泰安市城市总体规划（2011-2020）简本
一、泰安市概况
泰安市位于山东省东部，东经126°2’～117°59’，北纬35°28’～36°33’。北依山东省会济
南，南临儒家文化创始人孔子故里曲阜，东连瓷都淄博，西濒黄河。泰安市总面积7762平方公里，辖泰山
区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县6个县市区，人口554.7万人。
泰安市是中国华东地区重要的对外开放旅游城市，世界自然与文化双遗产—泰山，雄踞泰安市北部。
二、泰安市社会经济发展条件
1、靠近省会城市，处于区域性发展轴线上，区位条件优越
泰安北靠省会城市济南，是济南市向南联系的门户，处于济南都市圈的核心区。泰安处于京沪发展
带上，同时也处于“山水圣人”旅游线的中央。
2、经济发展迅速，但总体水平仍不高
1990年—2008年泰安的GDP年均增幅19.1%，产业结构日趋高级化，第一产业比重稳步下降，第二
产业比重快速提高，第三产业比重缓慢增长。2008年泰安市GDP达到1513.3亿元，人均GDP为27794元。
但是区内发展不平衡，外向型经济发展不足，总体水平仍不高。
3、科技教育事业发达，为经济发展提供了较好的支撑条件
泰安市为山东省第三大教育基地，聚集了较多的高等专业学校。
4、自然资源丰富，为发展提供了较大的潜力
在探明的矿产中自然硫、石膏储量居全国首位，固体矿藏储量占全省的60%，岩盐、钾盐、蛇纹岩(化
肥用)和玉石储量居全省第一位，铁储量居全省第三位，煤储量居全省第四位，耐火粘土，水泥灰岩、制碱
灰岩、陶瓷粘土、花岗石、钾长石占重要地位。
5、自然环境良好，山青水秀，特色鲜明
泰安地处鲁中山区，地势自东北向西南倾斜，境内拥有多种地貌类型，山地、丘陵、平原、洼地、
湖泊兼而有之。东平湖是市内最大、省内第二大淡水湖，该湖为“水泊梁山”故地，连同稻屯湖、州城湖
的“三湖”水面共计1.55万公顷。泰安市域森林覆盖率24%，有省级以上森林公园7处（其中国家级森林
公园4处）， A级旅游区7处。
6、交通条件较好，规划期内还将有重大改观
泰安市公路事业发展迅速，现有6条高速公路（京福、京沪、泰莱、泰肥、济菏、莱新），青兰高
速在建；4条国道（G104、G105、G220、G205）、13条省道，82条县乡道。2008年底全市公路通车里程达
到13363.8公里。泰安市为山东省一般铁路枢纽城市，境内有京沪铁路、辛泰线、泰肥线、磁东线、东莱
线、津辛联络线以及在建的京沪高速铁路。
7、城市化正处于高速增长时期，中心城市发展迅速
2008年泰安市城市化水平达到了47.3%，1995年以来城市水平年均增长1.3个百分点左右，城市化
正处于高速增长时期。大城市（中心城）规模增长迅速（2008年底，中心城总人口85万人，用地97平方
公里），对城市化的贡献率最高，其次是新泰市和肥城市。
三、规划指导思想和原则
1996年泰安编制了《泰安市城市总体规划（1996—2010年）》，1998年经省政府批复。规划提出“一
城两区七镇”、“众星拱月”的城市空间结构，中心城“一个中心、一轴一线、六条绿带、六个组团”的
用地结构，对泰安市的持续稳定健康发展打下了坚实基础。2000年设立省级泰安高新技术产业开发区，泰
安改变了沿山发展的思路，向多中心组团式的大城市发展模式演进。原有规划已不适应城市建设发展的需
要。
新一轮规划贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持“五个统筹”，因地制宜，
科学规划，合理布局，集约发展，全力构建和谐社会。
规划确定了五项原则：坚持区域协调发展原则；坚持保护优先、统筹发展原则；坚持构建资源节约
型和环境友好型社会原则；坚持以人为本原则；坚持政府导控和市场调节相结合的原则。
四、规划范围与期限
城市规划区范围为泰山区和岱岳区行政辖区（包括泰安高新技术产业开发区和泰山风景名胜区），
总面积2087平方公里。
规划期限为2011年—2020年，远期展望到2050年左右。
五、市域城镇体系
1、市域发展战略
以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，遵循城市化发展规律，
坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，确定六大市域发展战略：即以
建设社会主义新农村、促进城乡共同繁荣为主要任务的城乡统筹发展战略；以创建国际旅游名城为目标的
品牌带动战略；以融入济南都市圈为目标的区域一体化战略；以提高城市竞争力为核心的产业集群战略；
以空间集聚为导向的城市化战略；以脆弱资源保护为前提的可持续发展战略。
2、市域城镇化与城镇体系规划
预测2020年市域总人口580万人，市域城市化水平为65.2%。
规划市域城镇体系形成 “一心、五轴、五组群”的市域城镇空间结构。“一心”：泰安中心城，规
划期末人口规模达到135万人左右。“五轴”：包括京沪发展轴、肥城—泰安—新泰两条发展主轴，规划
东平—泰安—莱芜、宁阳—磁窑—新泰、肥城—宁阳等三条次轴。“五组群”：即新泰—新汶、肥城—石
横、东平—州城、宁阳、磁窑—华丰五处城镇组群。
泰安市域构筑“中心城—次中心城—中心镇—一般镇”四个层次的城镇体系。确定了1个中心城市，
4个次中心城市，11个中心镇以及45个一般镇。
3、市域第二产业发展与布局引导
全市工业发展应构建汽车、非金属材料、电器电缆、精细化工、生物工程、食品等六大主导产业。
规划构筑五条产业带：泰安中心城—满庄—大汶口—磁窑—华丰产业带、新泰产业带、肥城—王瓜店—石
横产业带、东平—州城产业带、宁阳—堽城产业带。
4、市域旅游发展规划
围绕泰山促进旅游开发建设，突出一个重点、兼顾两片、打造两条精品旅游线路。一个重点：以世
界自然与文化遗产泰山及历史文化名城泰安为主的人文自然旅游区。两片：东南以徂徕山国家森林公园、
莲花山国家森林公园为主的生态保护与旅游观光区；西南以东平湖—梁山泊风景区、腊山国家森林公园、
肥城桃园为主的湖光山色自然旅游区。两条精品线路：向北至灵岩寺、四门塔、泉城济南的旅游线；向南
至大汶口及曲阜、邹城孔孟之乡的旅游线。
5、市域综合交通规划
提高泰安市的可达程度，构建泰安通达青岛、北京、上海等重要城市一天内往返的快捷交通网络，
通达济南、曲阜、莱芜及市域新泰、肥城、宁阳、东平的一小时交通圈；所有城镇30分钟与高速公路相联
通。构建“一横三纵一联”高速公路网，形成“四横七纵”干线公路网。
6、村庄建设