额度，向业主（招标人）提交一份由县、(见《范本》上册第市级支行及以上银行出具的有效的履约保函，所需费用由投标人自27页) 行承担。联合体的履约担保由联合体主办单位出具或联合体成员共同出具，金额等于招标文件规定。 中标人在收到中标通知书后 天内，应与业主签订合同协议书、廉政合同、安全生产合同和工程质量责任合同。在签订上述合(见《范本》上册第同之前，应按本须知第32条规定提交履约担保。 27页) 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖合同协议书 公章后生效。业主和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标的签署 文件规定的格式和要求签订廉政合同、安全生产合同和工程质量责(见《范本》上册第任合同，明确双方在廉政建设和安全生产、工程质量方面的权利和27页) 义务以及应承担的违约责任。 纪律与监督 招标工作将公开接受社会监督。 监督机构： 电话： 地址： 邮编： 增加34.5款。 评标结束后，招标人将评标结果在 公示三天，公示内容包括各合同段推荐中标候选人3名及其最终报价、综合得分。 合同协议书 的签署 33.1 33.3 34.4 (见《范本》上册第28页) 34.5 原条款无
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