生产和生活资料，一时间游走在农民与市民的空挡之上，没有生产和生活上的优势，一时间也成为了一种类似弱势群体的人群，自然要受到社会主流群体和社会主要价值观的排斥。
2. 社会工作理论
失地农民问题的解决并非一朝一夕的事情，但是目前除了以政府为主导的经济和行政的调控之外，社会工作的专业技巧无疑也是解决失地农民物质和精神问题的一个有效的选择。
1) 社会支持网络理论：
社会支持网络理论是20世纪70年代在美国首先发展起来的。20世纪70年代到80年代，美国正处于社会资源不足，而求助者的需求却不断增加，社会也对回应这种需求提出更高要求的时期。社会支持网络属于个人与社会环境关系的一环，有助于个人的环境适应，这种模式可整合入生态理论和生活模型当中。社会支持概念的内涵有时也包括关系网，因此，社会网络和社会支持这两个概念可以互用。社会网络指的是通过群际间和人际间的接触，使个人维持其社会身份并且获得讯息、情绪支持、物质帮助、服务和新的社会接触。
国内学者周湘斌（2005）认为：社会支持网络理论是从现代社会系统理论发展出来的理论分支。这一理论把社会支持与社会系统概念联系起来,把个体与各种社会关系的交往视为一种相互关联的网络,在这个网络中,个体获得各种正式或非正式的社会支持,从而获取社会资源。虽然这一理论尚未形成完整的体系,但是它在实务工作中已形成若干基本概念,并已被许多积极有效的经验所证明。⑨
张长伟（2005）则对于社会网络和社会支持分别做出了不同界定：社会网络是一定范围个体间的社会关系构成的相对稳定的体系,社会支持是指一定社会网络运用一定的物质和精神手段对社会弱者进行无偿帮助的一种选择性社会行为,是以个体(被支持者)为中心,由个体及其周围与之有接触的人们(支持者)以及个体与这些人之间的交往活动(支持性的活动)所构成的系统。⑩
笔者认为，在本研究中，社会支持网络理论对于失地农民问题产生原因分析以及寻找解决途径具有举足轻重的作用：失地农民问题的产生主要原因是社会支持网络的断裂——农民最坚实的社会支持来源于土地，来源于与土地相关的生产关系，以及在生产活动之上所产生的复杂人际关系。这些一系列的、息息相关的社会支持网络在农民失去土地之后，被连根拔起，农民的社会支持网络关系由此断裂。失去了社会支持网络，意味着农民失去了必要的保障和来自外界的援助，失地农民问题也由此产生。
所谓从哪里跌倒就从哪里爬起来——失去社会支持网络是失地农民问题产生的根源，意味着解决失地农民问题同样需要逆流而上，回到最初的根源——重建社会支持网络、寻找新的社会支持网络。只有把失去的社会支持网络重新建立起来，又或者是找到新的能够帮助失地农民摆脱问题困扰，回到正常生活的新的社会支持网络，才能真正解决失地农民的问题。因此，社会支持网络理论是社会工作方法解决失地农民问题的理论指导。
2) 社会生态系统理论
社会生态系统理论是社会工作中的常用理论，社会生态系统强调人在环境中。它主张从宏观、中观、微观三个方面来考量人与环境之间的相互作用关系。
查尔斯﹒扎斯特罗等人把社会生态系统划分为三种基本类型，微观系统、中观系统以及宏观系统。微观系统是指处在社会环境中的看似单个的人。中观系统是指对个人有
⑨⑩
周湘斌. 社会支持网络理论在社会工作实践中的应用性探讨[J].北京：中国农业大学学报(社会科学版)，2005:80 张长伟. 社会支持网络理论在解决高校贫困生问题中的价值揭示[J].河南：中州学刊，2005:138
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影响的小规模群体，包括家庭、同事群体或其他社会群。宏观系统则是指更大一些的社会系统，对个人而言，较为重要的宏观系统主要包括文化、社区、机构和组织等在整个社会生态环境中，人类行为与社会环境相互影响、相互作用。具体来讲，个人的行为会受到中观系统中如家庭环境、工作氛围等方面的影响，同时也会受到来自宏观系统方面，如生活文化习俗、信仰、制度等各方面大的社会环境的影响。当然，个人行为对这些社会环境系统也会产生重要影响。
山东大学付立华(2009)认为：社会生态系统理论(Society Ecosystems Theory)在社会学、社会工作学界内又往往被简称为生态系统理论(Ecosystems Theory),是将系统论、社会学和生态学紧密结合起来的基础理论。生态系统理论深受达尔文的进化论特别是/适者生存观念的影响。它是一个开放的理论系统,在不同的发展阶段它融合了很多不同的理论概念。11
江南大学学者苗志超（2012）认为：社会生态系统理论在社会工作界是探究分析人类行为与社会环境相互作用的理论。该理论把人类生存成长于其中的生活环境（如家庭、学校、工作单位、社区等）看成是一种具有社会性的生态系统，强调社会环境对于理解和分析人类行为的重要性，同时注重人类行为与社会环境间各系统的交互作用。它揭示了家庭社会等系统对于个人社会化和再社会化的重要影响，是社会工作的基础理论之一。
苗志超同时指出：社会生态系统理论对于分析和探究人类行为具有极为重要的作用，社会工作者应在充分结合尊重案主意愿、接纳行为等社会工作的基本价值理念的前提下，将社会生态系统理论运用于实践中，并且，将案主置于一个大的综合系统之中，从人与社会环境的相互影响的角度出发去探究影响个人行为的各种深层次原因，以消除环境中阻碍人们发展、成长的消极要素，促使环境满足人们更好地成长发展的需要。12
在本文中，对于失地农民问题的研究必不可少的要使用到社会生态系统理论。特别是当使用社会工作专业的理论和手法处理农村社会工作问题时将充分结合农村的实际社会生态环境。失地农民问题的产生很大一部分原因来源于社会生态系统的改变。不管是在宏观的社会和社区生态系统上，还是中观的家庭和邻里关系以及微观的个人的处境的改变都是失地农民在失去土地之后问题产生的原因。研究中，社会生态理论将帮助笔者全面清楚界定失地农民问题产生的原因，以及为寻求失地寻找周围环境的支持找到对策和建议。
3) 社会损害与社会重建理论
社会损害理论着重讨论的是，有时老年人一些正常的情绪反应会被他人视为病兆而作出过分的反应，从而对老人的自我认知带来损害。例如，因患老年病而健康受损的老人，询问子女自己是否应该搬过去与其同住。这种询问就很可能被子女视为老人无能力再作处任何决定的表现，从此凡事处处为老人作决定。这种关心久而久之就会对老人产生一种消极暗示，让老人觉得自己的确缺乏能力而把一切决定权都交给子女。也就是说，接受消极标志的老人随后会进入消极和依赖的地位，丧失原先的独立自主能力。现实生活中有太多的案例表明，对老年人的过分关心导致老年人认为自己无用的错误认知，从而对老年人的身心带来损害。这一理论对老年社会工作者具有深刻的启示意义，它至少告诉我们，有些所谓的老人问题大多是被标定的结果，也是老年人自己受消极暗示所产生的连锁反应，因此，在帮助老年人的过程中，不仅要切实地帮助老人解决实际问题，同时也需要协助老人增强信心和提升能力。
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付立华. 社会生态系统理论视角下的社区矫正与和谐社区建设[J]. 北京：中国人口、资源与环境，2009 苗志超. 浅析社会生态系统理论下社区矫正的社会工作介入[J]. 内蒙古：内蒙古农业大学学报（社会科学版），2012
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社会重建理论就是意在改变老年人生存的客观环境以帮助老年人重建自信心。社会重建理论的基本模式是：第一阶段：让老人了解到社会上现存的对老年人之偏见及错误观念。第二阶段：改善老年人的客观环境，通过提倡政府资助的服务来解决老年人的住房、医疗、贫困等问题。第三阶段：鼓励老人的自我计划、自我决定，增强老人自我解决问题的能力。
在本研究中，社会损害和社会重建理论主要为失地农民中的老年人群体提供理论支持。帮助解决失地老年人所产生的问题。失地老人一辈子过惯了与土地为伍的生活，突然之间就是去了土地，与土地隔绝了，生活环境也子啊很短时间里改变了，于是失地老年人会产生各种各样的情绪问题。社会损害理论提供支持，防止失地老年人因为这些各种各样的情绪问题带来身心损害。社会环境的转变，使得老年人的生活骤然变化，由此会遭遇挫折，社会重建理论就是帮助老人极大的改变这种客观的生活环境，帮助老人重新建立自信，解决失地老年人的精神支持问题。
4) 社会化理论
许多传统的理论认为，人进入了老年期应该以享受为生活目标而不再需要社会化了，传统社会的老年人具有天然的教化权位，他只对别人施行教化，而自己则决不会重新面对社会化的问题。然而，现代社会发展证明，老年人仍然需要继续社会化，主要的理由之一在于角色的转换，这种转换及影响表现为：（1）劳动角色转换为供养角色，这容易使老年人产生经济危机感；（2）决策角色转换为平民角色（在家庭中，由“家长”角色转换为被动接受照顾的角色），它容易使老年人产生“被抛弃感”和寂寞感；（3）工具角色转换为感情角色。工具角色是指人们肩负着一定的社会公职，在社会政治、经济、文化各领域占据着主体地位，他们所扮演的角色是为了某种特殊的目的，如职业上的角色。情感角色是为满足身心情感的角色，比如在家庭中父母、子女间的角色。这样角色的转换使老年人常常碰到性别角色模糊问题以及伴随而产生的老年夫妻之间的冲突。（4）父母角色转换为祖父母角色。除了角色转换外，老年人还将遭遇多重“突然失去”的威胁，如子女情感支持的突然失去（子女成家分居，老年人进入“空巢”家庭）、健全身体的突然失去（疾病并可能面临肢残或死亡）、配偶的突然失去（丧偶并带来心理健康上的问题）。所有这一切对老年人而言都使将要面临的新的问题，都需要通过继续社会化、加强学习、提高修养和不断自我调整来予以解决。
在本研究中，笔者借以社会化理论来分析失地农民问题：失地农民的失地现象是整体性的，不管是在于该群体中的老年人，中年劳动力还是没有劳动能力的学龄儿童，都整体的失去了土地。失去土地、生活环境的转变会使失地农民原先的社会化中断，在走上新的社会化之前处于断层和空白的状态，极大的影响了失地农民的社会化进程。并且，从农村社区到城镇社区，失地农民经历着从一个初级层次的社会环境跳跃到一个高级层次的社会环境的过程。在这个过程中，原有的社会化进程失去，新的社会化难以又好又快的适应。在此，社会化理论不仅仅只是用来解决失地老年人的问题，同时还要解决失地农民中的其他人群，如主要劳动力人群，青少年人群等的社会化和继续社会化问题。
5) 优势视角理论
“优势视角”是社会工作学领域的一个基本范畴、基本原理，是指“社会工作者所应该做的一切，在某种程度上要立足于发现、寻求、探索及利用案主的优势和资源，协助他们达到自己的目标，实现他们的梦想，并面对他们生命中的挫折和不幸，抗拒社会主流的控制。这一视角强调人类精神的内在智慧，强调即便是最可怜的、被社会所遗弃的人都具有内在的转变能力”。概括地说，“优势视角”就是着眼于个人的优势，以利用和开发人的潜能为出发点，协助其从挫折和不幸的逆境中挣脱出来，最终达到其目标、实现其理想的一种思维方式和工作方法。
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优势视角超越了社会工作的传统理论模式，其关注点在于个案的优势、潜能和成绩，这一突破在社工领域具有“范式革命”的意义。它首先由美国堪萨斯大学社会福利学院教授Dennis Saleebey在《优势视角：社会工作实践的新模式》一书中提出。社会工作的优势视角反对将服务对象问题化，认为问题的标签对服务对象“具有蚕食效应，重复的次数多了之后，就改变了案主自己对自己的看法和周围人对他们的看法。长远来看，这些变化融入了个人对他们的自我认同（越来越没有自信心）”。
塞勒伯明确提出：“优势视角是对传统社会工作实践的一次戏剧性飞跃。优势视角取向的实践意味着：作为社工所应该做的一切，在某种程度上要立足于发现和寻求、探索和利用案主的优势和资源，协助他们达到自己的目标，实现他们的梦想，并面对他们生命中的挫折和不幸、抗拒社会主流的控制。”塞勒伯认为，在一段时间内，我们在发挥案主的优势方面做得不够。“优势视角的实践要求我们从一个完全不同的角度来看待案主、他们的环境和他们的现状，不再是鼓励地或专注地集中于问题，而把眼光投向可能性。在创伤、痛苦和苦难的荆棘之中，你能看到希望和转变的种子。其实这个公式很简单：动员案主的力量（天才、知识、能力和资源）来达到他们自己的目标和愿望，这样案主将会有更好的生活质量”。13
国内学者中：赵学慧（2010）在《流浪未成年人救助服务新探索——优势视角理论的运用》中提出：优势视角是以优势为核心，工作者提供服务时强调将关注点聚焦在服务对象身上，尽可能的发现和寻求、探索和利用服务对象自身的优势和资源，并利用服务对象的这些优势来进行自我帮助和发展，发挥服务对象的主体性和能动性,协助他们达到自己的目标，实现他们的梦想。优势视角强调关注服务对象的生活，关注他们的现状、他们所处环境及他们对自己生活意义的理解，从他们的经验中找到希望和转变的机会。
张彦，张宗伟（2012）在《基于优势视角理论对大学生参与课堂教学的研究》中认为：优势视角是一种积极乐观的、强调案主主体性的、鼓励内源式发展的视角，它脱离了传统视角那种具有悲观色彩的“问题-原因-对策”范式，为社会工作实践提供了一种全新的模式。14
将优势视角引入本研究，目的在于对以往学界中单纯的以从问题本身入手的方式来解决失地农民问题的传统研究局限做革新。从问题的对立面——案主的自身优势来寻求本身变革和客观资源支持。失地农民虽然失去了土地，并且由此产生了一系列问题，但是失地农民作为一个群体，乃至于单独的个体，依然有自身的优势所在。这些优势包括集体的团结力量，主观能动性，个体的勤劳智慧和来自客观环境的优势。国家和社会给予失地农民的补偿和优惠政策等。这一系列的主客观优势都是失地农民自助和寻求帮助的资源和动力，是解决失地农民问题的潜在力量。
（三） 当前社会工作对失地农民问题的介入情况
社会工作是新生代的产物，随着我国经济和社会的发展而产生并逐渐发展起来的一门新兴学科，同时也是新时期解决人与社会环境之间矛盾关系的一种方法和手段。
当前，伴随着更加剧烈的城市化发展浪潮来袭，失地农民问题也愈演愈烈，对于失地农民问题与城市化之间矛盾关系的调控呼之欲出。在社会工作领域之内，对于失地农民问题的介入也逐渐明显，并且在部分地区产生了明显的成效。
国内学者中，杨巢徽（2008）指出，从宏观方面来讲，对于失地农民问题，社会工作的介入应当集中在以下几方面：(1)社工积极推动政府的立法,完善征地法规；(2)建
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（美）Saleebey，D.，李亚文，杜立婕（译）.优势视角(社会工作实践的新模式)/社会工作名著译丛[M].上海：华东理工大学出版社，2004 14
张彦，张宗伟. 基于优势视角理论对大学生参与课堂教学的研究[J].山东：山东省农业管理干部学院学报，2012:167
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立合理的征地补偿和利益分享机制；(3)建立健全失地农民保障机制；(4)建立失地农民教育、再就业保障机制； (5)建立失地农民法律援助机制。15
董国强（2009）则就失地农民的社会保障问题方面提出了社会工作方法介入的三个步骤：首先，社会工作实务对象的扩展：将失地农民社会保障纳入社会工作实务；其次，社会工作专业方法的介入：为失地农民提供法律援助和心理咨询服务；最后，社会工作者的介入：总结失地农民社会保障的执行经验，提出修订建议。16
王丽丽（2010）在其文章《失地农民问题的社会工作介入》中以问题与需求、技术与方法、组织与机构三个角度对社会工作介入失地农民问题的策略与途径进行探讨：
一、社会工作从问题与需要角度的介入：（一）针对失地农民利益受损问题的社会工作介入；（二）针对失地农民社会保障覆盖不足问题的社会工作介入；（三）针对失地农民的就业安置问题的社会工作介（四）针对失地农民市民身份转换问题的社会工作 介入。
二、社会工作从技术与方法角度的介入：（一）个案工作的方法介入失地农民问题；（二）小组工作的方法介入失地农民问题；（三）社区工作的方法介入失地农民问题。
三、社会工作从组织与机构角度的介入：（一）依托于社区来开展社会工作，可能关联最大的就是民政系统基层政权与社区建设部门；（二）依托于专职部门来开展专业的社会工作；（三）再有一种方式就是动员社会力量，从政策上鼓励、刺激、培育一批专业化的 NGO 组织，通过政府购买服务的方式来使失地农民问题得以解决。17
任 敏、胡一迪（2012）就失地农民就业安置问题和社会保障问题两个方面进行了社会工作的介入探讨：
对于就业安置问题，他们认为：社会工作者首先应向政府呼吁和倡导出台帮扶就业的政策，寻求政策政府政策方面的介入；其次充分帮助他们建立和利用社会支持网络，寻求社会资源的帮助；再次，开展职业技能培训，提高失地农民的就业竞争力；最后，利用优势视角理论介入，挖掘案主自身潜力，鼓励失地农民自主创业与就业。另外一方面，对于失地农民的社会保障问题的介入，两位学主要通过三个方面来进行，一是社会制度倡导方面，积极调研，倡导政府建立社会保障制度，将失地农民纳入社会保障体系；二是社会服务动员方面，积极发动社区和社会力量、民间资源，建构失地农民的社会支持体系；三是发挥专业所长，直接提供服务，比如为贫困失地农民提供知识培训，如电脑使用技能培训，为老年失地农民、生病失能失地农民提供护理服务等。18
总的来说，目前对于失地农民问题的社会工作介入从开始到逐渐发展，并且对于失地农民问题的解决已经初具成效，其介入内容涉及到宏观政策层面的，也有微观技术层面的，不仅有关系失地农民群体的利益问题的，也有关于失地农民个人生计问题的，既有物质方面的介入和服务，也有精神心理方面的介入和辅导。在国内，当前社会工作专业知识和技术还处在发展的初期阶段，因此专业社会工作对于失地农民的介入程度以及所能够到达的服务水平和成效还有待发展。
（四） 对目前研究现状的总结和评述
1. 总结：
近几年来，失地农民问题已经演化为越来越严重的社会问题，学术界对其的研究还处于初探索阶段，主要是从不同的方面进行探讨，如农民失地分析、土地征收制度、失地农民权益保护、失地农民补偿安置、社会保障等几个方面。
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杨巢徽. 浅谈失地农民问题与社会工作介入[J].安徽：安徽农学通报,AnhuiAgri1Sci1Bull1，2008:35
董国强. 社会工作视角下的失地农民社会保障问题研究[J]. 南昌：社会工作 Journal of Social Work，2009:61 17
王丽丽. 失地农民问题的社会工作介入[J].南昌：社会工作 Journal of Social Work，2010:53-56 18
任 敏，胡一迪. 从社工视角探讨失地农民问题[J].南昌：社会工作 Journal of Social Work，9-11
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