另外还发挥自有力量，完成了五个应用系统的开发。
三是风险管控，常抓不懈。
组织全会范围的风险点梳理，从内容、主要风险点、改进建议及防范措施、责任人及防控进度安排等方面提出风控要求，找出最需急迫解决的问题予以优先管控和处理。
实地项目监测做得有声有色。不仅做到及时发现问题并向项目部门提出解决建议，还做到了件件有着落、有反馈、有结果。
邀请捐赠人，组织各大媒体考察我会实施的项目，对项目进行监督；聘请外部专家对项目进行阶段性评估或竣工评估。
以机构季度运营监测报告、年度总结报告以及会刊《自立》为载体，准确记录我会的各项业务活动；反省机构和项目运营质量，找出机构发展和项目操作中的问题或隐患，改善并提升机构管理质量。
通过《资讯简报》、舆情监测、剪报定阅与热线投诉处理流程，建构外部信息的主动搜集、汇总、简要分析及追踪处理机制。
从流程管理入手抓好合同签订、物资采购、新闻发布过程中的风险防控。
5、示范引领，积极推进公益行业健康发展
为持续做好机构公信力的行业示范与倡导工作，中国扶贫基金会主导和参与了一系列行业活动。
2月，专项资助并发布了首部《中国第三部门观察报告（2011）》； 3月，以现场教学的方式与“首届中国基金会领导人高级研讨班”代表进行了座谈交流；11月，联合北京大学公民社会研究中心、南方都市报以及《中国财富》杂志共同筹办了“公益传播媒体高级研修班”；12月，联合清华大学人文学院企业责任与社会发展研究中心等有关单位主办了“第一届社会责任与诚信建设论坛”等等。中国扶贫基金会借助这些平台，不断传递本会阳光、透明理念，并坚定推进行业公
6
信力的建设。
综上可以看出，中国扶贫基金会在2011年中国公益界发生的风波中，除了捐款额受到部分影响外，未受到社会问责的诟病和质疑，却更多地受到表扬，完成了捐赠和小额信贷总收入和扶贫总支出超过10亿元、受益人134万的好成绩。在这场社会公益问责的巨大风浪中经受住了考验。这无疑得益于我们早十多年前开始的“民间化”改革和市场化改革；取决于十多年来我们对使命的持续追求和内部管理、治理水平的悉心锤炼，取决于十多年来我们一直对透明披露、主动要求问责和倡导社会问责的行为坚守。
二、工作中的主要问题和对策
过去取得成绩并不代表明天必然成功。中国扶贫基金会在这个新的历史转折点上应该居安思危，给自己提出更高的要求。
1、六届六次理事会参会理事对中国扶贫基金会工作提出的意见和建议：
1）继续坚守并细化基金会的战略，坚持公众化、筹资型、国际化。
2）积极应对郭美美事件对公益行业提出的挑战，坚持组织的继续改革，坚持通过管理的提升来推动中国扶贫基金会的执行力和公信力，并持续发展和做强做大。
3）引入专业机构，重新认真设计和定位中国扶贫基金会的公共形象，并进行专业化的推广和宣传，以提升机构的行业影响力和品牌号召力。
4）精粹和提炼中国扶贫基金会的扶贫和社会创新模式，找出模式中的灵魂，并据此精炼出中国扶贫基金会在行业中的核心竞争力，以导向中国扶贫基金会品牌项目创新和提升。
7
5）坚持项目创新与合作，坚持创新立足于对中国扶贫基金会核心竞争力的深刻理解，坚持创新立足于对扶贫和公益领域的市场调查与精准把握，坚持创新立足于扶贫公益服务对象及客户的需求把握和心理共鸣，坚持将创新与网络技术尤其与移动互联网的技术革新结合起来。坚持将创新与合作结合起来，找到项目复制的方法。将创新与绩效考核及激励制度结合起来，使创新制度化、常态化。继续打造新的品牌项目。
6）认真研究分析公益行业形势，抓住机遇，通过开筹资办事处和分支机构等方法，实现机构的扩张与复制，逆水行舟，不进则退；加强与各省兄弟基金会的交流与合作，探索新的合作模式。
7）关注小额信贷的稳定健康发展，抓好人员队伍的建设，做好人力资源规划，并且结合其它项目在项目区打好组合拳，提升中国扶贫基金会在小额信贷项目区的机构影响力和公信力。
8）坚定不移地维护中国扶贫基金会的机构文化与公信力，永远不利用基金会谋取私利，永远与这种行为作斗争，防微杜渐，永葆机构青春。
9）永不自满、永不停步，永远互相激励和同舟共济，打造永葆青春的领导团队，确保中国扶贫基金会的事业基业常青。并通过创造基金会的智库等方式找到公益人才出口，形成软硬兼容的作战团队，确保团队作战能力。
2、中国扶贫基金会存在的问题及应对措施： 1）内部管理、治理水平尚有不足，有待提升
随着机构筹资规模、项目规模较快发展，中国扶贫基金会在社会上的影响力和业内的影响力都有较大提升，公众对我会所能够承担的社会责任也有了更多的期待。然而，机构存在着的人员结构不尽合理、内部效率不均衡、客户开发与项目管理水平远未达到专业要求的现
8
状，制约着我们的发展，必须加大内功的锤炼和内部管理、治理水平的升级力度，才能不辱使命，创造更新更大的成绩。
2）业绩考核机制严重不适应机构发展的需要
机构的方向和动力通过战略规划来导向，员工和团队的行为通过考核业绩和激励制度来导向。中国扶贫基金会现在的考核机制是2005年制定的，在我会发展中起到了十分重要的导向作用。但现已落后，需要在传承的基础上推出KPI考核机制，以进一步提升业绩考核的团队导向功能。
3）巩固和提升品牌影响力需要创新
经过多年的努力，中国扶贫基金会在项目品牌建设和机构品牌建设上取得了一定的成绩，社会知名度和公信力有了较大的提升，但距离成为筹资资助型和国际化的基金会目标还有很大差距。筹资资助型是由我们筹资，委托给贴近基层的草根组织去执行操作项目；国际化对于以利他主义、人道主义为使命的非政府组织来说也很重要。而这两个目标的实现，都需要依靠品牌影响力募集资金。知名度、影响力和公信力方面的差距，直接关系到我们面向公众筹集非定向资金的水平。我们必须在机构品牌建设上有更大突破，才能在日趋激烈的公益捐赠市场中争取更大的份额，为实现我们的战略目标积累强大的物质条件。为此：
①要以技术创新应对公开透明的社会问责
信息透明公开是保证公益慈善机构公信力的基础，而社会对于公益慈善机构的透明度要求也越来越强烈。尽管我会重视信息披露工作，而且自2009年以来就投入资金和人力启动全面信息化建设，然而，我们的进展却不尽如人意。良好的愿望和目标，还要有好的措施和技术手段予以保证，必须加快信息化建设来加以应对。
②要以项目创新适应政府加大公共支出政策的新情况
9
我们的一些品牌项目已经启动并执行了多年，随着国力的加强和政府相关惠民政策的出台，项目实施的环境和条件发生了很大变化，要求我们以更为灵活的项目策略和机构设置予以应对。
③要以能力创新应对行业竞争的挑战
近几年，公益机构数量发展很快，特别是非公募基金会的大量出现，带来了新的思想、方法和操作模式。我们的传统品牌项目操作与管理虽然独具特色，但客户求新求异的需求，却考验着我们项目的生命力。因此，我们必须以创新来提升能力，以提升运行效率和创新筹资方式来应对业内新机构涌现带来的挑战。
三、中国扶贫基金会2012年的工作重点
2012年，中国扶贫基金会工作的基本指导思想是：瞄准既定战略目标，坚持学习与创新，切实抓好重点项目，提高机构运行效率，防控风险，树立专业透明机构品牌，争取在扶贫工作中和行业引领中做出更大的贡献。工作重点如下： 1、求真务实，不懈创新
要沉下心来做好自己的事，要创新筹资方法，创新工作机制，创新项目模式和操作流程，以创新作为焕发机构活力的动力源泉。
2、开拓筹资，控制费用
拓宽筹资渠道，筹集更多资金，是我们为贫困弱势群体提供更多帮助的前提，是实现机构使命的关键所在。同时在上半年推出KPI考核，将费用控制纳入KPI考核范畴，将费用控制变成业绩考核指标。我们应该而且也可以通过贯彻落实效率指标、提高机构运行效率，来实现年度筹资计划目标和费用控制的目标。
3、风险控制，建制规行
风险控制的问题值得所有人重视。秘书处组织风险点梳理并提出
10
《中国扶贫基金会行为底线准则》是管理工作的一大亮点，还要落实防控措施，追踪防控的结果。并且要形成制度，每年一次反省风险防控的效果，同时把业务操作中新的风险点找出来。管理人员和所有员工都要熟知风险管理底线，在规范行为中形成良好的工作习惯。
4、信息公开，主动披露
为了打造阳光、透明、高效、诚信的机构品牌，我们必须做到信息公开，主动披露。因此，要加快本会信息化建设步伐，并且要一步一个脚印，不断创新，跟上网络和移动互联网技术革新的步伐。
5、精炼队伍，形成人才梯队，打造一流团队
机构发展，人才第一。要通过关键绩效考核指标（KPI）的引入，使员工在实际操作中得到锻炼和成长，并且形成正向的积累和发展。通过提升员工的专业化水平，来打造专业化的筹资团队、项目操作团队和管理团队，形成适合机构长远发展的人才梯队。并将团队能力精炼提升，形成更具战斗力的团队。
6、参与行业，倡导行业，推动行业稳妥规范发展
进一步加强业内联系与合作，存虚心精神、博大胸怀和行业责任感，进一步倡导和推动公益慈善管理体制的改革，推动行业抓住历史机遇加快改革与发展。
11