一、形势与政策
1、公示两批新试点，试点城市总量达到100个
2014年7月，国家发改委公示了第四批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，陕西省西安市、浙江省衢州市等17个城市入围。2015年5月，发改委又公示了第五批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点备选城市，湖北省十堰市、山东省临沂市等17个城市入围名单。加上2011年、2012年和2013年公布的三批试点城市，目前餐厨垃圾处理试点城市（区）已达100个，覆盖了32个省级行政区。
2、地方餐厨垃圾管理办法继续大量出台
据不完全统计， 2014年1月1日至今，南宁、三亚、合肥、南昌、大连、唐山、宜昌、丽江、芜湖、广州、铜仁、徐州、烟台、南京、铜陵等15个城市陆续实施了餐厨垃圾管理办法，100个试点城市中已有62个城市专门实施了餐厨垃圾管理办法或条例，10个城市出台了餐厨垃圾管理实施细则或实施方案，3个城市出台了管理意见，8个城市正在编制餐厨垃圾管理草案，已出台、计划出台餐厨垃圾管理相关规定的城市占比83%。虽然部分城市餐厨垃圾管理办法的可操作性还有待提高，但餐厨垃圾专项收运、无害化处理和资源化利用在法规层面的大氛围已基本形成。
二、设施建设
1、处理设施建设进度明显加快
与前几年相比，2014年至今餐厨垃圾处理设施的建设进度明显加快（见图1）。据不完全统计，目前全国已投运、在建、筹建（已立项）的餐厨垃圾处理项目（50t/d以上）至少有118座，总计处理能力超过2.15万吨/日：
（1）投入运行的餐厨垃圾处理设施为43座，其中2014年前投运的有24座，处理能力0.51万吨/日；2014年至今新投运的有19座（见表1），新增处理能力 0.30万吨/日。
（2）在建的餐厨垃圾处理设施为35座，处理能力0.68万吨/日。
（3）筹建中（已完成立项批复）的处理设施40座，处理能力0.66万吨/日。
图1 餐厨垃圾处理设施建设进展
表1 2014年至今部分投运的餐厨垃圾处理设施
序号 试点批次 1 第一批 2 第一批 云南省昆明市城市餐厨昆明清缘润通（山东十方） 潍坊金信达 BOO 城市 项目名称 投资主体 投资模式 BOT 主体规模试运行时间 2014 工艺 （t/d） 厌氧发酵 厌氧发酵 200 200 昆明市 废弃物处理项目 山东省潍坊餐厨废弃物2014 潍坊市 残羹剩饭资源化利用项目 3 第一批 江西省南昌市 山西省大同市 麦园餐厨垃圾处理项目 大同市餐厨垃圾资源化处理厂 上海中荷环保 BOT 200 2014 4 第二批 大同驰奈 BOT 固体堆肥+液体厌氧 100 2014 5 第二批 山东省泰安市 山东省济南市 湖北省泰安餐厨垃圾处理项目 济南市餐厨垃圾处理厂 襄阳餐厨垃圾处泰安中科环保 BOT 厌氧发酵 200 2014 6 第三批 山东十方 BOT 厌氧发酵 200 2014 7 第三湖北国新天汇 BOT 厌氧150 2014 批 8 第五批
9 试点外 10 试点外 襄阳市 山东省临沂市 理厂 临沂市餐厨垃圾处理项目 中环新能源公司 BOT 发酵 厌氧发酵 200 2014 山东省烟台市 江苏省南京市 餐厨废弃物处理 山东十方 BOT 厌氧发酵 200 2014 板桥餐厨垃圾处理厂 快速好氧发酵 100 2014 11 第一批 内蒙古鄂尔多斯 鄂前旗餐厨粪便垃圾处理厂 堆肥 90 2015 12 第一批 安徽省合肥市 合肥餐厨垃圾处理厂 台湾阜利 BOT 堆肥（液态+固态） 200 2015 13 第二批 广西省南宁市 回族自治区银川市 石西餐厨垃圾处理厂 银川餐厨垃圾处理厂 郑州蓝德 BOT 厌氧发酵 222 2015 14 第一批 银川保绿特 BOT 厌氧发酵 200 2015 15 第二批 云南省丽江市 丽江餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工程 市政府 政府投资 厌氧发酵 50 2015 16 第二批 贵州省遵义市 遵义市餐厨废弃物资源化利用及无害化处理项目 市政府 政府投资 厌氧发酵 120 2015 17 第五浙江省绍兴餐厨垃圾处宁波开诚生态技 高温100 2015 批 18 试点外 绍兴市 河北省秦皇岛市 理中心 秦皇岛市餐厨垃圾处理工程 术有限公司 市政府 政府投资 消杀 厌氧发酵 150 2015 19 试点外 山东省淄博市 淄博市餐厨垃圾处理一期项目 水热分解 100 2015 2982 2、各地区设施建设总能力相差较大，但单座设施平均规模相差不多
根据对全国已建、在建、筹建（已立项）餐厨垃圾处理设施的不完全统（见表7-2），目前餐厨垃圾总处理能力较高的省、直辖市有：山东（1600吨/日）、江苏（1370吨/日）、广东（1300吨/日）、湖南（1265吨/日）、浙江（1110吨/日）、湖北（1070吨/日）、安徽（1000吨/日），海南（100吨/日）、西藏较低。 表2全国餐厨垃圾处理设施（含已建、在建、筹建）的建设情况（略） 参考《中国城市建设统计年鉴》，按区域经济带划分（东部、中部、西部、东北地区）对餐厨垃圾处理情况进行分析，可知：
（1）不同地区的省（市）在总处理能力上相差较大。各省（市）平均总处理能力东部地区（912吨/日·省）略高于中部地区（889吨/日·省），高于东北地区（583吨/日·省），西部地区（479吨/日·省）最低。其中东部地区各省市间差异最大。
（2）不同地区的省（市）在单座处理设施平均规模上没有明显差异。受运行成本和技术稳定性限制，餐厨垃圾集中处理设施的规模般在100~200吨/日，人口密度较高或城市规模较大的地区一般单座设施平均规模在150~200吨/日左右，人口密度较低或城市规模较小的地区一般单座设施平均规模在100~150吨/日左右。国内餐厨垃圾处理设施平均规模约为182吨/日·座。 三、处理技术
厌氧发酵已成为当前餐厨垃圾处理的绝对主流技术。2014年至今投运的19座餐厨垃圾处理厂中，有13座主体工艺为厌氧发酵技术，1座主体工艺为液体厌氧、固体堆肥技术。根据对111座已确定技术路线的餐厨垃圾处理设施（50t/d以上）的统计：采厌氧发酵技术的有80座，处理能力1.60万吨/日，能力占比
76.1%；采用固体堆肥+液体发酵技术有4座，处理能力0.07万吨/日，能力占比3.3%；采用好氧堆肥或快速好氧发酵技术的有16座，处理能力0.30万吨/日，能力占比14.1%；采用制饲料或其它技术有11座，处理能力0.14万吨/日，占比6.4%。
图2餐厨垃圾处理技术应用情况 四、参与企业
国内餐厨垃圾处理市场参与企业众多，但随着建设项目的增多，龙头企业逐步显现。根据统计到的81座已知项目承建单位的餐厨垃圾处理设施（50t/d以上，部分由联合体公司建设），参与餐厨垃圾处理设施建设的单位至少有54 家，其中有2座及2座以上餐厨垃圾处理设施承建经验的单位约有15家，参与过46座餐厨垃圾处理设施的建设，占比53.5%。包括：桑德环境承建7座，青海洁神、山东十方、江苏维尔利、普拉克各参建4座，北京驰奈、黑龙江中科瑞合、北京嘉博文各承建3座，郑州蓝德、天津碧海、中联重科、重庆市环卫集团、江苏洁净、锦江集团、宁波开诚等至少各承建2座（如表7-3所示）。
表3 国内餐厨垃圾处理企业及其典型案例
序号 1 单位名称 桑德环境 承建数量 ≥7 备注 湘潭固体废弃物综合处置中心工程 咸阳市城区餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目