2007南京旅游发展概览
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目录
一、旅游业发展综述
2007年全市旅游业发展情况
2007年是实施“十一五”规划、加快推进“旅游强市”建设的重要一年。在市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市旅游行业紧紧围绕全省率先建成旅游强市的发展目标，突出“中国和谐城乡游”主题，调动一切积极因素，努力探索工作的新途径、新办法，积极开拓和培育市场，着力加快城市旅游环境建设，大力扶持乡村旅游发展，全面完成年初确定的目标任务。
旅游业发展态势良好。2007年全市旅游总收入614.9亿元人民币，同比增长25.2%，名列全国15个副省级城市第三位，继续保持在全国旅游城市第一方阵的地位；接待国内旅游者4489万人次，同比增长18.1%；接待入境旅游者116.12万人次，同比增长15.1%；旅游创汇8.07亿美元，同比增长19.3%。
旅游产业规模进一步扩大。截至2007年底，全市共有旅游社436家，其中新增旅行社42家，有27家取得出境旅游经营权；旅游星级饭店143家，其中新增星级饭店20家；A级景区35家，其中新增A级景区8家；工农业旅游示范点14家，其中新增3家。
创佳工作准备有序。已正式向国家旅游局递交了创建中国最佳旅游城市的申请；完成了《南京市创建中国最佳旅游城市总体方案》；
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启动了《南京市创建中国最佳旅游城市的综合测评与对策研究》课题研究；梳理了《中国最佳历史文化旅游城市专项标准》条目。
旅游产业化发展扎实推进。一是科学引导旅游规划。《南京旅游发展总体规划》、《南京休闲度假旅游发展规划》、《都市圈旅游发展战略规划》、《南京市旅游资源开发土地储备规划》正在编写；各区县旅游规划编制工作也取得阶段性成果，其中《玄武区旅游发展总体规划》已上报市政府审批，下关、栖霞、六合三区的旅游发展总体规划已完成了初稿。二是重点旅游项目顺利完成。中山陵景区环境综合整治二期工程实现了“显山露水，还景于民”的基本目标；江宁织造府建设项目主体工程已经完工；雨花台烈士陵园景区环境综合整治工程拆迁工作已基本结束；宝船厂遗址西片“宝船及航海主题文化体验区”建设已正式启动；金陵大报恩寺琉璃塔遗址公园用地计划已被批准，正在进行拆迁前期的各项准备工作。三是旅游商品开发进程加快。举办了首届南京旅游商品创意大赛；组织了南京多家旅游企业参加第七届中国旅游商品交易会，展示了南京传统的特色旅游商品。
旅游宣传推广工作成效显著。一是大力组织开展国内外宣传促销。精心策划了长三角南京旅游交易会，积极参加了中国国内旅游交易会、中国沿海旅游交易会、中国北方旅游交易会等活动，积极拓展了国内旅游市场；通过举办“让世界瞩目南京”境外嘉宾推介会、“百年中国看南京，世界侨领聚金陵”旅游推介会、中日旅行业界交流会、德国莱比锡大型旅游促销等系列主题活动，在境外打响了南京旅游品牌。二是深入推进区域旅游合作。在武汉、重庆、成都等长江沿岸城市举办了宁镇扬马旅游推介会；举办了2007年长三
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角旅游城市高峰论坛，宁杭沿线五市共同签署了《宁杭生态旅游带合作发展行动纲要》，区域旅游合作得到进一步加强。三是创新节庆活动扩大宣传。精心举办了第十二届国际梅花节、南京“中国和谐城乡游” 暨百万市民看新南京启动仪式、中国南京长江国际旅游节、雨花石艺术节等系列活动；与中央电视台合作，牵头组织了《倾国倾城》“最值得向世界介绍的中国名城”南京首场城市形象宣传的电视展演活动，并通过中央二套向海内外进行了录播，为南京提供了浓烈的节庆氛围。四是策划推出全新宣传品、宣传片。牵头联络上海、天津、重庆、广州、武汉五市，共同印刷了“博爱之旅—民国建筑精品游”专线宣传画册；出版了《深度看中国〃南京》、《美色南京》、《中国四大古都游》、《金陵廉史文化游》等书籍，多角度的宣传南京旅游文化；分别邀请了日本旅游卫视和俄罗斯国家电视台来宁拍摄专题片，并将于奥运会开幕前分别在日本和俄罗斯播出，借奥运之力推广南京；开办了“从南京出发”大型旅游电视栏目，进一步宣传南京的旅游咨讯。
旅游行业管理成效明显。一是健全了旅游行业管理的标准、制度。制定了一系列涉及导游员、导游管理机构、旅游咨询中心、旅行社服务等级、旅游特色街区、经济型酒店的相关制度，完善了联席会议制度、谈话制度、日常检查制度、黄金周联合值班制度，为诚信旅游体系建设提供有力的法制保障。二是加强了旅游市场的综合治理。联席会议制度和日常检查制度建立以来，重点对虚假广告和不规范行为进行了治理，全年共查处各类虚假广告和不规范行为228起；全年受理旅行社责任投诉48件计357人次，全年共受理游客投诉77起，为广大游客挽回直接经济损失64024元人民币;全年
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共组织检查旅游市场180余次，查处了一批旅行社及违规导游员，有效的净化了旅游市场。三是积极探索旅游管理的社会化途径。举办了一系列“品质旅游进社区”、“诚信直销进社区”等活动；在旅行社门市部张贴旅游行业诚信公约和出游提示；在媒体上开辟诚信旅游宣传专栏或专版；面向社会公开招聘了100名“旅行社服务质量监督员”，对旅行社的诚信服务进行跟踪暗访；开展了“南京市旅行社服务质量满意度调查”，及时公布了对旅行社的客观评价，引导旅行社行业进行质量竞争。在全国首创，根据旅游服务质量等级，评定出6家4A级、19家3A级、103家2A级、15家1A级旅行社，合理引导市民消费的同时，促进旅行社进行服务质量竞争。四是积极开展行业培训工作。举办了“国家等级旅游景区创建工作培训班”、“旅游规划、景区建设培训班”、“乡村旅游农家乐服务技能培训班”、“全市旅游咨询人员的职业培训班”；定期举办区县旅游信息员的专业培训和职业指导。
旅游公共服务体系进一步完善。一是加强了“南京旅游网”建设。完成了南京旅游网的第二次改版，增加了英文和日文两种语言版本，实现了和国家旅游局、省旅游局等门户网站的互联；完成了旅游目的地管理系统（DMS）的一期建设；运行了导游记录电子化，开通了导游网上课堂，实现了导游网络化管理；建设成了“南京虚拟旅游可视化平台”，顺利完成一期项目景区的虚拟可视化制作。二是完善了旅游咨询服务体系。全年累计接待游客现场咨询48万人次，电话咨询24万起，在线咨询5.6万条；累计完成投放旅游触摸屏近100台，咨询架近150个，基本覆盖全市三星级以上饭店、全市主要景区（点）、部分社区；实现了“旅游咨询进社区”，组织
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