（二）注重依法行政、依法治旅，促进法律法规工作水平提高。
1、根据市法制办要求，上报南京市旅游局2006年度行政许可、非行政许可行政审批的相关情况；上报拟取消的行政处罚事项和拟合并的行政工作事项；上报2007年上半年行政复议和行政应诉案件数量。
2、落实市法制办关于组织全市行政执法人员法律知识培训考核的工作，组织局机关工作人员参加《江苏省行政执法证》换证考试及换证工作，组织局机关相关人员参加省法制办组织的2007年行政复议应诉人员资格考试。
3、根据市法制办《关于开展行政许可法实施三周年综合执法检查的通知》要求，开展行政许可法实施三周年及执法案卷自查工作，按照要求提出整改意见。
4、根据市人大法制委和市法制办的要求，填报2008-2012年5年立法计划，提出旅游立法的建议。
5、完成其他法制工作：根据市法制办文件要求，组织征订《江苏省法规规章汇编》和《江苏省涉外法规规章选编》；根据市全面推进依法行政工作领导小组办公室的要求，推荐市旅游局为省、市依法行政示范点
（三）起草了相关的文件资料
1、完成了局系列文字起草工作，对国家旅游局、省旅游局、市委、市政府的各类汇报材料起草，包括2006年全市旅游工作总结和2007年工作计划、2007年半年工作总结、在全市服务经济工作座谈会上的发言、发展品质旅游提升生活品质汇报材料、关于贯彻全省旅游工作会议情况汇报、2002-2007年全市旅游经
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济发展情况汇报、加快南京旅游业发展的调研报告；全市旅游工作会议领导讲话稿起草；全面达小康郊县推进组旅游工作各季度汇报材料起草；旅游业贯彻跨江发展战略各季度汇报材料起草；2007年商贸旅游口经济发展奋斗目标中旅游业完成情况各季度汇报材料起草；第三产业奋斗目标各季度完成情况汇报材料起草。
2、完成了2007年《南京年鉴》旅游条目的编写工作。 3、组织南京大百科全书旅游条目的编写工作。 （四）健全了旅游产业管理的标准、制度
针对旅游市场需要解决的突出问题，制定和正在制定相关的标准、制度，以期达到“诚信建设、法制现行”的目的。
一是修订和公布《旅行社服务质量等级划分与评定》标准。发布了《旅行社服务质量等级划分与评定》标准，并以此作为南京市地方标准。
二是着手制定特色旅游街区、经济型饭店、温泉服务的评定标准和《南京市旅游市场明码标价管理办法》。目前，《旅游特色街区标准》初稿完成后已进入修订、审核阶段。《经济型酒店标准》、《温泉服务标准》、《南京市旅游市场明码标价管理办法》正在编制中。
三是建立了针对旅游市场的联席会议制度和日常检查制度。按照市政府《关于在全市开展诚信旅游工作的实施意见》，南京市旅游市场管理专业委员会机构建设更加完善，联席会议、日常
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检查、黄金周联合值班等制度也日臻成熟。
四是认真执行相关规章制度。与工商部门联合制定了《关于加强南京地区旅游广告发布的管理办法》，与交通部门联合下发了《关于进一步加强我市旅游客运工作的通知》。
五是完善行政处罚、投诉处理程序，规范行政执法行为
根据市纪委、市“阳光办”的具体要求和部署，梳理旅游行政处罚事项、编制旅游行政处罚和保证金赔偿决定流程图、制作相关法律文书等工作。还起草了《南京市旅游局行政处罚会审制度》及《实施细则》，规定重大疑难行政处罚案件必须经过会审小组集体讨论、审议，旨在加强案件处理过程的内部监督和制约，提高办案质量。
乡村旅游
2007年是“中国和谐城乡游”主题年，在市委、市政府的高度重视和大力推进下，我市郊县旅游发展迎来了实现突破的战略机遇。据初步统计，全年全市七个郊区县旅游总收入完成34.6亿元，同比增长35％，增幅超出全市平均水平近10个百分点。
1、突出品牌创建，推进了郊区县旅游产业竞争力提升。积极推进江宁锁石村、黄桥滩养殖场、栖霞东部休闲山庄等创建全国农业旅游示范点和高淳陶瓷股份有限公司创建全国工业旅游示范点。
2、突出规范引导，强化了农家乐旅游建设。制定了《南京农家乐专业户达标评比暂行标准》，按照旅游要素从基本条件、餐厅、厨房、卫生间、周边环境、服务要求等方面对农家乐综合评分，规范了现有“农家乐”的经营行为，使全市的“农家乐”
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建设和发展有了明确的服务质量标准。根据标准，首次在全市范围内开展了“农家乐专业户”评比验收工作，评选出首批53家“农家乐专业户”。
3、突出功能完善，促进了郊区县旅游配套设施建设。为加速郊区县乡村旅游的发展，争取了110万省乡村旅游项目资金，加强景区的游客中心、道路、厕所、停车场等旅游配套设施建设。 4、评选出我市的金牌土菜
联手市农林局、市餐饮商会、各有关区县旅游局于9月25日在雨花区福音农家餐馆举办了“长江农家土菜美食节”，评出了我市二十道农家金牌土菜。
5、指导和扶持区县旅游节庆活动的开展
大力协助相关区县举办了“2007汤泉首届温泉节”等一系列活动。
旅游节庆
1、圆满完成第十二届中国南京国际梅花节活动
2007年，举办了第十二届国际梅花节活动，同时开展了形式多样的旅游、商贸、文化等系列活动，节日期间，举办了梅花节开幕式、长三角旅交会、2007年南京“中国和谐城乡游” 暨百万市民看新南京启动仪式、钟山篇、 城市篇、乡村篇、推广篇等活动。
2、成功举办了第二届长江国际旅游节
举行2007“中国南京长江国际旅游节”开幕式暨“激情长
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江，浪漫新城”国际音乐烟花晚会、长三角旅游城市高峰论坛、长三角旅游城市南京龙舟邀请赛、雨花石艺术节、中国花文化国际学术研讨会、《辉煌中国和谐世界》—2007劳斯莱斯、宾利古典汽车中国之旅、2007南京集邮旅游文化节、2007南京汤泉首届温泉节、阅江楼旅游文化节、新街口旅游节、长江农家美食节、莫愁烟雨文化艺术节、长江风光游等形式多样的旅游、商贸、文化系列活动，进一步凸显美丽长江、魅力南京的风采。。
行业管理
2007年，紧紧围绕“诚信旅游建设”这条主线，着力于旅游产业管理的法制化、标准化、信息化建设，以标准制度的建立、旅游市场的规范、管理方法的创新为抓手，完善诚信旅游体系，引导旅游市场发展，提高行政管理效能，确保了全市旅游市场的平稳、有序、和谐发展。
一、应对旅行社行业升级换代，加强了旅行社的综合管理 （一）及时公布对旅行社的客观评价，引导旅行社行业质量竞争。为防止“零负团费”、低价竞争等不良现象，引导旅行社走质量竞争是必然之路。一方面，我们委托国家统计局南京市城调队进行了“南京市旅行社服务质量满意度调查”，根据调查结果，褒优贬劣，以促进个体整改，推动整体提高。另一方面，依据颁布的《旅行社服务质量等级划分与评定》标准，核查了265家旅行社，在合理引导市民消费的同时，有力地促进了旅行社服务质量的提升、旅行社经营资源的整合和旅行社行业的良性发
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