中国“三西”地区扶贫开发催生特色农业2010年01月17日
中国实施西部大开发战略以来，贫困的“三西”地区因地制宜加快培育壮大扶贫产业，优势资源不断得以开发，越来越多的贫困农民从中受益，自我发展能力明显增强。
1982年，中共中央和国务院决定，连续十年拨出专款2亿元，进行全国第一个大规模农业区域性扶贫开发建设重点项目——即以定西市为代表的甘肃省中部干旱地区、河西走廊地区和宁夏回族自治区西海固地区（简称‘三西’地区）扶贫开发建设。1993年以来，国家又先后两次延长“三西”建设期限，实现“稳定解决农民温饱、稳定增加农民收入”的目标。
“以前，年年种粮不见粮；现在，不种麦子种土豆，反倒有粮吃。”说到马铃薯，定西市安定区鲁家沟镇农民寇文才不禁感叹，过去被当做杂粮的马铃薯，现在成了当地的支柱产业。
2009年寇文才种植了20多亩的马铃薯，虽然天旱减产，但是土豆销售价格持续走高，亩均收入达千元以上。
有着“中国薯都”美誉的定西市，春夏几乎年年干旱，夏收作物产量低而不稳，气候和土壤条件适宜块茎作物马铃薯生长。西部大开发以来，全市马铃薯生产由小块零星种植大踏步迈向规模化和区域化，目前种植面积已稳定在300多万亩，接近全市耕地面积的一半。据统计，去年定西市250多万农民人均从马铃薯种植中获得收入500元，占当年农民人均纯收入的近30％。
定西市马铃薯跃变为农民增收的“金豆豆”，只是“三西”地区产业开发的一个亮点。1999年以来，这里的民众逐渐摒弃“逆天而为、以粮为主”的生产方式，因地制宜，顺应天时探求市场农业新路子，马铃薯、草畜、中草药等传统产业迅速“脱胎换骨”，压砂瓜、设施农业等新型产业不断兴起。
宁夏西海固地区干旱缺水，但是光热资源丰富，发展设施农业条件相对优越。从2007年起，宁夏提出在全区规模推进高效节水的设施农业，计划到2011年全区建设100万亩设施农业，其中在包括西海固地区8县（区）在内中部干旱带和南部山区规划了50万亩。据统计，到去年底，仅固原市5个县（区）就完成建设面积15．7万亩，生产的各类反季节蔬菜畅销周边市场，预计全年可实现总产值5．4亿元，亩均产值突破3400元，设施农业已经成为支撑当地农民增收的支
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柱产业。
产业兴盛，农民增收。以甘肃定西和宁夏固原市为例，在过去10年间，两市的农民人均纯收入增幅连续超过10％，去年分别达到2420元和2875元，均比1999年翻了一番多。据两市扶贫部门介绍，当地农民收入快速增长，正是得益于一批特色农业产业的相继崛起。
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三西地区 - 简介
三西地区是指甘肃河西地区19个县（市、区）、甘肃中部以定西为代表的干旱地区20个县（区）和宁夏西海固地区 8个县，共计47个县（市、区），总面积 38万平方公里，农业人口约 1200万人。
甘肃中部和宁夏西海固地区年降水量150mm一450mm，蒸发量却高达15O0mm—2200mm，干旱缺水，十年久旱，人口增长过快，土地资源相对超载，水土流失严重生态环境恶化，经济文化落后，长期依靠国家救济，是历史上著名的“苦瘠甲天下”的贫困地区；而甘肃河西百万亩宜农荒地未开发利用，粮食生产潜力很大。根据三西地区的实际情况，为加快甘肃河西地区和宁夏引黄灌区商品粮基地建设，从根本上改变甘肃中部和宁夏西海固地区贫困落后面貌，原中央财经领导小组于 1982年 12月 10日召开会议讨论决定：对三西地区进行专项农业建设，列入国家计划，每年拨款2亿元（三西农业专项建设资金，简称三西资金），连续拨十年。提出了“有水走水路，无水走旱路，水旱路都不通另找出路”的建设方针和“兴河西、河套之利，济中部、西海固之贫”的扶贫开发路子。1992年，考虑到三西地区部分群众还没有解决温饱问题，农业生产基本条件还没有得到根本改善，部分地区人畜饮水仍很困难，一些工程项目尚未完工，国务院决定：三西农业专项建设资金再延长投放十年，每年安排2亿元。
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三西建设从改变农业生产条件人手，通过兴修水利工程增加水浇地面积，大力修造水平梯田、沟坝地、压砂地等旱作基本农田，推广以打窖集雨补灌、地膜覆盖为主的抗旱增产技术，发展以“种、养、加’为主要内容的支柱产业，开展科技服务和人员培训，组织移民开发和劳务输出等措施，达到建设河西地区商品粮基地和解决中部、西海固地区群众温饱问题的目的。到1996年底，三西建设完成水利168项，新增水浇地325万亩；新增三田824万亩；移民63万人；打水窖 133万眼；建农业服务“三站” 85（个；培训 560万人次；解决了 350万人、 350万头牲畜的饮水问题；架设农电线路1万公里以＿k。初步改变了三西地区的生产条件和生态环境，农民生活得到显著改善。据统计，未解决温饱问题的贫困人口，三西地区由 1982年的 522万人减少到1992年的 302万和 1996年的 1608万。三西建设改变了以往单纯救济式的扶贫方式，走出了一条开发式扶贫之路，开创了我国区域性扶贫开发的先河，具有重大的经济意义和深远的政治影响。[1] 三西地区 - 农村建设专项补助资金
中国中央财政为开发利用甘肃省河西地区农业资源，治理以定西地区为代表的甘肃省中部干旱地区和宁夏回族自治区西海固地区的生态环境，通过发展农业改变该地区贫困落后面貌而提供的专项扶贫开发性的补助资金。体现国家对贫困地区和少数民族地区的财政支持政策。
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该项资金于1983年设立,每年2亿元，为期10年。每年由国务院“三西”地区农业建设领导小组会同两省区按建设规划确定建设项目，财政部据此下达资金，然后由省、地区有关部门安排补助到具体项目。区别不同情况实行有偿和无偿使用相结合的使用方式。主要用于:①解决农村居民生活所需燃料问题，制止生态恶化；②兴建水窖及小型蓄、引、供饮水工程；③植树、种草修“三地”（坎地、
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