2011年二级建造师建设工程施工管理复习资料(4)

2019-03-03 21:45

(二)在施工过程中对施工成本目标进行动态跟踪和控制 1.按照成本控制的要求,收集施工成本的实际值。 2.定期对施工成本的计划值和实际值进行比较。

成本的控制周期应视项目的规模和特点而定,一般的项目控制周期为一个月。施于成本的计划值和实际值的比较包括(图22101042):

(1) 工程合同价与投标价中的相应成本项的比较; (2) 工程合同价与施工成本规划中的相应成本项的比较; (3) 施工成本规划与实际施工成本中的相应成本项的比较; (4) 工程合同价与实际施工成本中的相应成本项的比较; (5) 工程合同价与工程款支付中的相应成本项的比较等。

由上可知,施工成本的计划值和实际值也是相对的,如:相对于工程合同价而言,施工成本规划的成本值是实际值;而相对于实际施工成本,则施工成本规划的成本值是计划值等。成本的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较,比较的成果是成本跟踪和控制报告,如编制成本控制的月、季、半年和年度报告等。

3.通过施工成本计划值和实际值的比较,如发现进度的偏差,则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。 (三)调整施工成本目标

如有必要(即发现原定的施工成本目标不合理,或原定的施工成本目标无法实现等),则调整施工成本目标。 三、运用动态控制原理控制施工质量

运用动态控制原理控制施工质量的工作步骤与进度控制和成本控制的工作步骤相类似。质量目标不仅是各分部分项工程的施工质量,它还包括材料、半成品、成品和有关设备等的质量。在施工活动开展前,首先应对质量目标进行分解,也即对上述组成工程质量的各元素的质量目标作出明确的定义,它就是质量的计划值。在施工过程中则应收集上述组成工程质量的各元素质量的实际值,并定期地对施工质量的计划值和实际值进行跟踪和控制,编制质量控制的月、季、半年和年度报告。通过施工质量计划值和实际值的比较,如发现质量的偏差,则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。 22101050 施工方项目经理的工作性质、任务和责任 22101051 掌握施工方项目经理的工作性质

2003年2月27日《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)规定:“取消建筑施工企业项目经理资质核准,由注册建造师代替,并设立过渡期”。

建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为五年,即从国发[2003]5号文印发之日起至2008年2月27日止。过渡期内,凡持有项目经理资质证书或者建造师注册证书的人员,经其所在企业聘用后均可担任工程项目施工的项目经理。过渡期满后,大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任;但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理,由企业自主决定。

在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制。项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位。

建筑施工企业项目经理(以下简称项目经理),是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者,是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。

建造师是一种专业人士的名称,而项目经理是一个工作岗位的名称,应注意这两个概念的区别和关系。取得建造师执业资格的人员表示其知识和能力符合建造师执业的要求,但其在企业中的工作岗位则由企业视工作需要和安排而定(图22101051)。

在国际上,建造师的执业范围相当宽,可以在施工企业、政府管理部门、建设单位、工程咨询单位、设计单位、教学和科研单位等执业。

在国际上,施工企业项目经理的地位和作用,以及其特征如下:

(1)项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人(领导人),但它并不一定是(多数不是)、一个企业法定代表人在工程项目上的代表人,因为一个企业法定代表人在工程项目上的代表人在法律上赋予其的权限范围太大; (2)他的任务仅限于主持项目管理工作,其主要任务是项目目标的控制和组织协调; (3)在有些文献中明确界定,项目经理不是一个技术岗位,而是一个管理岗位;

(4)他是一个组织系统中的管理者,至于是否它有人权、财权和物资采购权等管理权限,则由其上级确定。

我国在施工企业中引入项目经理的概念已多年,取得了显著的成绩。但是,在推行项目经理负责制的过程中也有不少误

区,如:企业管理的体制与机制和项目经理负责制不协调,在企业利益与项目经理的利益之间出现矛盾;不恰当地、过分扩大项目经理的管理权限和责任;将农业小生产的承包责任机制应用到建筑大生产中,甚至采用项目经理抵押承包的模式,抵押物的价值与工程可能发生的风险不相当等。 22101052 掌握施工方项目经理的任务

在一般的施工企业中设工程计划、合同管理、工程管理、工程成本、技术管理、物资采购、设备管理、人事管理、财务管理等职能管理部门(各企业所设的职能部门的名称不个子系统。过分地强调子系统的独立性是不合理的,对企业的整体经营也会是不利的。

项目经理的任务包括项目的行政管理和项目管理两个方面,其在项目管理方面的主要 任务是:

(1)施工安全管理; (2)施工成本控制; (3)施工进度控制; (4)施工质量控制; (5)工程合同管理; (6)工程信息管理; (?)工程组织与协调等。

22101053 掌握施工方项目经理的责任

1.项目管理目标责任书(参考《建设工程项目管理规范》GB/T 50326—2006)

(1)项目管理目标责任书应在项目实施之前,由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定。编制项目管理目标责任书应依据下列资料(在该规范中“项目管理组织是指实施或参与项目管理,且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合。包括发包人、承包人、分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管理组织,简称为组织”): 1)项目合同文件; 2)组织的管理制度; 3)项目管理规划大纲; 4)组织的经营方针和目标。

(2)项目管理目标责任书可包括下列内容: 1)项目管理实施目标;

2)组织与项目经理部之间的责任、权限和利益分配; 3)项目设计、采购、施工、试运行等管理的内容和要求; 4)项目需用的资源的提供方式和核算办法; 5)法定代表人向项目经理委托的特殊事项; 6)项目经理部应承担的风险;

7)项目管理目标的评价原则、内容和方法; 8)对项目经理部奖励的依据、标准和办法; 9)项目经理解职和项目经理部解体的条件及办法。

2.项目经理的职责(参考《建设工程项目管理规范》GB/T 50326—2006) 项目经理应履行下列职责:

(1)项目管理目标责任书规定的职责;

(2)主持编制项目管理实施规划,并对项目目标进行系统管理; (3)对资源进行动态管理;

(4)建立各种专业管理体系,并组织实施; (5)进行授权范围内的利益分配;

(6)收集工程资料,准备结算资料,参与工程竣工验收; (7)接受审计,处理项目经理部解体的善后工作; (8)协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。

3.项目经理的权限(参考《建设工程项目管理规范》GB/T 50326—2006)

项目经理应具有下列权限:

(1)参与项目招标、投标和合同签订; (2)参与组建项目经理部; (3)主持项目经理部工作;

(4)决定授权范围内的项目资金的投入和使用; (5)制定内部计酬办法;

(6)参与选择并使用具有相应资质的分包人; (7)参与选择物资供应单位;

(8)在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系; (9)法定代表人授予的其他权力。 4.施工方项目经理的责任

项目经理应承担施工安全和质量的责任,要加强对建筑业企业项目经理市场行为的监督管理,对发生重大工程质量安全事故或市场违法违规行为的项目经理,必须依法予以严肃处理。

项目经理对施工承担全面管理的责任:工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统,实行项目经理负责制。项目经理在工程项目施工中处于中心地位,对工程项目施工负有全面管理的责任。

在国际上,由于项目经理是施工企业内的一个工作岗位,项目经理的责任则由企业领导根据企业管理的体制和机制,以及根据项目的具体情况而定。企业针对每个项目有十分明确的管理职能分工表,在该表中明确项目经理对哪些任务承担策划、决策、执行、检查等职能,其将承担的则是相应的策划、决策、执行、检查的责任。

项目经理由于主观原因,或由于工作失误有可能承担法律责任和经济责任。政府主管部门将追究的主要是其法律责任,企业将追究的主要是其经济责任。但是,如果由于项目经理的违法行为而导致企业的损失,企业也有可能追究其法律责任。 22101060 施工风险管理 22101061 了解风险和风险量 一、风险和风险量的内涵

1.风险指的是损失的不确定性,对建设工程项目管理而言,风险是指可能出现的影响项目目标实现的不确定因素。 2.风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。若某个可能发生的事件其可能的损失程度和发生的概率都很大,则其风险量就很大,如图22101061中的风险IXA。

若某事件经过风险评估,它处于风险区A,则应采取措施,降低其概率,以使它移位至风险KB;或采取措施降低其损失量,以使它移位至风险KC。风险区B和C的事件则应采取措施,使其移位至风险区D。 二、风险等级

在《建设工程项目管理规范》

(GB/T 50326—2006)的条文说明中所列风险等级评估如表22101061所示。

按表22101061的风险等级划分,图22101061中的各风险区的风险等级如下: 风险区A——5等风险; 风险区B——3等风险; 风险区C——3等风险;

风险区D——1等风险。

22101062 了解建设工程施工风险的类型

建设工程项目的风险包括项目决策的风险和项目实施的风险,项目实施的风险主要包括设计的风险、施工的风险以及材料、设备和其他建设物资的风险等(图22101062)。建设工程施工的风险类型有多种分类方法,以下就构成风险的因素进行分类。

1.组织风险,如:

(1)承包商管理人员和一般技工的知识、经验和能力; (2)施工机械操作人员的知识、经验和能力;

(3)损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力等。 2.经济与管理风险,如: (1)工程资金供应条件; (2)合同风险;

(3)现场与公用防火设施的可用性及其数量; (4)事故防范措施和计划; (5)人身安全控制计划; (6)信息安全控制计划等。 3.工程环境风险,如: (1)自然灾害;

(2)岩土地质条件和水文地质条件; (3)气象条件;

(4)引起火灾和爆炸的因素等。 4.技术风险,如: (1)工程设计文件; (2)工程施工方案; (3)工程物资; (4)工程机械等。

2n01063 了解建设工程施工风险管理的任务 一、风险管理

风险管理是为了达到一个组织的既定目标,而对组织所承担的各种风险进行管理的系统过程,其采取的方法应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关的法规的要求。风险管理包括策划、组织、领导、协调和控制等方面的工作。 二、施工风险管理的工作任务及工作流程

施工风险管理过程包括施工全过程的风险识别、风险评估、风险响应和风险控制。 (一)风险识别

风险识别的任务是识别施工全过程存在哪些风险,其工作程序包括: (1)收集与施工风险有关的信息; (2)确定风险因素;

(3)编制施工风险识别报告。 (二)风险评估

风险评估包括以下工作:

(1)利用已有数据资料(主要是类似项目有关风险的历史资料)和相关专业方法分析各种风险因素发生的概率;

(2)分析各种风险的损失量,包括可能发生的工期损失、费用损失,以及对工程的质量、功能和使用效果等方面的影响; (3)根据各种风险发生的概率和损失量,确定各种风险的风险量和风险等级。 (三)风险响应

风险响应指的是针对项目风险而采取的相应对策。

常用的风险对策包括风险规避、减轻、自留、转移及其组合等策略。对难以控制的风险向保险公司投保是风险转移的一种措施。

风险对策应形成风险管理计划,它包括: (1)风险管理目标; (2)风险管理范围;

(3)可使用的风险管理方法、工具以及数据来源; (4)风险分类和风险排序要求; (5)风险管理的职责和权限; (6)风险跟踪的要求; (7)相应的资源预算。 (四)风险控制

在施工进展过程中应收集和分析与风险相关的各种信息,预测可能发生的风险,对其进行监控并提出预警。 22101070 建设工程监理

1.我国推行建设工程监理制度的目的是: (1)确保工程建设质量; (2)提高工程建设水平; (3)充分发挥投资效益。

2.建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其项

目管理工作应包括投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调工作。工程监理企业是指取得企业法人营业执照,具有监理资质证书的依法从事建设业务活 动的经济组织。

22101071 熟悉建设工程监理的工作性质

工程监理单位是建筑市场的主体之一,建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。在国际上把这类服务归为工程咨询(工程顾问)服务。我国的建设工程监理属于国际上业

主方项目管理的范畴。从事建设工程监理活动,应当遵守国家有关法律、行政法规,严格

执行工程建设程序、国家工程建设强制性标准和有关标准、规范,遵循守法、诚信、公平、科学的原则,认真履行委托监理合同。

工程监理企业与建设单位应当在实施建设工程监理前以书面形式签订委托监理合同。合同条款中应当明确合同履行期限,工作范围和内容,双方的责任、权利和义务,监理酬金及其支付方式,合同争议的解决办法等。 综上所述,建设工程监理的工作性质有如下几个特点:

1.服务性,工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动,它提供的不是工程任务的承包,而是服务。工程监理机构将尽一切努力进行项目的目标控制,但它不可能保证项目的臼标一定实现,它也不可能承担由于不是它的缘故而导致项目目标失控的责任。

2.科学性。工程监理机构拥有从事工程监理工作的专业人士——监理工程师,他将应用所掌捉的工:程监理科学的思想、组织、方法和手段从事工程监理活动。

3.独立性,指的是不依附性,他在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象(如承包商、材料和设备的供货商等),否则他就不可能自主地履行其义务。

4.公正性,工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动,当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时,工程监理机构应以事实为依据,以法律和有关合同为准绳,在维护业主的合法权益时,不损害承包商的合法权益,这体现了建设工程监理的公正性。

22101072 熟悉建设工程监理的工作任务

建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施 监督

一、《建设工程质量管理条例》中的有关规定

].“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同.代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任”(引自第三十六条)。


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