展。
（二）积极推进旅行社管理网络平台建设，推动旅行社管理的信息化。结合“目的地管理系统”，建设成了企业信用数据库、旅行社出游合同社企业数据库。
（三）认真抓好与旅行社职业经理人的谈话制度，促进旅行社管理水平提高。在做好旅行社检查工作的同时，坚持与其职业经理人定期和经常性的谈话，相互沟通，有利于管理部门正确决策，更有利于旅行社职业经理人思想认识的提高和对现时政策的正确把握。
（四）合理聘请了百名“旅行社服务质量监督员”，做好旅行社服务质量的群众评价。五一黄金周前，面向社会公开招聘了100名“旅行社服务质量监督员”，对旅行社的诚信服务进行跟踪暗访，针对发现的问题督促有关企业整改，管理的主动性大大增强。
二、维护星级饭店的品牌效应，注重了饭店评星后的监管 2007年，我们加强对市属星级饭店的监管力度，强化为企业服务的意识，加大了检查力度。在继续以国家星评标准、访查规范等国家标准为抓手，指导饭店企业科学设计改造、提档升级的基础上，加大了对饭店的监管力度。一方面督促已取得星级的饭店持续达标，经营上讲诚信，服务上讲质量，全面提高饭店业的宾客满意度。另一方面在饭店大力推行“绿色化经营理念”，指导全市宾馆饭店行业走专业化、节约化、可持续发展的道路，争
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创“绿色旅游饭店”。
三、针对导游管理的现实问题，尝试了导游管理体系的建设 本着“掌握特点、适应市场、规范管理、人性服务”的基本原则，制定了《导游员ZBF分类管理办法》（试行）,对所属导游员进行分类并实施人性化管理与服务。制定了《南京市导游管理机构设立暂行标准》，明确导游员管理机构是所属导游人员日常管理、业务培训、服务质量跟踪管理等的首要责任单位，指导全市四家导游管理机构按标准建立完善的内部管理规章，建立健全相应的工作机制，完善管理制度，配足管理人员，确保把兼职导游员的管理工作落到实处。
四、反映产业发展的客观状况，展开了旅游经济核算体系研究
正式启动了旅游产业经济核算体系研究工作，下发了《关于加强南京市区县旅游统计工作的通知》，对江宁、浦口、六合、高淳、溧水五区县的旅游统计工作进行了全面部署。
五、整合管理资源的社会力量，推进了旅游市场监管平台建设
重点对虚假广告和不规范行为进行了治理，共查处各类违规行为228起；及时处理了假日期间旅游市场的突发事件，受到了广大市民和游客的好评。旅游质量监督所完善了旅游诚信信息交流平台和游客异地投诉处理机制，与青岛、太原等60个城市签订了执法互动协议，最大程度地保障了游客在异地的权益。2007
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年，共受理旅行社责任投诉 件计 人次，全年投诉率同比下降幅度 ％。
六、认真开展“诚信旅游进社区、优质服务贴百姓”的主题活动
一是举办了一系列“市民旅游学堂”，组织了部分外地景区点、本地旅行社和形象导游员走进社区进行“诚信直销”。二是要求各旅行社在门市部开辟“诚信旅游宣传栏”，张贴《南京市旅游行业诚信公约》和《出游提示》。三是充分利用各种媒体开展诚信旅游活动宣传，开辟诚信旅游宣传专栏或专版。
规划建设
一、发挥规划指导作用，继续狠抓旅游规划的编制评审报批工作
组织和推进了8部旅游规划的编审报批工作。一是完成了《南京旅游发展总体规划》评审后的修改、定稿和报批工作，并经市政府正式批准实施。二是完成了《南京休闲度假旅游发展规划》编制任务书等前期准备工作，该规划的编制工作已正式启动。三是《都市圈旅游发展战略规划》已通过了专家评审。四是会同市国土局、市规划局、市规划院和南京大学等单位编制的《南京市旅游资源开发土地储备规划》正在修改完善之中。五是继续组织推进区县旅游规划的编审报批工作。四部区县旅游规划取得了阶段性的成果。即《玄武区旅游发展总体规划》已上报市政府审批。
二、积极跟踪推进，重点项目推进步伐加快
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今年以来，坚持把加强和改进对重点项目建设的服务作为重要职责，努力为构筑南京旅游支撑体系作出积极贡献。
一是省级重点旅游项目进展迅速。中山陵景区环境综合整治二期工程实现了“显山露水，还景于民”的基本目标。江宁织造府建设正在顺利进行中；雨花台烈士陵园景区环境综合整治工程已取得了立项批复，启动了拆迁工作；宝船厂遗址西片“仿明代郑和宝船” 建设已正式启动；金陵大报恩寺琉璃塔遗址公园用地计划已被批准，正在进行拆迁前期的各项准备工作。
二是市级重点旅游项目持续推进。八卦洲洲头大江风光旅游度假区1.7公里道路已经完成，风情园入口1.4公里道路已经完成审批程序；溧水无想山景区新入口景观路8月份建成完工；江心洲新建4个公用旅游厕所，并对洲内5家景点内的厕所进行了改造；六合区金牛湖景区启动了入口道路二期工程;阅江楼南大门新入口绿化和建设工程已完工；内秦淮河中华门至水西门间后五华里两侧环境实施建设和综合整治工程，目前部分拆迁任务已完成。
三是其它重点项目建设进展顺利。南京1912三期已竣工；完成了梅园新村历史街区修旧如旧、中华门城堡至甘露桥秦淮河风光带、白鹭洲公园改造、珍珠泉新景区源头景观及道路的改造、内秦淮河环境综合整治工作内5华里河段等工程；渤泥国文化风情园二期工程的开发建设也即将完成；大石湖景区已完成休闲农庄建设；南辅厅历史街区改造工作中甘熙故居核心区已完成拆迁量 %。
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三、严格标准、主动服务，国家等级旅游景区评定工作效果良好
一是认真负责地抓好国家等级旅游景区评定工作。全市有19个景区（点）申报创建。现已对13家景区进行了初评。二是狠抓业务培训，努力提高规划和景区评定工作人员的业务水平。举办了一期“国家等级旅游景区创建工作培训班”和一期旅游规划和景区建设培训班，两期共110多人参加培训三是完成了《中国旅游景区大辞典》南京部分的编撰工作。四是以典型示范促规范，及时总结推广中山陵、总统府和六顺园（创2A）等景区在创建国家等级景区中的管理经验和典型做法，充分发挥了先行单位的示范带动作用。
市场促销
一、大力开展旅游国际化推广
为迎接2008奥运，积极扩大入境旅游市场，提升南京在国际旅游市场的知名度和美誉度。一方面，借助各类大型节庆活动，邀请海外旅行商和业界人士来宁考察，梅花节邀请了来自韩国、日本、美国、法国、德国等14个国家和地区的120名境内外旅行商和嘉宾，圆满完成了包括“让世界瞩目南京”境外嘉宾招待晚宴、南京温泉高尔夫旅游产品说明会、南京郑和文化旅游产品说明会、南京民国建筑精品游座谈会、和平与修学—南京观光事业中日旅行业界交流会在内的“让世界瞩目南京”系列主题活动，6月，举办“百年中国看南京，世界侨领聚金陵” 博爱之都旅游推介会。另一方面，针对重点客源市场开展旅游宣传促销活动，5月，组团参加日本大阪国际旅游展，同时，联合镇江、扬州，组织三市的旅游部门和企业赴日本和韩国开展大型旅游促销活
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